2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的有力指导下，广州市越秀区房屋管理局深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，以推进法治政府建设为主线，聚焦行政执法、提升政务服务效能，运用法治思维和法治方式推动住房领域改革创新发展。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　2023年，区房管局坚持政治引领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深化局内行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，对于关系群众切身利益的重点领域，加大执法力度，完善执法程序，健全行政裁量基准，扎实推进依法行政。面向领导干部“关键少数”，以理论学习中心组形式学习法治宣传材料，积极参与中组部学习贯彻党的二十大精神网上专题和区委组织部组织的区管干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训集中辅导，推动领导干部听法治课程长效化、常态化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措

　　区房管局推动学习宣传习近平法治思想常态化，把习近平法治思想、党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署同宪法、民法典、党内法规等主题宣传有机结合起来，充分利用庆祝中国共产党成立102周年大会等时间节点，通过召开党组会议、中心组理论学习组、“三会一课”等形式，集中开展习近平法治思想学习。区房管局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，持续提升全局干部职工运用法治思维和法治方法想问题、作决策、办事情的能力，努力维护和巩固我区房管、更新领域良好法治生态。2023年以来，区房管局全力推动重点项目提质增效，奋力推动房屋管理、城市更新工作再上新台阶，以老旧小区改造、旧城改造、城中村改造等为抓手，促进我区城市面貌提升，以“拆、治、兴”并举原则推动城中村依法改造；以为民服务为重点，完成解决863户低收入家庭住房困难问题，发放住房租赁补贴2180户，推动既有住宅电梯加装216台，发放财政补助150宗；以房屋管理为依托，进一步巩固我区房屋安全形势，推动房地产市场依法健康平稳发展。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，我局党政主要负责人全面落实局党组会议、党组理论学习中心组、办公会议学法制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训的重要任务，组织开展学习研讨培训活动，督促领导班子其他成员、局干部职工做好经常学、反复学，真正做到学懂弄通、入脑入心。特别是紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的法治问题，坚持以习近平法治思想为指导，研究提出有价值、可操作的政策措施，为我局落实全面依法行政、推进法治政府建设各项工作提供根本遵循。

　　在推进具体业务过程中，通过组织修订内部控制各项文件，进一步规范全局行政权力设置，明晰领导班子其他成员和下级单位主要负责人的权限和责任，对于权责清晰的事项，实现行政执行效率的提升，对属于重大行政决策的则纳入集体议事范围，保证决策的民主、科学。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2023年以来，区房管局坚持以习近平法治思想引领法治建设，依法全面履行行政职能，严格规范执法行为，围绕法治建设工作重点，主要落实了以下工作：

　　（一）持续加强综合行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，督促物业管理、房屋安全、房地产业管理等领域进一步规范执法流程，做好执法文书和案卷归档，并按照省、市部署，及时梳理、调整综合行政执法事项目录清单，明确、细化执法事项对应的自由裁量权规则、标准、措施。

　　（二）持续提升行政执法队伍素质。贯彻落实省、市、区关于全面提升行政执法人员素质相关文件要求，进一步强化执法人员法律知识、业务知识的学习，并结合全市镇街综合行政执法改革的步骤，通过业务培训、联合执法等形式，更好地实现与属地街道执法人员的相互交流，成功化解房屋安全、物业管理等多宗矛盾纠纷。同时，把法治建设的各项要求认真落实到重点项目推进全过程。

　　（三）强化重点领域执法培训、指导。针对重点领域开展政策宣讲大学堂，由传统的组织集中培训转化为街道预约培训，由各街道自行安排时间、地点，向区房管局预约专家授课，深入街道、社区一线开展政策法规培训，解读宣讲物业管理、业主组织和下放综合执法的相关政策法规和业务知识。2023年开展物业管理法律法规培训共20场，培训5000余人次。同时，结合自建房、事权下放等专项检查，由分管局领导带领执法人员上门，与街道共同会勘、现场指导。

　　（四）持续推进重大领域信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，区房管局认真践行“公开为原则，不公开为例外”，在依法依规的前提下，满足群众获取政府信息的需求，进一步扩大政务公开覆盖面。2023年我局共受理政府信息公开申请73宗，其中系统申请39宗、当面申请32宗、单位转办2宗；已办结73宗，办结率100%。

　　（五）积极接受各领域各部门监督检查。区房管局根据法律、法规、规章和规范性文件的要求，依法推进房屋管理、城市更新各项工作，定期对工作决策事项进行回顾、督办，确保各项决策合法并真正落实到位。区房管局自觉接受立法机关的监督，及时向区人大常委会报告住房保障等民生实事的推进落实情况，确保任务如期完成。区房管局高度重视司法机关的监督，积极参与司法程序，接受司法审查和裁决。2023年一审行政诉讼案件4宗，二审行政诉讼案件4宗，均积极主动应诉及履行有关判决、裁定。同时，通过信息公开、信访、12345政务服务便民热线、网友留言等渠道接受群众的诉求反映及监督，并及时回应公众的关切。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）重点领域执法力量薄弱。针对房屋安全和物业管理重点领域，我局仍保留多项专业性较强的行政处罚事项。比如我局负责物业管理行政处罚事项的执法力量不足，负责全区611个物业服务项目的监督管理工作的同时，还要兼顾既有住宅加装电梯、物业专项维修资金、房地产业和中介等多项工作，工作任务繁重，严重影响执法效率。物业管理工作涉及千家万户，特别容易引起矛盾纠纷，继而激化为严重冲突或群体事件。

　　（二）普法宣传的形式较为单一。受人员和专业水平约束，目前我局普法工作主要局限在物业服务、住房保障等领域，涉及的综合法律宣传还不够深入，难以满足社会群体多层次的法律需求。宣传的方式较为单一，大多数是通过传统的普法宣传形式进行宣传，导致普法宣传的影响力不足。

　　（三）法制审核人员执法经验不足。区房管局没有专门设置法制审批科室，重大行政执法案件的法制审核工作由局具备法制审核条件的人员兼任，由于符合法制审核条件的人员普遍缺乏一线行政执法的工作经验，法制审核质量有待提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）健全完善依法行政制度。全面履行信息公开职责、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，推动我局法治政府建设迈上新台阶，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

　　（二）加强执法队伍建设。一是加强和街道执法部门的沟通，实现部门联动高效调处物业管理、房屋安全等领域矛盾纠纷。二是加强与市场监管局等部门的沟通，开展物业管理等跨部门联合随机抽查，不断加强对辖区内住宅小区的监督检查力度。

　　（三）探索物业管理行业调解机制。发挥行业专业调解优势，通过购买社会服务等形式，委托区物业管理行业协会设立物业管理行业性专业性调解组织，发挥行业协会平台作用，主动调解会员单位之间以及其他主体之间的物业管理矛盾纠纷，推进物业纠纷调解专业化。

　　（四）进一步加强普法宣传。一是聚焦头等大事，不断深入对习近平法治思想的学习宣传，以贯彻党的二十大精神为主线，围绕普法宣传促平安为重点开展各类“八五”法治宣传专项活动，让党的二十大精神和法治理念深入基层群众心中。二是紧扣工作主线，进一步提升干部职工法治素养。面向领导干部“关键少数”，以理论学习中心组形式学习法治宣传材料，积极参与学习贯彻党的二十大精神网上专题和集中辅导，推动领导干部听法治课程长效化、常态化。三是提高法制宣传教育实效性，进一步更新宣传理念，深入基层、深入群众、深入生活，不断探索新时期普法中的新思路、新方法，落实普法责任，全力将依法治理工作推向新的高度。