2024年，在区委、区政府的正确领导下，广州市越秀区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》等文件的要求，围绕法治政府建设和财政国资工作要求，聚力推动法治政府建设，不断提升法治财政的水平，法治建设取得积极进展和良好成效。现将相关情况报告如下：

  一、2024年法治政府建设推进情况

  （一）加强党对法治政府建设的领导。

  一是切实履行法治建设责任。局党组全面落实推进法治建设领导职责，加强党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。将法治建设与财政国资工作同部署、同推进、同督促、同考核。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党组会议27次，专题工作会议112次，深入组织开展法治思想专题学习，研究贯彻落实区委、区政府关于法治建设各项决策部署，想方设法解决财政国资系统法治建设存在问题和困难，将相关情况纳入年终述职报告，落实向区委全面依法治区委员会书面述法工作。二是牢牢把握推进全面依法治区的“总抓手”。深学笃行习近平法治思想，强化理论武装，将《习近平法治思想学习纲要》作为局理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，让全体干部成为法治政府建设的重要组织者、推动者、实践者。三是以夯实国企党组织建设为基础，强化党对国有企业的绝对领导。牢牢把握强基固本的鲜明导向，牢牢把握管资本管党建管队伍相结合的独特体制优势，围绕坚强的企业党组织依法依规推动国企提质增效、增强企业竞争实力。

  （二）推动科学民主依法决策。

  一是规范决策内容及程序，持续贯彻落实《中国共产党广州市越秀区财政局工作规则》，确保重大事项内容经局党组讨论决定，严格执行请示报告工作机制，实行集体领导制度、执行民主集中制和党组议事决策规则。重大决策前充分听取法律审查部门和政府法律顾问意见，科学审慎论证。今年以来听取政府采购、信访、合同纠纷等类型的法律顾问意见71次。二是分层分类动态优化区属国企落实重大决议党组前置审议程序。督导企业修订《粤瑞公司党支部研究讨论企业重大经营管理事项清单》《越秀国资公司党支部前置研究讨论企业重大经营管理事项清单》，完善重大决策事前、事中、事后监督检查机制，加强对区属国企监管力度，提高企业依法决策水平。

  （三）完善依法行政制度体系。

  一是更新编制财政（国资）制度汇编。以“强化学习、指导工作”为目的，收集和更新整理近年来财政（国资）部门常用和指导性强的制度文件，按照部门主责主任科学分类编纂成册，培养系统干部学习制度、落实制度、推动制度更新的意识，用规范制度指导日常工作，提高单位依法行政水平。二是加强财政管理文件的制定、审查、备案。制定或修订各类制度文件7份，包括《广州市越秀区财政局关于进一步加强购置资金资产监管的若干措施》、《广州市越秀区财政局关于印发主动对接上级财政政策资金助力越秀区高质量发展工作机制的通知》、《广州市越秀区财政局关于印发广州市越秀区推动政府购买服务高质量发展的实施意见的通知》等涵盖单位资产管理、财政管理等多个方面，提高了管理的规范性，增强了履职监管能力。三是不断健全单位内部管理制度，强化行政权力制约监督，印发《广州市越秀区财政局关于公务用车使用管理操作指引》、《广州市越秀区财政局2024年党风廉政建设和反腐败实施方案》等内部控制规范性文件，压实抓牢依法行政主体责任，推动内部管理制度化、规范化。

  （四）完善行政执法体制机制。                       

  一是全面落实行政执法制度。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，在统一执法信息公示平台公开行政执法基本信息、结果信息。对行政执法的全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是发挥财政职能保障行政执法经费。根据区委、区政府和上级部门的工作部署及相关文件要求，及时了解我区行政执法工作进展情况以及相关经费需求，按规定落实好我区行政执法工作经费保障。三是重视执法队伍培训教育工作。组织干部职工开展法律知识、财政法规等各类专题培训；组织全体干部职工参加学法考试；配合区司法局持续推进全国统一执法证新增及换证工作8人次，提高干部队伍法律知识素养和依法行政意识。

