2024年，在区委、区政府的坚强领导下，黄花岗街深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署与思路举措，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及区委“十个求突破、走前列”工作举措，坚持在法治学习、依法决策、行政执法、普法宣传、基层治理、纠纷化解、风险防范等多方面协同推进、精准发力，全力推动政府各项工作全面步入法治轨道，并取得积极成效。现将本年度黄花岗街法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，将宣传贯彻习近平法治思想视为关键政治任务，稳步推进并严格落实。一方面，聚焦“关键少数”，做好学法用法“头雁”引领。街党政主要领导带头先行，在党工委会议、行政办公会议中，把学习习近平总书记重要讲话与指示批示精神列为首项议程，开展中心组集体学习研讨17次，通过集体学习、个人自学等途径，着力提升“关键少数”运用法治思维与能力，确保法治建设重大部署落地。另一方面，促进公职人员学法，促进尊法守法“群雁”齐飞。将法治教育纳入街道公职人员培训规划，借助市干部培训网络学院平台，公务员年度学习时长不少于50学时，2024年度学法考试参考率、优秀率均达100%，还邀请法治专家、律师举办专题讲座，增强党员干部法治意识。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措

坚持以习近平法治思想为核心，紧扣省委、市委部署推进法治建设，多管齐下、全面推进，将习近平法治思想转化为生动实践，筑牢街道法治根基。一是精研细悟，筑牢思想根基。把学深悟透习近平法治思想作为践行法治建设使命的关键，搭建多元学习平台，开展专题讲座，以深厚的理论剖析、鲜活的实践案例解读思想精髓，让抽象法理具象化、生动化。二是对标对表，狠抓任务落地。对照省委、市委法治建设要点，聚焦科技创新与营商环境优化，优化涉企执法检查流程，推行“综合查一次”“首违不罚”柔性执法机制，减少对辖区企业不必要干扰，以新安全格局保障新发展格局。三是创新融合，打造法治品牌。把法治元素巧妙融入社区文化与服务场景，健全基层公共法律服务体系，推动驻点律师服务群众经常化、精准化，助力群众法律意识提升，助推基层依法治理，提升街区社会治理现代化水平，建设更高水平的法治黄花、平安黄花。

（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

秉持法治精神，在党政主要负责人的引领下，锚定法治政府建设目标，全方位、深层次推进各项工作，筑牢法治根基，助力街区高质量发展。一是组织领航，筑牢法治堡垒。构建以街道主要领导为首要责任人的 “依法行政工作领导小组” 工作机制，依街情细化任务、目标与责任至全体班子成员、科室及社区，形成在街道党工委统一领导下，各部门及社区整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道法治建设提供强有力的组织保障。二是述法明责，压实法治链条。严格遵循党政主要负责人述法应述尽述的要求，每年按时向区依法治区委员会呈交履行法治建设第一责任人职责的详尽报告，组织班子领导开展述法述责述廉活动，层层压实法治建设责任。三是民主决策，赋能法治效能。着力完善街道科学、民主、依法决策机制，严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项均通过集体研究讨论决定，严格遵循法定程序，加强合法性审查，有效开展公众参与、社会稳定风险评估、决策后评估等工作。健全公职律师、法律顾问参与决策论证与提供法律意见机制，实现街道决策事项合法性审查全覆盖，严格把控行政规范性文件合法性审查与备案工作。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是为高质量发展提供坚实法治保障。1.政企联动，夯实法治化营商要素基石。深化“首席服务官”机制，区街领导全年走访企业600余次，解读政策助力企业合规运营，指导18家企业申报高新企业，高效化解1186宗劳资纠纷，举办招聘会8场、提供就业岗位1600多个，保障企业发展依法依规，资源对接顺畅。2.法商融合，构建适配产业的法治服务网络。聚焦我街产业体系，加快建设与产业布局相匹配、产业体系相融合的现代法律服务体系，塑造“产业+法治”新优势。在重点项目上，如融骏广场项目，联合多部门依法依规破解审批难题，推动选铺登记，促进区域商业发展。3.法治护盾，守护民营经济主体合法权益。强化民营经济发展法治保障，推动《广州市支持民营经济发展条例》落地落实，规范行政行为，杜绝侵害民企权益行为，健全公平竞争审查机制，保障民企平等竞争机会。通过营造招商氛围与奖励方案，动员“在营不在册”企业迁入，依法保障企业权益，建立透明招商机制。

