2024年，在区委、区政府的正确领导下，广州市越秀区科技工业和信息化局、广州高新技术产业开发区黄花岗科技园管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真安排部署法治政府建设各项工作，扎实推进依法行政，确保年度各项工作任务圆满完成。现将具体情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党的领导，压紧压实法治建设责任

一是落实第一责任人职责。局、委党政主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责，不折不扣落实上级关于法治政府建设的决策部署，把法治建设摆在全局工作更加突出的位置，对法治建设工作亲自研究、亲自部署、亲自推动，组织开展法治思想专题学习，引导全体工作人员各负其责，积极推动法治政府工作落实。督促其他班子成员在分管工作范围积极履行推进法治政府建设职责，将述法情况纳入年度述职报告，形成党政齐抓共管良好局面。

二是建立长效学法机制。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，结合党纪学习教育，通过党组（党工委）会议、中心组学习会、“三会一课”、网络培训平台等开展常态化学习，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，组织党员干部观看警示教育片、参观广州市党员干部纪法教育基地、开展法律知识测评，2024年国家工作人员学法考试通过率100%，有效提高领导干部法律意识和法治思维。

三是广泛开展普法宣传。持续深入开展宪法、民法典普法宣传，通过在自有园区和办公场所摆放宣传资料、张贴宣传海报以及电子屏轮播宣传视频等方式，营造良好法治氛围。持续走访企业开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公司法》《广州市支持民营经济发展条例》等法律法规宣讲，联合黄花岗街纪工委在汇华园区举办“聚焦优化营商环境助力护航心‘廉’心”信访举报宣传月活动，推动学习践行习近平法治思想走深走实。

（二）全面提升服务效能，不断优化法治化营商环境

一是化解涉企矛盾解纷。落实《越秀区优化法治化营商环境 促进民营经济发展壮大的若干措施》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作法治化，及时响应“越秀先锋”舆情线索，做好每月领导接访活动，全力化解矛盾纠纷，确保信访维稳工作总体平稳。2024年共处理企业群众各类矛盾纠纷、诉求471件，12345政府服务热线企业群众诉求468件。落实《保障中小企业款项支付条例》，做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，定期组织自查自纠，跟进拖欠线索处理，协调督促欠款清偿。2024年共办结欠款投诉工单9张，其中3张工单通过协调达成还款协议，4张工单建议通过司法程序解决。

二是推动惠企政策落实。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设，开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，制定扶企解难专项行动子方案，加强科技创新、产业发展、人才培育等相关政策法规宣传解读，举办高企申报认定、专精特新申报答疑、大规模设备更新、科技园和孵化器政策等相关政策宣讲和业务指导活动40多场。持续打通政策落实“最后一公里”，及时发放“小巨人”企业认定奖励、“专精特新”中小企业专项贷款贴息资金，推进中国人寿广州分公司“暖企纾困、国寿护航”企业综合保障项目进园区，鼓励银行等金融机构加大对科技企业、民营企业支持力度，助力企业降本增效、发展壮大。

三是加强重点领域检查。根据上级有关2024年度打击稀土违法违规行为专项行动要求，对照核查企业参考名单，组织专家进行调研走访和实地核查，未发现稀土贸易违法违规行为。印发《越秀区2024年强化“散乱污”场所清理整治工作计划》，健全“散乱污”整治长效机制，2024年，全区共出动9200人次，排查生产经营场所6313家，新排查出“散乱污”场所46家，已全部完成整治。联合越秀供电局开展公共场所开展涉电安全隐患排查整治、老旧城区涉电消防安全和城中村用电安全隐患排查治理，累计排查天桥和人员密集场所涉电设施设备1445项，发现隐患337项，均已完成整改，及时消除涉电安全隐患。委托专业机构做好电动汽车充电基础设施安全管理，累计检查电动汽车充电站点187个、充换电设施2438个，发现安全隐患29项，均已在限期内完成整改。落实主管责任，核准1家民办非企业社会服务机构成立，受理18家科技类校外培训机构申请。

