2022年，黄花岗街以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，落实省、市深入推进依法行政、加快建设法治政府的总体部署，充分发挥法治在社会治理、维护稳定、深化改革等方面的作用，形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，有效提升基层法治建设水平。现将本年度我街法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，为依法行政提供制度保障。

1、完善工作机制，坚持民主集中制。进一步完善依法行政工作机制，明确目标任务、落实工作责任。坚持决策工作制度化，贯彻落实民主集中制，对于“三重一大”事项，一律按照法定程序召开班子会议，集体研究决定，坚持重大事项集体讨论、重要决策合法性审查,确保依法行政各项事务的有序推进和顺利进行。

2、建立完善依法行政工作机制。坚持以街道主要领导为第一责任人“黄花岗街依法行政工作领导小组”的工作机制，领导小组负责推进法治政府建设职责并定期研究依法行政重大事项、听取汇报和协调解决工作中遇到的困难和问题,坚持把法治建设纳入地区经济社会发展总体布局，为各项工作有效开展提供组织保障。

3、加强队伍建设。先后组织多次专题研究法治建设工作部署会议，严格落实街党工委中心组学法制度；利用越秀区干部学法考试网络系统，组织全街公职人员参加学法考试。健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度，有针对性的分期分批对街综合行政执法人员开展综合执法业务知识培训；邀请相关职能部门到街道授课，对行政执法中常见问题进行分析讲解，强化个案业务指导，使街综合执法队伍提高执法服务水平。

4、深化法律顾问制度。持续推进“一社区一法律顾问”工作，成立“黄花岗物业纠纷法律服务中心”，与律师事务所合作，深化社区法律顾问工作，推动驻点律师服务群众经常化、精准化，增强了广大基层干部和群众的法律意识。

（二）坚持依法行政，推动政务工作规范化开展。

1、依法规范办案程序。结合当前常态化疫情防控工作要求，积极开展工地、燃气、消防、垃圾分类、餐饮油烟等各项执法检查工作，全体执法人员压实执法办案责任，狠抓办案数量和质量，推动形成人人参与办案、齐抓共管的良好局面。积极落实执法全过程记录制度，规范执法文书的制作，完善执法检查工作台账和及时做好案件归档工作。

2、依法开展联合执法检查。与街垃圾分类办定期开展生活垃圾分类联合执法检查，每月按要求完成辖内垃圾分类责任单位的检查任务，加强对未按规定落实生活垃圾分类投放管理责任的物业服务企业的整改力度，对不达标的单位现场发出《责令限期改正通知书》15份。加强生态环境领域联合执法检查，联合街城管办，对辖内287家餐饮商户开展巡查，对其中19家涉油烟排放问题的商户发出整改通知书，并已全部完成整改。承办12345政府服务热线涉及生态环境领域的投诉工单共214宗。自今年3月1日正式实施委托街道消防行政执法工作以来，与区消防救援大队、区公安分局、街道应急办、社区居委会、出租屋管理中心等定期开展消防安全联合执法检查行动45次，排查高层、超高层建筑173栋次，排查占用堵塞消防通道或安全出口、应急指示应急照明装置不能正常工作、遮挡消防设施、消防水带破损、违规存储电动自行车锂电池等各类消防安全隐患321个，限期整改321个，承办消防委托执法案件5宗。

3、依法化解矛盾纠纷。以社会矛盾问题9个专项治理为抓手，全面深入排查化解影响社会安全稳定的各类风险隐患，强化“弱信号”监测、收集、研判，坚决把风险化解在萌芽、消除在基层。加强与部门的协同配合，加大巡查和执法检查力度，着力抓好源头预防、畅通信访渠道、化解信访积案、探索机制创新、街道综治中心建设完善等重点工作，提升矛盾纠纷化解能力。全年共化解矛盾纠纷357宗，案件调解成功率100%；收到并办结信访件306宗；处理“12345”系统工单超过5000件。

4、依法执行政务公开。健全依法申请公开政府信息制度，通过越秀区信息网后台管理系统、区政府信息服务公开系统、微信公众号“微社区e家通幸福黄花”更新相关栏目信息，向公众推送疫情防控、垃圾分类、经济发展、社会保障等“一揽子”政策措施，确保政务信息公开规范性、及时性、准确性。

（三）加大宣传力度，营造普法教育良好氛围。

认真履行“谁执法谁普法”工作责任，整合社区法律顾问、志愿者等专业力量，联合司法所、派出所、综治办、团工委、妇联等部门开展法律“六进”活动，紧密结合安全生产、消防、禁毒、青少年成长等重点工作，年内发放各类宣传资料4000余份，解答各类咨询300多人，累计受众超过5000人次，有效提升全民法治意识。立足辖内经济单位较多这一情况，针对企业在生产经营中存在的问题，依托经济工作联席会议制度，联合商务、市场监管、税务等部门，开展“送法上门”行动，为企业普及法律知识，优化税务服务。针对矛盾多发的教育“双减”、金融投资、征地拆迁、产权纠纷等领域，协调社区法律顾问定期开设专题法律讲座，根据需要上门为群众提供法律援助，促进社会和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想理论学习还不深入。部分公职人员学法用法流于读过、知道的表面上，专业知识储备不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即“与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够，与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求还有一定差距。

二是基层综合行政执法支持和保障不足。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响，基层法治建设专业人员还不够，投入经费还不足，需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。特别是在面对基层治理体系和治理能力现代化以及街道体制改革的需求，人员执法水平和综合素质还有待进一步提高，行政执法配套设备和监管措施也需继续完善。

三是基层矛盾呈现多样复杂化的特点。进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的需求日益增长，引起了社会各类矛盾纠纷主体的多样化，性质复杂化，关系的交织化，极大的考验基层运用法治思维、法治手段解决问题的能力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

黄花岗街党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法行政工作摆上重要日程来安排，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。街道党工委书记年初主持制定党工委理论学习中心组学习计划，安排学法任务，全年理论学习中心组开展宪法学习、《中华人民共和国民法典》和广州市绿化条例、广州市依法行政条例等新施行、新修订法律法规学习等10次，并集中开展专题研讨。街道党政主要领导自觉遵守民主集中制原则，严格执行行政决策规则和程序，凡街道重大事项、重要工作等均提交班子会议讨论研究，尤其是对重点工程推进、重大项目落实等事关群众切身利益的工作以及专业性、技术性较强的重大事项决策全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。加强队伍尤其是综合行政执法办的教育管理，提高党员干部法治素养和法治能力，推动讲党性不讲私情、讲原则不讲关系成为行动自觉，全年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法学法守法用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，建立执法人员学法用法档案，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提升依法行政能力。

（二）提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。结合街道体制改革工作，深化综合行政执法队伍建设，加强充实执法力量，推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断增强街道依法治理能力。

（三）规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，推进行政执法信息化建设，进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，打造阳光政务。推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

（四）强化法治宣传教育。一方面加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面加强对居民群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的邻避效应、劳动争议、环境保护等问题及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益。