2024年，在区委、区政府的正确领导下，梅花村街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），全面贯彻落实《法治广州建设规划（2021—2025年）》《广州市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》（以下简称“一规划两纲要”），奋力推进法治政府建设高质量发展，不断提升法治建设能力和水平，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，切实加大法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，把党的二十大和二十届三中全会精神落实在普法推广、依法治理的各方面、全过程，为构建平安和谐梅花创造了良好的法治环境。现将有关工作报告如下：

一、基本工作情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况。

梅花村街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的二十大和二十届三中全会精神转化为工作中的生动实践。一是突出抓好理论学习教育。街党工委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大、党的二十届三中全会报告关于法治建设的重要论述及部署作为首要政治任务和长期战略任务，充分运用中心组理论学习、党工委专题学习、专题党课、干部大会等渠道时机，大力引导街道党员特别是领导干部信仰法治、坚守法治、建设法治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将党的绝对领导贯穿在工作的方方面面。二是坚持严格规范公正文明执法。围绕党的二十大和二十届三中全会报告关于法治建设的部署及重要论述和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，紧密结合街道实际，坚持严格规范公正文明执法。以广东省一体化行政执法平台（以下简称“执法平台”）为依托，深入推进行政执法公示、执法全过程记录，在执法平台办案无纸化比率达100%。2024年，受理12345投诉6744宗，12319投诉3170宗，行政执法立案共134宗，均按法律法规有效妥善处理，全年无被撤销、变更和确认违法或无效的案件和侵犯公民合法权益事件发生。三是坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。参照《广东省重大行政执法决定法制审核办法》（2021年5月21日发布施行），制定《梅花村街重大执法决定会审办法》。大力推进依法依规决策，制定《梅花村街法律顾问工作制度》，聘请相关经验丰富的律师事务所为街道2024年度法律顾问，确保重大行政决策合法合规。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措。

2024年，梅花村街坚持深入学习贯彻习近平法治思想、省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦“百千万工程”，大力推进区域法治协调发展。一是坚持推进法治化营商环境，加快服务型政府建设步伐。深刻领会习近平总书记关于优化营商环境系列重要指示，坚持以服务为抓手，进一步推进区域经济稳健发展。街领导班子在暖企惠企、招商引资等方面下“真功夫”，全面落实《越秀区“首席服务官”暖企行动方案》要求，分社区分片包干挂点367家重点税源企业，共走访重点税源企业322家次、潜在税源企业86家次；探寻招引新思路，街党工委通过重点存量企业以商招商、在地转化招商、优化高品质的产业载体招商等举措，引进24个优质项目，完成率114.29%。坚持提升智慧政务服务水平，2024年进一步规范了政务服务场所设置，办公环境整体提升。推行集中审批和“掌上”办理，提升行政效能，完成业务归集、服务窗口调整、人员优化等工作，“增号增人”缩短接件时长；坚持行政执法服务于高质量发展。充分发挥街市场监管、税务、综合执法部门监督执法职能，通过“审慎包容”的执法，引导教育企业合规经营，激发市场活力。二是坚持运用法治思维，用心用情保障和改善民生。坚持推动区域协调发展，直面共和片区综合治理这一堵点大胆破题，通过联合交通、市政、铁路集团等部门召开党建联席会议，社区居委会实行弹性工作时间加强8小时外巡查，组建党员服务队等措施，有效提升共和片区整体交通秩序、市容市貌、人居环境等。突出抓好“1+14+6”颐康中心（站）、长者饭堂养老照护平台建设；致力通过“1234工作法”，即一个核心理念（以青少年为中心）、两项重点任务（知识普及与心理辅导）、三项关键策略（预防、干预、服务）和四大主体参与（政府、医院、学校、家庭），系统性推进青少年生殖健康教育工作；建成梅花村街普惠托育园，通过亲民的托育价格、高质量的托育服务、健康舒适的托育环境解决居民群众的托育难题。坚持打造更优品质人居环境，开展背街小巷环境整治，全面提升城市精细化管理水平，推进梅花村、水均社区容貌品质培育提升。三是深入推进综合治理，高水平统筹发展和安全。坚持守牢安全底线。大力开展安全巡查工作，安全巡查企业3422家次，发现隐患3634条，已完成整改3562条，隐患整改率98.02%，安全生产普通程序案源2宗，完成简易程序处罚24宗。实现了全年安全生产“零事故”。持续做好三防物资设备前置工作，严格落实风险点一点一案，本年度组织微型消防站队员培训4次，街道微型消防站队伍参加2024年越秀区微型消防站业务会操比赛团体项目取得第二名。践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，完善人民调解、司法调解、行政调解上下联动的大调解工作格局，深化创新综治中心在社会治理中的职能，2024年共排查并化解矛盾纠纷388宗，历史存量处置1宗，做到了矛盾纠纷排查关口前移，使矛盾化解在萌芽状态。推进“综治中心+网格化+信息化”服务管理，把综合治理、平安建设、信访维稳等工作融入15个社区中网格、131个小网格中，严格落实网格日常巡查制度。完善辖内124个最小应急单元装备配置，提升突发事件处置能力。加强“广州街坊”群防群治队伍建设，累计发动党员群众共约3600人次参与社会面治安防控，实现治安、刑事案发率双位数下降。四是建设高水平基层组织，创新推动社区自治。按照城乡社区议事协商“116”工作法，依托社区居民议事厅，组织协商议事2.6万余件，推动解决了社区微改造、道路规划、电梯加装等急难愁盼问题，让依法自治、民主协商精神落地生根。持续加强业主组织建设。推动成立物业管理委员会5个，3个小区正在推进成立业主委员会。五是结合主题教育和巡察工作，加强党的全面领导和党的建设。街领导班子严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度。压紧压实意识形态责任，不断提高对敏感舆情的处置能力，全年未发生意识形态领域安全事件。开展学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神专题党课和党纪学习教育等45场。把“真调研”作为推动全街发展的重要抓手落实落细，深入社区、机团单位访民情、听民意，开展调研3次，有效将学习成效转化为推动全街发展的重要推动力量。