（三）全面加强制度建设，推动行政决策科学化民主化

一是严格法定程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，全年召开党组（党工委）会议30次、局委办公会议20次，“三重一大”重要事项全部经党组、党工委会议讨论研究，严格执行民主集中制和主要负责人“末位表态”制度，加强对各项工作的统筹安排与科学决策，杜绝“一言堂”情况。严格落实法律顾问制度，聘请专业法律事务所担任法律服务顾问，2024年共审核部门合同132份并出具书面法律意见，对行政工作管理过程中所涉法律问题适用出具法律分析意见16份，有效防范和化解法律风险。持续推进《越秀区科技计划项目管理办法》修订，严格按照有关规定要求，充分履行征求社会公众意见、公平竞争审查及合法性审查。

二是完善内部监督。制定《党组、党工委落实2024年党风廉政建设和反腐败工作责任分工的实施方案》，梳理更新岗位廉政风险51项，进一步健全廉政风险防控机制。修订完善《局、委固定资产及无形资产管理制度》《辞去公职人员请托事项记录报告制度》等规章制度，开展公职人员“八小时以外”自律不严问、政府采购领域“四类”违法违规行为等专项整治工作，进一步强化组织和内控管理。

（四）全面推进政务公开，推动权力运行阳光透明

一是强化落实政务公开。严格执行《政务信息公开条例》规定，通过越秀区人民政府信息门户网站主动公开科技创新、工业和信息化等有关政策、通知公告以及工作情况，全年共发布转载政府信息62条。开展政务公开自查整改，确保对外公布电话等公开信息准确无误，并按要求做到“首接责任制”。加强信息发布审核，严格落实公开前保密审查、防范公开后风险相关规定，做好“三审三校”热点敏感问题舆论引导，保证畅通政府和各方互动渠道，实现阳光监督。

二是自觉接受人大政协监督。2024年共承办省、市区人大建议和政协提案170件，其中主办6件，主要涉及花果山超高清小镇和创新街区等平台建设、生命健康产业和超高清视频等产业发展、AIGC赋能传统产业、推进产业园区改造提升、打造高成长企业发展梯队、推进科技人才交流等高质量发展方方面面，认真做好“办理前联系、办理中听取意见、办理后跟踪回访”等各环节工作，代表委员满意率100%。

二、存在不足和原因

2024年，局、委在推进法治政府建设上取得一定进展，但对照上级要求，仍存在一些不足：一是干部队伍法律知识学习有待进一步加强，法治学习方式较单一，主要通过学习法律条文知识等方式，聘请专业人士针对性授课指导次数比较少，学深悟透上仍有欠缺。二是依法决策水平有待提升，在制发规范性文件和政策措施过程中，部分工作人员存在对规范性文件的范围界定把握不准、合法性审查流程不清晰等情况，部分规范性文件未能一次性通过政府法制审核部门审查。三是法治宣传氛围和创新普法方式还需进一步提升，围绕国家法律法规和科技、工信领域普法方面，思考谋划还不够，普法宣传主要依靠发传单、搞咨询等传统方式，对于网络新媒体宣传挖掘不够，与服务对象需求、科技工信工作要求还有差距。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）着力提升法治思维能力。进一步完善学法用法制度，抓好“关键少数”学法用法，将依法行政知识和新颁布法律法规列入学习的重要内容，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强对新质生产力、数字经济、低空经济、人工智能、大数据等领域法律法规学习，推动全体干部职工形成自觉依法行政意识。

（二）着力提升依法行政质效。持续健全科学民主依法决策机制，落实重大行政决策程序规定，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，深化政府法律顾问制度，完善各项内部管理制度，提高决策质量和效率。全面推进政务公开，确保信息的准确性、表述规范和公开实效，倒逼法治政府建设工作进步。

（三）着力优化法治营商环境。加大普法宣传力度，积极拓展传播渠道和宣传方式，利用“科技活动周”和日常安全生产检查、暖企走访调研等契机，加强法律法规和政策推送，引导和培育企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维方法，全面提高企业依法治企、合规经营意识，推动习近平法治思想不断向基层延伸、向群众贴近。