2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，广州市越秀区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件的要求，围绕区委全面依法治区委员会2023年工作要点和财政国资工作要求，统筹推进我局各项法治政府建设工作，不断提升法治财政的水平，法治建设取得积极进展和良好成效。

　　一、2023年法治政府建设推进情况

　　（一）加强党对法治政府建设的领导

　　一是切实履行法治建设责任。局党组全面落实推进法治建设领导职责，加强党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。推进本单位法治建设的领导责任，将法治建设与财政国资工作同部署、同推进、同督促、同考核。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党组会议36次，专题工作会议109次，深入组织开展法治思想专题学习，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，研究贯彻落实区委、区政府关于法治建设各项决策部署，想方设法解决财政国资系统法治建设存在问题和困难，将相关情况纳入年终述职报告，落实向区委全面依法治区委员会书面述法工作。二是牢牢把握推进全面依法治区的“总抓手”。深化学习宣传贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》作为局理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。组织全局干部职工学习《广州市绿化条例》《广州市依法行政条例》等新施行、新修订法律法规，综合运用线上线下结合、多平台、多渠道的学习方式，提高干部法律素养。三是以夯实国企党组织建设为基础，强化党对国有企业的绝对领导。牢牢把握强基固本的鲜明导向，牢牢把握管资本管党建管队伍相结合的独特体制优势，围绕坚强的企业党组织依法依规推动国企提质增效、增强企业竞争实力。

　　（二）推动科学民主依法决策。

　　规范决策内容及程序，印发《中国共产党广州市越秀区财政局工作规则》，明确局党组讨论决定的重大事项内容，明确党组严格执行请示报告工作机制，明确局党组实行集体领导制度，执行民主集中制和党组议事决策规则。重大决策前充分听取法律审查部门和政府法律顾问意见，科学审慎论证。今年以来听取政府采购、信访、合同纠纷等类型的法律顾问意见37次。

　　（三）完善依法行政制度体系

　　一是更新编制财政（国资）制度汇编。以“强化学习、指导工作”为目的，收集和更新整理近年来财政（国资）部门常用和指导性强的制度文件，按照部门主责主任科学分类编纂成册，培养系统干部学习制度、落实制度、推动制度更新的意识，用规范制度指导日常工作，提高单位依法行政水平。二是加强内部管理文件的制定、审查、备案。制定或修订各类制度文件6份，包括《广州市越秀区财政局关于印发广州市越秀区常态化财政资金直达机制管理办法的通知》《广州市越秀区财政局关于印发越秀区财政投资评审工作指引的函》《广州市越秀区财政局关于印发广州市越秀区实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策的通知》涵盖财政管理多个方面的内容，提高了管理的规范性，增强了履职监管能力。三是严格规范法制审核。积极发挥法律审查部门和法律顾问的作用，对重要决策、执法决定、行政处罚、规范性文件、管理制度、政府合同等事前进行合法性审查和公平竞争审查，覆盖全局各项业务流程，筑牢合法性审查的“防火墙”。

　　（四）完善行政执法体制机制                       

　　一是全面落实行政执法制度。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，在统一执法信息公示平台公开行政执法基本信息、结果信息。对行政执法的全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是发挥财政职能保障行政执法经费。根据区委、区政府和上级部门的工作部署及相关文件要求，及时了解我区行政执法工作进展情况以及相关经费需求，按规定落实好我区行政执法工作经费保障。三是重视执法队伍培训教育工作。组织干部职工开展法律知识、财政法规等各类专题培训共10期、 392人次参加；组织全体干部职工参加学法考试；配合区司法局持续推进全国统一执法证换证工作16人次，提高干部队伍法律知识素养和依法行政意识。