（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

一是坚持聚焦“关键少数”，推动法治广州建设走深走实。党政主要负责人全面落实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街党工委重要议事范围，推动成立依法治街工作领导小组，定期组织召开会议听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设重大事项，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作格局。二是坚决落实行政机关负责人出庭应诉制度。街道主要负责人认真履行行政应诉职责，按照“应出尽出”的工作要求，积极出庭应诉。街党工委书记和办事处主任严格按照职责要求，于2024年12月向区委依法治区办提交述法报告。三是积极推动法治政府建设，全力防范综合行政执法风险。聘请广东上茂律师事务所为街道办事处法律顾问，聘请广东达方律师事务所为15个社区法律顾问，弥补综合行政执法改革以来，街道缺乏法律专业人才指导把关，容易在职权依据、认定事实、执法程序、法律适用等方面出现纰漏的风险，确保依法行政、规范执法。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

一是党建引领，加强法治建设组织领导。由街党工委书记抓总，带头依法行政。加强组织领导保障，扎实推进“一规划两纲要”法治建设工作，成立法治政府建设领导小组，将法治建设列为全街重点工作。街领导班子遵纪守法，班子成员无重大违纪违法和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生。制定法治工作制度，严格规范工作程序，全面公开政务信息，严格落实一次性告知服务承诺和限时办结制度。二是求真务实，统筹职能转变和依法行政。坚持强化科学民主依法决策意识为重点，高度重视决策前的调查研究，牢固树立依法决策意识。继续强化重大决策的审查制度，严格按照《梅花村街“三重一大”内容》规范落实重大事项决策，确保合法合规，在涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由具体经办人提出建议，分管领导预审，最后提交街道班子集体讨论决定，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。三是依托平台，确保执法行为公正规范。推动综合行政执法全流程合理化、信息化。严格按照《广东省一体化行政执法平台管理办法》工作流程开展办案，确保办案信息的合法性、真实性和可回溯性。依托数字化网络监管系统，做到现场执法检查、执法办案、行政处罚、执法公示等流程信息化。2024年，我街行政执法立案共134宗，12345投诉6744宗，智慧城管投诉3170宗，转办信访案件127宗，均按法律法规有效妥善处理。四是提高认识，不断加强和改进依法行政工作。高度重视行政复议申请工作，收到行政复议通知书后，马上根据工作职责，督促相关部门准备证据、依据和其他有关材料，起草回复意见，做到及时、规范。认真落实司法建议工作，收到司法建议书后，业务分管领导立即召集有关科室（含社区）负责人研究和部署工作，并全程监督工作落实情况。2024年，我街收到区政府下发的行政复议通知书3份，司法建议书1份，均已及时规范作出回复意见。五是弘扬法治，切实落实“谁执法谁普法”。坚持把党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想贯彻落实到法治街道建设的全过程和各方面，引领全民普法工作。强化主要领导带头强化学法成效，街党工委书记、办事处主任带头开展6场理论学习中心组学习，组织党的二十届三中全会宣讲活动2场，广泛开展集中宣讲，确保了学习宣传党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想取得多方位、全方面的实效。立足群众切实需要，在国际消费者权益日、全民国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点，广泛发动机关干部、人大代表、驻街律师等开展法律法规宣传活动，共同回应群众法律关切，为推进民主法治社区创建发挥了积极作用。充分利用梅花村街丰富教育资源，深入开展“街—所—校联动，送法到校园”活动，在铁一中学、东风东路小学等学校组织开展法律知识讲座8次，帮助青少年学生从小树立法治观念，培育法治精神。大力推进“八五”普法任务，充分运用“报、网、端、微、屏”等大众传媒及全国首个地方金融科普宣传站——梅花村街宣传站，大力开展法治宣传进机关、进社区、进学校、进企业，普法吸引力明显增强。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，梅花村街在法治政府建设方面取得了一些成绩，但通过自评自查，也发现了存在的一些问题。主要表现在：    