  （五）深化政务公开工作。

  一是强化预决算公开工作。按照上级要求，通过培训、现场辅导、第三方检查等多种手段，依法推进“双公开”打造“阳光财政”，组织推进透明预决算管理，依法组织落实2023年度政府和部门预决算公开和公开情况检查。其中，检查2023年决算公开和2024年预算公开区级部门71个、区级预算单位205个。推动区属单位预决算公开规范化水平持续提升。二是持续深化政务公开内容建设。对标对表区政府政务公开工作要点，完善政府信息公开保密审查制度，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，逐级审核政务公开内容，依法依规做好保密审查。

  （六）强化国有资产监管工作机制。

  一是根据区委、区政府及区主要领导的工作部署，实施国有企业改革深化提升行动，制定国有企业改革深化提升台账、国企改革深化提升行动专班方案、“一清单两台账”，明确2024年国企重点工作及风险管控事项、阶段性目标、时间计划，督导企业按计划推进工作。二是根据深化提升有关会议精神和重点工作安排，组织开展专项检查。以悦才公寓专项检查为例，通过召开专题会议、实地考察及查看相关资料等多种形式，针对组织领导、项目规划、盘活手段和内控管理等方面提出监管意见共4条，向企业发出《关于切实加强悦才公寓建设工作的意见》，并召集粤瑞公司举行检查问题专题反馈会。督导企业制定整改方案，逐项对照落实整改，通过以查促管，取得良好成效。三是按照“一企一策、科学设置”的原则，细化考核内容和评分标准，共设置了13个方面近118个考核项目，完善并下达直接监管企业2024年度经营业绩考核目标，进一步加强激励和约束机制，压实主体责任，助推单位国有资产管理规范化，提高管理水平。

  （七）提高突发事件依法处置能力。

  一是健全和完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、动态分析和协调反馈机制。制定并落实《区国资系统安全生产工作监管机制》，完善突发事件处置工作预案，落实常态化巡查检查机制，在春节、五一、国庆等重大节假日均制定对直接监管企业房产、局属房产、局机关大楼和网络系统的检查工作方案，安排专人巡检局机关大楼各楼层、点位查找安全隐患。提前研判、靠前指挥，注重捕捉弱信号。二是严格执行《信访条例》，依法妥善处理各类信访矛盾，做好每月领导接访活动，依法维护信访人合法权益，确保信访维稳工作的总体平稳。2024年以来累计办理12345热线工单共415件，按时办结率100%，办理信访事项5件，接访群众2人。

  二、存在问题

  按照上级工作部署，我局始终坚持依法行政、依法办事，不断推进法治政府建设，取得显著成效。但与最新工作要求相比，仍存在差距。主要表现在：一是丰富政策解读工作方式及创新普法形式仍较为单一；二是执法检查程序执行的规范性仍需进一步加强，检查文书格式内容仍需进一步完善。

  三、下一步工作计划

  我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强宣传依法行政理念，以财政法制宣传教育为基础、以依法行政为目标，一是着力推进干部职工学法用法制度化、常态化，以财政法治宣传教育为基础、以依法行政为目标，坚持学法用法相结合，带头用活用好“学习强国”和“财学”平台等学习载体，着力推进干部职工学法用法制度化、常态化。鼓励干部积极参加上级行政执法培训，主动组织本级财政执法人员学习培训，巩固依法行政依法理财观念，提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。引导单位干部活用线上问卷、考试，短视频等新宣传形式，提高法治建设对年轻干部的吸引力。引导全局干部转变思维方式，将法治建设宣传与日常工作结合，在辅导单位时普及最新规章制度，窗口部门充分利用和群众面对面的机会普及相关法律知识，进一步增强预算单位和社会公众对财政法律法规的认识。二是结合最新工作要求，规范执行程序及文书格式，明确财政检查计划、工作方案、工作底稿、检查报告、处罚决定书等材料的文书规范，加强对执法人员业务知识和行政执法技能培训，强化执法行为规范和职业道德教育，进一步提升依法行政能力水平，巩固依法行政依法理财观念，提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。

  专此报告。