　　（五）深化政务公开工作

　　一是强化预决算公开工作。按照上级要求，通过培训、现场辅导、第三方检查等多种手段，依法推进“双公开”打造“阳光财政”，组织推进透明预决算管理，依法组织落实2022年度政府和部门预决算公开和公开情况检查。其中，检查2021年决算公开和2022年预算公开区级部门70个、区级预算单位241个。推动区属单位预决算公开规范化水平持续提升。二是持续深化政务公开内容建设。对标对表区政府政务公开工作要点，完善政府信息公开保密审查制度，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，逐级审核政务公开内容，依法依规做好保密审查。三是做好信息公开、政策性文件解读。精心编制解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，回应社会关切，让社会公众更好地知晓、理解我区的重要财政国资政策。

　　（六）立体化打造财政管理创新工作        

　　一是打造改革创新的“点”。以创新月度常态化监督机制和年度“绩效+财监+会计信息+内控管理”的“四融合”专项监督检查为切入点，提升财会监督效能。以创新年初预算“ABC”项目分类编审法和中长期大额支出可持续分析评估办法为抓手，提高资金使用绩效。二是贯通监控体系的“线”。将绩效管理理念、月度常态化日常监督机制、年度“四融合”专项监督检查深度嵌入财政预算编制、执行和监督全过程，从1个类别19个省级统一监控事项，创新扩展到8个类别99个区级监控事项，建立“六精准”财会和预算绩效监督控制体系，严把事前评估、事中运行监控、事后检查评价和结果运用关口。三是拓展协同调度的“面”。财政部门以实施财会和预算绩效管理的组织者、推动者的身份，联合印发《越秀区纪检监察、巡察、审计、财会、统计等监督贯通协调工作机制》并开展联合行动，2023年抄送检查结果、通报和工作整改函合共18份到区纪委监委、区审计局，充分增强监督合力，全面提升创新改革工作系统性、整体性和协同性。

　　（七）强化国有资产监管工作机制。

　　一是参照巡察的方式和内容，组织开展国有企业贯彻落实国资监管制度及经营管理情况的全面检查工作，对粤瑞公司全面从严治党、经营目标考核、资产管理、项目投资、财务管理、疫情防控、巡视巡察审计反馈问题整改落实情况8个方面，针对性地开展专项检查，检查发现4类17个问题，印发《关于粤瑞公司2022年专项检查情况报告》，针对报告反馈的问题，督导企业制定整改方案，逐项对照落实整改，通过以查促管，强化企业内部监督管理。二是围绕近年巡视、巡察、审计反馈我区各单位国有资产基础管理薄弱等存在问题，强化防范国有资产流失，督导全区各单位国有资产管理规范有序，集中力量聚焦现场指导、辅导各单位完善资产数据底册等基础管理、强化合规租赁管理、加强经营性房产租金收缴管理、持续盘活闲置房产等四大管理目标的实现，实现逐个单位、 逐个房产、逐个问题攻坚清零。全年累计检查单位21家，检查发现问题81个，发出整改函6份，印发检查报告及整改通知3份，督导被检查单位落实整改发现问题，助推单位国有资产管理规范化，提高管理水平。

　　（八）提高突发事件依法处置能力

　　一是健全和完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、动态分析和协调反馈机制。完善突发事件处置工作预案，落实常态化巡查检查机制，提前研判、靠前指挥，注重捕捉弱信号。二是严格执行《信访条例》，依法妥善处理各类信访矛盾，做好每月领导接访活动，依法维护信访人合法权益，确保信访维稳工作的总体平稳。2023年以来累计办理12345热线工单共475件，未收到市民对办理结果“不满意”的反馈，办理信访事项8件。

　　二、存在问题

　　按照上级工作部署，我局始终坚持依法行政、依法办事，不断推进法治政府建设，取得显著成效。但与最新工作要求相比，仍存在差距。主要表现在：丰富政策解读工作方式，创新普法形式，进一步提升普法能力。

　　三、下一步工作计划

　　我局将将继续深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强宣传依法行政理念，以财政法制宣传教育为基础、以依法行政为目标，着力推进干部职工学法用法制度化、常态化。一是巩固依法行政依法理财观念，提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。二是持续强化法律法规学习培训，针对财会监督开展专项理论培训和实操培训，不断提升干部的法治素养和执法实操能力。三是提升依法行政能力水平，持续配合深入推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法专业化、规范化、智能化水平。