
广州市越秀区教育局关于2024年度法治政府建设情况的报告
发布日期:2025-01-02 18:09:49 文章来源:本网 字体大小:【 A- A A+ 】
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的指导帮助下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,围绕教育中心工作,以高水平法治政府建设护航区域教育高质量发展。2024年入选教育部义务教育教学改革实验区、2025年广东省基础教育课程教学改革深化行动示范区、广东省中小学智慧教育应用示范区。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,在法治轨道上扎实推进教育优质均衡发展。
一是领导班子带头抓实理论学习。局党组认真落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度,把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想相结合,多形式开展学法32次。二是系统上下坚持强化理论武装。通过开展深入学习贯彻党的二十大专题党课、举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班暨教育高质量发展暑期读书班等,推动系统上下认真学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神的核心要义,深化教育综合改革谋篇布局,专题教育覆盖超15518人次。组织全系统全面学好习近平总书记《论教育》,通过以学促干,把学习成效转化为推动教育强国建设的澎湃动力和生动实践。三是扎实开展党纪学习教育。制定并印发《关于在越秀区教育系统开展党纪学习教育实施方案》,以开展党纪学习教育为契机,推动各级党组织从严抓好党的纪律建设。四是大力开展凝心铸魂教育。“以大思政引领拓展全面育人新格局”为主旨,推进三位一体的思政教育一体化建设,持续深化“青少年红色立体研学”品牌活动,9所单位被认定为广州市大中小学思政一体化建设基地,累计26所学校被评为广州市红色教育示范校。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
局党政主要负责人高度重视把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治教全过程。坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉将法治政府建设工作纳入年度工作计划。当好“学法用法守法”带头人,带头参加系统普法教育、专题培训和学法考试,主动发挥好法治和普法工作领导小组作用,落实一把手书面述法。推动制定《越秀区义务教育教学改革实验区五年行动规划》《越秀区教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》等,为推动教育高质量发展提供有力支撑。带领班子躬身力行推进全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区创建,升级迭代“669”学区化集团化办学新格局,组建首批三个小学学段教育集团,推动部分教育集团扩员增效。
三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)大力加强依法行政能力建设。
一是加强法治人才建设。完善执法人员管理,年度申领、换证和注销14人,做到执法人员持证上岗、亮证执法。完善法制审核机构人员配备,确保重大行政决策法制审核机制落实到位。二是加强执法干部培训。落实行政执法业务培训登记制度,实现多层次执法培训全员覆盖、60培训学时全员达标。三是抓好国家工作人员学法用法。拓宽多渠道学法平台,系统3000多名领导干部完成年度学法考试,参与率、优秀率均为100%。四是推动法律顾问高效履职。选任广东连越律师事务所为系统法律顾问,切实发挥专业律师团队在法治政府建设中的积极作用。
(二)助力优化法治化营商环境。
一是持续深化行政服务改革。动态调整政务服务事项4项,认领首批“教育入学一件事”。完成42项政务事项111个指标的办事指南标准化整改工作。二是落实公平竞争审查新模式。优化公平竞争内部审查程序,年度审查文件9件,高质量完成“限制竞争条款多”整治工作。三是打好执法暖企、服务惠企组合拳。开展“双随机、一公开”监管检查7项,涉及企业28家,通过涉企“综合查一次”为11家企业减负。走访企业15家,配合引进5家重点企业落户我区。增强民办学校年检效能,规范办学行为,合格和基本合格占比96%。在执法中落实普法责任,开展政策宣传349次,发出提醒函387份,覆盖机构288家。
(三)深入推进行政执法体制机制改革。
一是提升行政执法效能。实施提升行政执法质量三年行动,运用“粤执法”平台办理行政检查159宗、行政处罚2宗。深入落实行政执法“三项制度”,100%公示执法数据信息740宗。二是提升行政应诉工作质效,依法依规完成复议、诉讼应诉9宗。三是坚持政务公开。依法及时、准确做好信息公开,年度受理办结依申请公开9件。四是加大重大领域执法力度。印发《广州市越秀区校外培训监管工作攻坚行动方案》,成立校外培训监管工作攻坚行动专班,推进“10+2”项行动,开展日常检查175次,暑期化解37起群众收退费纠纷,协调退费金额近23万元。
(四)不断提升教育治理法治化水平。
一是扎实推进依法治校。铁一小学等3所学校被认定为新一轮全省依法治校示范校(其中1所学校获推全国依法治校示范校)。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。及时、规范、高效办理群众信访投诉事项414宗,办结归档12345政府服务热线7737宗,及时解答群众疑虑、回应群众关切。三是加强行政权力制约和监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督,办理建议、提案78件,满意率100%。紧盯重点领域开展审计及整改“回头看”。四是从严开展教育乱收费治理。印发《关于进一步规范越秀区教育系统教育收费管理的通知》,对收费管理、公示等再强调再规范。下发专项治理通知,组织203间单位对照13项要求开展自查自纠,局领导牵头组建多部门联合检查组,对6类8所学校开展实地检查,发现并完成问题整改5个。
(五)持续筑牢法治校园保护网。
一是优化中小学校法治副校长建设配备。协同区政法委、公安、检察院、法院等,创新采用“1+1+N”模式为全区73所中小学配优配强104名法治副校长。二是筑牢法治育人阵地。守好思政课、道德与法治课等教育主阵地,抓好国旗下讲话、主题班队会、法治讲座等第二课堂。组织法治副校长讲好“开学法治第一课”,开展“越秀大思政课”之“越法童行”法治副校长进校园宣讲系列活动。每学期组织普法志愿者深入学校开展法治宣讲。三是拓宽法治育人路径。利用全国青少年普法网、“青少年普法”小程序开展学生普法,组织学生参与“学宪法讲宪法”“嗨!说法”等活动并获奖,发动全区129800名师生参与“宪法晨读”活动。
四、存在的不足和原因。
今年,我局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定的成效,但仍然存在薄弱环节:
一是系统干部、教师对法治学习的深度和广度还需要进一步拓展。个别干部、教师一定程度上存在着学法形式单一、程度不细、领会不深的现象,法治教育的针对性、实效性还有所欠缺,需要进一步加强。
二是运用法治手段化解矛盾纠纷的能力和机制还有待提高和完善。个别干部、教师在面对家校矛盾等难题缺乏依法用法意识,对矛盾纠纷调处的能力还有待提升,协同处理矛盾纠纷的机制仍需进一步优化。
三是教育执法工作有待进一步深化。面对教育高质量发展和培育发展新质生产力的新挑战新要求,探索信息化执法手段有待加强,针对重点领域的执法模式仍需优化,执法质量效能还有提升空间。
五、下一年度主要工作安排。
我局将继续深入落实法治政府建设工作部署,推进依法治教走深走实。一是进一步牢固树立法治理念。通过多群体多层次多形式的法治宣教、专题培训、学法考试等促进国家工作人员法治意识和能力的提升,增强依法治教的自觉性,提升善用法治方式解决教育难题的能力。二是着力推动新时代行政执法提质增效。深化政府职能转变,持续推动智慧执法新模式,选优配强关键执法力量,抓好综合行政执法人才培养,加强执法队伍储备,规范行政执法人员管理,让教育执法更有力度和温度。三是进一步提升依法治教水平。按照全国依法治校示范校创建标准,分批推进示范校建设工作。持续落实“八五”普法规划,增强多形式、多层次的全员法治宣传教育,重点加强校园法治教育工作统筹。大力推动教育矛盾纠纷多元化解纳入法治化轨道,不断提升区域教育法治水平,营造依法治教良好氛围。
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