2020年，越秀区卫生健康局认真贯彻落实上级有关部门和区委、区政府关于法治政府建设工作的要求，扎实推进法治政府建设各项工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，将法治政府建设落实到卫生健康工作的各个方面。

一、总体情况

一是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《广州市关于加强法治政府建设的若干意见》《广州市法治政府建设规划（2015－2020年）》为抓手，把法治政府建设列为单位年度重要工作，加强对法治工作领导，健全组织领导和工作机制，落实一把手在履行推动法治政府建设中的第一责任人责任，落实分管领导在法治政府建设中的责任，加强领导干部学法用法工作，组织局机关及下属单位加强业务相关法律法规的学习。推行会前学法制度，在党组和局长办公会上宣传学习习近平总书记系列重要讲话精神和传达上级党委政府有关精神，组织局机关内设科室科长轮流讲法、普法20余次，提高执法水平和素质。组织开展学法用法考试，全系统2077人参加考试，合格率为100%。加强重大执法决定法制审核制度落实，规范了法制审核工作方式和处理机制。

二是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用。在日常工作中严格遵守 “三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经局办公会或党委会集体讨论做出决定。建立法律顾问制度，聘请广东国智律师事务所作为法律顾问，参与行政复议、行政诉讼等重大事项，另外还为机关工作人员在日常工作中提供法律咨询服务，充分发挥了防范法律风险、避免和降低损失等突出作用。

三是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。行政审批便捷高效。扎实推进“数字政府”改革建设，实现越秀区卫生健康系统依申请事项100%可网上办理，100%最多跑一次，100%办事不用跑，继续推行公共场所卫生许可告知承诺制工作，让便民措施惠及广大群众。综合监管协作推进。共出动卫生监督员22576人次，监督各类场所11288间次,查处案件数441宗，罚没金额115.61万元，完成294间单位的双随机监督任务，双随机监督完结率达到100%。法治建设卓有成效。在广东省行政执法信息平台及时主动公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息，包括权力和责任清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。深入推行行政执法“三项制度”，共录入行政许可信用信息1840条，行政处罚信用信息122条，在行政执法过程中通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程，对14宗行政处罚案件进行重大执法决定法制审核。

四是落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。坚定理想信念与普法宣传相结合。全系统切实加大党内法规宣传力度，突出党章的宣传教育，重点加强《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等各项党内法规的宣传，宣传学习习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，强化全系统医务人员的责任意识和全体党员的党性意识。组织宣传学习各项法律法规。各单位组织干部职工学习《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《职业病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。此外还结合本职工作，将普法工作贯穿到日常工作中，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展形式多样宣传活动。积极开展宣传咨询活动、法制咨询、宣传活动，向市民群众宣传国家相关法律法规及提供的便民措施、办证流程等，解答群众提出的疑难问题。结合新媒体，开展普法宣传教育工作。充分利用卫生监督信息系统短信平台、QQ群、微信群等媒介向经营性公共场所负责人、医疗机构负责人、学校及托幼机构卫生负责人等管理相对人发送登革热、流感、水痘、诺如、手足口病等传染病防控知识及无证行医、医疗美容等卫生监督要点和要求、公共场所控烟等卫生监督信息，扩大普法工作覆盖面，提高普法工作实效。强化卫生监督执法人员业务培训。经常性开展法律和卫生监督业务知识的学习。通过集体学习、培训交流、讲座、案例分析、自学等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质有了进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。对“三项制度”的推行奠定了广泛基础。

二、推进法治政府建设工作存在的不足和问题

一是管理和监督执法力量有待进一步加强。近年来行政执法事项重心下移，监管任务细化下沉，而人员编制没有下放，严重影响执法水平和执法质量。二是系统法制队伍建设有待进一步加强。行政执法人员依法行政工作的能力和水平还不够高，少数单位负责人落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定不到位，法治机构还不健全。三是行政执法“三项制度”的机制还有待进一步完善。在实施“三项制度”上还不够具体、全面，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面有待进一步规范。四是普法宣传力度有待进一步加强。开展法治宣传培训教育大多局限于传统的模式，创新方法和手段不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是推进法治政府建设工作。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设的目标要求，进一步增强使命感、紧迫感，切实履行法治建设责任，加快推进法治政府建设各项工作。

二是组织开展普法宣传活动。推进卫生健康系统学法用法，弘扬法治精神，建设法治文化。继续实施会前学法制度，组织干部职工参加年度法律知识考试，提高干部职工对法律知识的熟悉度和知晓率。加强法治文化阵地建设，继续组织开展灵活多样的普法宣传活动。

三是大力推进依法行政工作。全面落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，打造优质的营商环境。规范行政执法行为，深入推进行政权力公开运行，严格落实行政执法 “三项制度”。进一步规范行政执法行为，强化执法队伍的建设，提高执法水平，加强对执法人员法律法规和业务知识培训。