一、规划起草背景和过程

根据《广州市越秀区人民政府办公室关于印发<越秀区“十四五”规划编制工作方案>的通知》（越府办〔2020〕2号）要求，2020年9月，越秀区民政局成立区级其他专项规划《广州市越秀区民政事业发展第十四个五年规划》（以下简称“《规划》”）编制工作领导小组，印发《规划》编制工作方案，组织开展前期调研，系统收集资料数据。2020年12月，组织编写形成《规划》初稿，2021年以来，先后征询区各相关部门、各街道、社会公众、民政服务对象和基层工作代表、“两代表一委员”的意见建议，咨询专家学者的论证意见，并进行公平竞争审查、合法性审查和风险评估。

二、规划编制思路和特点

规划编制过程中，越秀区民政局聚焦民政主责主业，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，努力融入经济社会发展的大战略、大背景，努力回应群众对美好生活的新期待、新要求。

一是坚持上位要求和基层需求相衔接。紧紧围绕党和国家对民政工作的职能定位，以党的十九大和历届全会精神以及习近平总书记重要讲话、指示批示精神为根本遵循，对标对表中央对民政工作的决策部署和省、市、区的部署要求，与上级民政规划相衔接，同时，立足越秀民政工作和基层工作实际，加强规划编制的针对性和实效性。

二是坚持前瞻引领和务实管用相结合。锚定越秀区“十四五”经济社会发展主要目标，综合考虑外部发展环境和区情实际，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，以“补短板、强弱项、增优势”为宗旨，以“抓亮点、树标杆、走前列”为导向，对“十四五”时期越秀民政工作进行长远谋划，加强规划编制的引领性和指导性。

三是坚持改革创新与示范先行相统一。强化先行先试、品牌打造，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以争创全国民生示范项目为根本抓手抓纲带目、集成突破，持续深化民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系改革创新，加强规划编制的创新性和示范性。

三、规划总体框架和内容

《规划》主要分为发展环境、总体要求、主要任务和保障措施四大部分。

（一）发展环境。本部分一是全面总结“十三五”期间取得的主要成就，从八个方面概括了工作亮点和经验成效，26项主要指标基本完成；二是深入分析“十四五”时期面临的发展形势，顺应时势研判了发展机遇和面临的挑战。

（二）总体要求。本部分把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念等作为“十四五”时期越秀民政事业发展的指导思想，深刻把握全国民政工作会议提出的民政工作“四个特性”，列出24项“十四五”时期主要指标。

（三）主要任务。围绕中央决策部署和省、市、区部署要求，立足排头兵定位，对标国内先进城市，明确社会救助、养老服务、儿童福利、慈善公益、社区治理、社会组织、民政事务七项民政主责主业今后五年的主要工作目标和任务。

（四）保障措施。从坚持党的领导、推进法治建设、加大资金投入、锤炼干部队伍、应用信息技术、防范安全风险、完善实施机制七个方面提出具体工作要求，以保障《规划》顺利实施、落地见效。

四、规划设立专栏和附件

《规划》内含5个专栏，分别为“十三五”时期越秀区民政事业发展主要指标完成情况、“十三五”时期越秀区民政事业主要数据统计、“十四五”时期越秀区民政事业发展主要指标、“十四五”时期越秀区养老服务发展重点、“十四五”时期越秀区儿童福利发展重点。

五、规划咨询方式和地址

如有疑问，可向越秀区民政局进行咨询，电话：020-83300216，地址：广州市越秀区六榕路127号（邮政编码：510000）。