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　　一、规划编制主要过程

　　根据《广州市越秀区人民政府办公室关于印发越秀区“十四五”规划编制工作方案的通知》（越府办〔2020〕2号）要求，《越秀区应急管理第十四个五年规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）列为区级重点专项规划之一。越秀区安全生产委员会办公室、越秀区应急管理局高度重视，召开党委会议专题研究部署《规划》编制工作，成立《规划》编制小组，多次召开编制专题会议，深入开展文稿起草和研讨工作。2021年以来，编制小组先后通过实地走访调研、召开座谈研讨会、征求有关单位意见、网上公开征集意见、组织专家论证会等方式，广泛调查、系统梳理、多轮研修，《规划》经风险评估、合法性审查，并由区常务会议审议通过。

　　二、规划编制基本思路

　　《规划》编制紧跟市应急管理第十四个五年规划总体要求、主要任务、重点项目，紧密结合越秀区国民经济和社会发展规划，突出“上下贯通、前后相续、点面兼顾”，做到“三个结合”：

　　1.当前与长远相结合。《规划》立足当前，放眼长远，系统总结“十三五”期间取得的成效，分析越秀当前和今后一段时间面临的形势，谋划未来五年应急管理工作的重点任务、重点项目，与时俱进提出工作目标，具有前瞻性、指导性。

　　2.继承与创新相结合。《规划》始终坚持实事求是、继承创新的原则，既与上级规划相承接，主要任务清晰明确，又适用于越秀本地实际，重点项目贴合区情，具有越秀特色，可操作性强。

　　3.宏观与具体相结合。《规划》既有宏观指导思想、基本原则、建设目标，又有具体分类指标、任务细项和建设内容，便于明确责任分工、细化落实操作，主次分明、详略得当、重点突出、深入浅出。

　　三、规划主要框架和内容

　　《规划》包括5大部分，采用递进形式：现状与形势——总体要求——主要任务——重点项目——保障措施，以纲带目，细化内容，条目清晰。

　　（一）第一部分“现状与形势”

　　本部分主要总结回顾越秀区“十三五”期间安全生产和应急管理工作取得的成效，分析“十四五”期间面临的形势，阐明规划背景。

　　（二）第二部分“总体要求”

　　本部分主要提出《规划》的指导思想、基本原则和建设目标。参照广州市规划分类指标，结合实际明确越秀安全生产、防灾减灾、应急救援等3类12项指标及规划值，提出我区未来五年走出具有越秀特色的中心城区应急管理新路子的建设目标。

　　（三）第三部分“‘十四五’期间主要任务”

　　本部分围绕“推进应急管理体系现代化建设”和“推进应急管理能力现代化建设”，结合越秀实际和特色，明确6大重点任务，包括完善健全安全责任、风险管控、应急指挥、灾害预警、科技支撑、应急宣教等6大体系，提升依法行政、安全监管、救援处突、防灾减灾、统筹调度、社会共治等6大能力，明确实现目标的发展路径。

　　（四）第四部分“‘十四五’期间重点项目”

　　本部分结合越秀区情实际，重点明确应急管理体系建设、重点领域隐患治理、安全监管能力提升、灾害防治能力建设、城市安全运行保障、社会安全文化提升等6大工程25个重点项目，突出中心城区定位，着力打造越秀应急管理工作亮点。

　　（五）第五部分“保障措施”

　　本部分主要明确“十四五”各项重点任务、重点工程的必要支持和保证措施，包括组织保障、政策保障、机制保障、经费保障、舆论保障等5个方面，以确保各项工作落到实处。

　　四、规划咨询方式和地址

　　如有疑问，可向广州市越秀区应急管理局进行咨询，电话：83754880，地址：广州市越秀区白云路筑溪西街10号二楼（邮政编码：510199）。