二是进一步提升法治政府建设质效。1.全面履行政府机构职能。经济发展稳中提质，积极培育“四上”企业，累计新增“四上”企业68家，固定资产投资5亿元，引进优质投资项目35个，多举措助力产业升级与载体活化，城市管理问题整改4000余宗，社会治安稳定有序，原始案件类警情同比下降29.5%，辖内治安形势明显好转，未发生重大刑事、治安案件。2.切实提升行政执法质量。积极依托“粤执法”平台，全方位开展行政执法质量提升行动。执法队着力强化内部管理，狠抓业务培训，大力推进联合执法。针对建筑施工、危化品、餐饮等行业，累计出动10900余人次，深入检查7600余家次企业场所，整改4600余处隐患，严处27家违法企业，约谈70家并推动90家购置安全生产责任保险，整治39处问题招牌与拆除45宗违法建设。受理11宗行政复议，以多元手段化解纠纷，推动行政争议实质性解决，3宗裁定案件均维持原裁定或驳回起诉，彰显法治工作的严谨性与权威性。3.深入推进信访工作法治化进程。推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全流程法治化，确保群众每一项诉求均有专人办理且依法推进，达成“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标。受理广东省一体化信访信息系统信访案件129宗，人民网群众留言14宗，均妥善办结。落实领导接访制度，1-12月街道主要领导接访24批24人次。4.加强行政权力制约监督。将党纪学习教育深度融入法治监督日常工作，扎实开展全街党纪学习教育并常态化推进。组织2次党员干部警示教育大会，处置16条涉及群众身边不正之风和腐败问题线索，受理办结6件群众来电来访，查处3件作风问题，批评教育3人，谈话提醒33人，给予党纪处分3人，发出5份纪检监察建议书，以严明纪律为高质量发展保驾护航。

三是推进社会治理法治化。1.加大全民普法力度。一方面，落实“谁执法谁普法”责任制，全面强化面向各类经营主体的普法工作力度，执法人员化身普法宣传员，在检查过程中同步普及城市管理法规，引导经营主体依规设置广告，做到隐患排查与普法宣传有机融合，双管齐下营造规范有序、充满活力的营商环境。另一方面，推行“主阵地+主旋律”“精品化+精准化”普法，强化法治文化街道社区建设与维护，运用新媒体构建普法全媒体矩阵，落实责任清单，开展系列普法活动150余场，提升居民法治意识。2.建设现代公共法律服务体系。落实公共法律服务体系，深化“一社区一法律顾问”工作，开展法律帮扶，组织社区律师举办法律知识讲座62场、培训1860人次。推动水荫南社区打造为无讼社区，赋能基层调解，将矛盾纠纷化解于萌芽，夯实社区法治治理基础。3.深化新时代“枫桥经验”黄花实践。提升街道综治中心效能，推进基层矛盾纠纷排查化解专项行动，更新矛盾纠纷排查化解“一本账”。综治中心发挥“前哨站”作用，依托网格化服务管理信息系统，登记并完成工单5555张，12345分中心承办工单6289宗，联合各方力量线下调处化解矛盾纠纷327宗，为140余人追回薪资超84万元。成功处理教培希蒙婴幼儿照护服务中心停偿、动物园海洋馆装修施工及游乐场运营公司撤场更换、永福国际大厦物业更换等重大矛盾纠纷，构建“大调解”工作格局，多元化解矛盾纠纷。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高标准与群众多元期待，仍存在一些需用心打磨、着力改进之处

（一）基层执法能力有待进一步提升

随着行政执法权下放，街道执法任务增多，涵盖城市管理、市场监管等多领域。部分执法人员非法律专业出身，面对繁杂且不断更新的法律法规和新兴执法领域，知识储备不足，易出现执法失误，导致行政复议与诉讼案件增加，与群众对法治建设的高期待存在差距，亟需提升执法精准性与专业性。

（二）公共法律服务有待进一步升级

基层矛盾纠纷复杂多样，群众法治诉求多元，街道虽已构建“司法所+法律顾问+法律明白人+人民调解员”公共法律服务框架，但未形成特色鲜明的专属服务品牌。各服务主体协同联动不够紧密，合力尚未充分凝聚，服务效能受限，亟需打破壁垒、创新融合、精研特色，打造公共法律服务的金名片。

（三）普法形式亟待进一步创新拓宽

基层普法面向群体广泛，关联法律法规众多，当前普法宣传形式单一，多依赖传统手段，新媒体运用不足，线上线下未形成合力，难以突破时空限制，全民普法“最后一公里”尚未打通，需创新形式，激发各界参与，拓展普法广度与深度。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）学法强基，打造专业法治队伍

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将习近平法治思想贯穿街道法治建设。建立长效学习机制，定期组织集中学习宪法、民法典等法律法规，邀请专家授课，借助线上平台推动自学，整理典型案例，开展研讨交流，促进经验分享与能力提升。

（二）创新普法矩阵，厚植浓厚法治氛围

深入开展“八五”普法工作，进一步加大对宪法、民法典等法律法规的宣传力度，提高全民法治意识。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动，提高宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，打造一批具有街道特色的法治文化阵地，营造良好的法治氛围。

（三）规范执法，确保公正廉洁执法

加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，定期组织业务培训和考试，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。完善行政执法制度体系，进一步细化行政执法程序，规范行政执法行为，加强对行政执法全过程的记录和监督。强化行政执法监督，建立健全常态化的行政执法监督检查机制，加大对违法违纪行政执法行为的查处力度，确保行政执法权力规范运行。

（四）依法决策，推进科学民主决策

进一步推进科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立依法决策意识，在决策前广泛征求相关部门、法律顾问、社会公众的意见和建议，严格遵循决策程序，确保决策过程的规范化、制度化。接受人大、政协和公众的监督，确保决策的公正性。建立决策反馈机制，收集决策执行过程中的问题和建议，为调整和完善决策提供依据。

（五）治理联动，构建法治社区格局

持续完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥各类调解组织的作用，及时化解各类矛盾纠纷。积极探索社会治理新模式，鼓励社区、社会组织、社会工作者等多元主体参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。