（一）法治理论学习不够深入。虽然我街已组织领导干部对习近平法治思想以及党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署进行了全面学习，但由于事务性工作比较繁重，导致学习时间相对欠缺、学习效果打了折扣，党员干部对于习近平法治思想以及相关法律法规的掌握仍不够深入透彻，工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力存在一定不足。

（二）法治宣传力度有所欠缺。我街目前法治宣传工作仍存在宣传覆盖面不够广、手段不够新、内容不够充实等问题。虽然我街法治宣传已覆盖辖内15个社区及各公共场所，但由于辖内背街小巷众多，人员流动性较大，因此难以做到法治宣传百分百覆盖。此外，对于社会面出现的新媒介、新问题，我街已有的宣传手段、宣传内容还存在一定滞后性，使得宣传形式及内容较为单一，部分社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度有待进一步提高。

（三）执法人员力量有待加强。综合行政执法改革后，下放街道的执法事项多达500多项，涉及领域广、专业性强，但执法人员力量不足，专业知识储备不够，对综合行政执法工作有一定影响。

（四）依法治理能力有待加强。街道老旧小区多，历史遗留问题较多，虽然区业务部门、街道各科室保持了良好的沟通协调，但有些问题短时间内还无法从根本上解决，需要针对性探索和完善依法行政工作机制，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

梅花村街将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，真抓实干，力争法治政府建设取得更大成效。一是提高政治站位狠抓落实，不断推进区域法治协调发展。认真学习贯彻省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，充分认识领悟“百千万工程”作为推进高质量发展的头号工程的深刻内涵，坚持以“进”的姿态持续自我加压、自我鞭策，持续深化贯彻落实“一规划两纲要”，健全法治建设制度机制，坚持优化法治化营商环境，不断提高法治建设规范化水平。二是扎实推进主题教育，持续巩固学习成果。紧跟区委步伐，扎扎实实做好梅花村街主题教育工作，推动全街党员干部深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想，持续在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下功夫，运用好主题教育成果，推动街领导班子带头依法行政、依法办事，确保全街各项工作都在法治轨道上有序开展。三是压实法治街道建设主体责任，树立正确政绩观。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，完善领导干部集体学法制度，从严执行依法决策规定，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，特别是要牢记管党治党职责，注重提高政治觉悟和政治能力，全面加强和改进街领导班子思想、组织、作风和制度建设，提高学习水平、执政水平、领导水平。四是围绕群众需求，自觉改进工作方式。要把严格规范公正文明执法作为加强群众工作的责任义务，着力加强执法队伍能力建设，加大重点领域行政执法力度，切实防止“运动式”“一刀切”“不作为”“乱作为”等问题发生。把居民群众期盼的眼神作为最大的动力，把居民群众满意的笑容作为最大的幸福，推动美丽梅花更加宜居、宜业。