点击查看原文：广州市越秀区人民政府办公室关于印发广州北京路步行街地区（文化旅游区）应急预案的通知

《广州北京路步行街地区（文化旅游区）应急预案》（以下简称《应急预案》）已经越秀区政府同意，自2022年8月31日起施行。为方便有关单位和社会公众更好地理解《应急预案》的具体内容，现就《应急预案》相关内容作以下解读。

一、《应急预案》编制的必要性

北京路是广州建城两千多年来的政治文化商贸中心，是广州对外展示的窗口和靓丽名片。作为国家AAAA级旅游景区和世界优秀旅游目的地，北京路以其深厚的历史文化内涵和丰富的旅游资源吸引着大批国内外游客慕名前来。自2019年步行街改造提升工作实施以来，北京路先后获评“全国示范步行街”、“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”和“广东省首批粤菜美食街”等荣誉称号，街区业态品质进一步提升，文商旅活动丰富多彩，客流量更取得显著增长。2019至2021年北京路步行街地区全年客流量分别为7074.1万人次、7428.8万人次、8448.3万人次，呈明显递增趋势，尤其法定节假日期间瞬时人流最高可达8万人次以上，因人流密集，存在较大的安全风险。

原《北京路文化旅游区应急预案》自2018年制定以来，在指导步行街地区应急管理和突发事件防范工作中发挥了重要作用。但随着北京路步行街地区（文化旅游区）改造提升工作的开展以及街区管理的实际情况发生变化，原预案已不适应当前形势。为进一步加强和规范步行街地区安全管理工作，提升应急处置水平，保障市民游客的生命财产安全，维护步行街地区繁荣稳定，亟需重新修订。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市突发事件应急委员会关于加强突发事件应急预案管理工作的意见》《广州市北京路步行街地区管理规定》等法律法规和有关规定，结合北京路步行街地区实际情况，制定本预案。

三、主要内容

《应急预案》共分四个部分。第一部分为组织机构，成立了广州北京路步行街地区（文化旅游区）应急指挥部，设立了总指挥、副总指挥和成员单位，明确了应急指挥部主要职责，主要包括制定完善工作制度、组织开展应急演练、研究决定启动应急响应、组织应急预案实施等工作，为预案的高效实施提供组织机构保障。第二部分为广州北京路步行街地区（文化旅游区）游客安全风险评估，明确了步行街地区管控范围和风险评估相关内容。其中，管控范围主要分为核心防范区、一级防范区和二级防范区，以做好核心防范区管控为主，并逐步扩大管控范围至一级防范区、二级防范区，提升了应急处置工作的精准性和科学性。第三部分为广州北京路步行街地区（文化旅游区）应急预案响应等级，明确了各等级应急预案响应的启动条件及相应流程，提高了预案的可操作性。第四部分为工作要求，包括工作机制、应急备勤、应急响应要求和组织演练等，进一步细化了应急准备和支持的各项内容，确保应急预案相关工作有效落实。