越府〔2024〕4号

广州市越秀区人民政府关于印发广州市越秀区建设广府文化引领型国际消费城区行动方案的通知

各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

　　现将《广州市越秀区建设广府文化引领型国际消费城区行动方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区商务局反映。

　　广州市越秀区人民政府

　　2024年2月25日

广州市越秀区建设广府文化引领型国际消费城区行动方案

　　为贯彻落实国家、省、市关于培育建设国际消费中心城市部署要求，着力推进《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》等方案规划落地见效，把越秀区打造成全球活力、千年城脉、广府商都核心的广府文化引领型国际消费城区，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，依托广府文化资源，建设高品质商旅文融合发展示范区，打造越秀区广府文化引领型国际消费城区。

　　（二）基本原则。

　　——坚持党的全面领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，更好发挥区委总揽全局、协调各方作用，不断提高全区各级党组织领导建设广府文化引领型国际消费城区的能力和水平，确保各项工作在越秀落地见效。

　　——坚持整体全局观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，用好国内国际两个市场、两种资源，抓住粤港澳大湾区发展重大机遇，强化交通对接、规则衔接、产业共建、环境共塑、消费共促，携手港澳把大湾区打造成全球最具活力和竞争力的国际消费枢纽。

　　——坚持市场主体作用。强化统筹协调，加强顶层设计和规划引导，完善联动协同各方的工作机制，完善相关政策、优化制度供给。遵循城市发展规律和市场规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创新活力。

　　——坚持特色文化传承。坚定文化自信，注重千年商都传承、广府文化延续，处理好城市消费空间拓展和历史文化街区保护间的关系，切实做到在保护中利用、在利用中发展，营造传统文化与现代消费相映相融互促的广府文化引领型国际消费城区风貌，体现广府精神、展现广府特色、提升广府魅力。

　　——坚持改革创新互促。大力推进供给侧结构性改革，强化创新支撑、新品开发、品牌培育，发展新业态新模式，拓展新领域新场景，满足品质生活新需求，促进形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。

　　——坚持世界一流标准。对标国际一流，优化消费基础设施和公共服务体系布局，强化枢纽功能，打造消费地标，全面提升城市商业功能和消费场景，构建最放心舒心称心消费环境，形成强大国内外联动联通市场。

　　（三）发展目标。

　　以广州市培育建设国家消费中心城市为契机，营造具有全球吸引力的消费环境和近悦远来的营商环境。依托广府活力区建设及引领，打造具有世界影响力的岭南特色商圈，打响“全球活力、千年城脉、广府商街”品牌，加快建设越秀区广府文化引领型国际消费城区；

　　依托和发挥越秀区“千年商都”文化、“千年古城”文化、“千年海丝”文化等广府文化资源优势，以北京路—海珠广场、环市东、农林下路—中山三路等商圈为重点，加快建设高品质商旅文融合发展示范区；

　　依托越秀区专业市场资源优势，统筹规划专业市场布局、培育产业集聚区，适应消费需求升级和市场发展新趋势，加快建设专业市场转型升级示范区；

　　依托越秀商贸业“创新+融合+转型”发展阶段，积极发展服务贸易、文化创意、电子商务、时尚产业等新兴业态，引导传统百货向数字化、智能化转型，支持引进复合型、品牌型、体验型消费业态，加快建设创新型商贸业态引领区；

　　依托越秀丰富夜间消费产品，继续做大做强夜间消费场景、丰富夜间消费内容、提升夜间消费体验，规划打造沿江路夜间经济示范集聚带，打造出北京路、海珠广场、环市东三大“夜广州”消费地标。

　　二、重点任务

　　（一）实施“尚品”工程，构建全球高端消费集聚地。

　　加快我区商贸业向高品质、品牌化、数字化转型，着力培育、引进一批具有全球影响力、留住城市记忆的名品名牌，强化创新产业驱动，吸引全球高端消费资源集聚，引领世界消费时尚潮流。

　　1．加速商贸业数字融合。推进商贸业数字化升级，深化新一代信息技术在消费领域的应用，支持龙头企业和服务商建设数字消费平台。利用大数据、人工智能、地理位置、虚拟现实等新技术，提升商贸业的流通效率和服务质量，重点发展基于新技术的定制化推送、精准推荐、虚拟体验的服务方案，改善用户消费体验；鼓励连锁商贸企业、百货商场、专业市场等建设行业电子商务平台，发展线上到线下（O2O）、消费者到企业（C2B）等新模式和移动电商、社交电商、无人零售等新业态；鼓励线上企业通过线下平台，搭建经营客户的深度模式，并通过新技术应用，推动以销定产、以需定产的个性化定制新模式，实现对客户需求的深度满足，塑造知名定制产品与服务品牌。（责任单位：区科工信局、区商务局）

　　2．加快专业市场提质升级。积极响应国家商品市场优化升级专项行动计划，推动优质专业市场试点改革，推进产业相融、创新相促，形成更高效的现代流通体系。以流花—矿泉商圈为核心，探索整体规划提升、统一运营管理的模式，实现区域不同市场的功能错位与良性发展，形成一体化经营模式；以区域龙头市场为试点，搭建自有交流平台、资源平台、交易服务平台，为市场商家提供智力支持、资源支持和平台支持，提升传统市场的交易环境；以直播电商平台为渠道，发展“线上引流+实体批发+直播带货”新模式，为线下市场实体赋能，从现货的交易模式逐步升级为批发品牌的展贸中心；以现代物流体系为纽带，支持现场展示体验、线上引流下单、远程服务配送的模式，推动实现经营展示场所与仓储物流场所的分离，促进市场空间的高效集约利用。支持流花服装、万菱好货、一德精品海味、矿泉皮具集群发展，推动特色专业市场向品牌化、体验化文商旅融合功能升级，建设一批主题产业园区和时尚市场。（责任单位：区商务局，洪桥街、六榕街、流花街、光塔街、人民街、黄花岗街、珠光街、白云街、登峰街、矿泉街）

　　3．擦亮“越秀时尚”金字招牌。加速推进定制消费产业发展，加快推进研发设计能力提升，壮大服饰美妆、箱包皮具、玩具精品、眼镜钟表等时尚潮流业态。重点推进美博城中国美业品牌数字基地建设，打造“时尚+科技”定制产平台，汇聚定制创新要素，推动定制化产业创新，赋能时尚产业升级；以定制服装、定制皮具、定制家居、定制化妆品为重点，建设规模化个性定制产业集群、打造公共服务平台，形成线上引流服务、线下体验互动的个性化定制消费体验业态。基于越秀时尚产业优势，吸引一批时尚设计大师聚集，开展时尚“名师”“名品”“名店”等评选活动；整合高校、企业、设计机构、行业协会设计研发力量，聚焦新生设计人才的孵化和培育，形成时尚设计核心竞争力。定期举办时尚论坛、时尚盛典等行业交流活动，做大做强“流花国际服装节”，通过整合上下游产业链资源，加快定制设计消费内容的商业化、产品化，帮助创新项目更好实现市场化转换。（责任单位：区发展改革局、区科工信局、区人力资源社会保障局、区商务局，流花街、矿泉街）

　　4．提升跨境消费市场能级。强化与跨境电商平台、企业合作交流，持续做好国际化营销推广，打造国际跨境电商展销平台新模板。凝聚高质量企业政务服务、市场采购贸易试点、进出口贸易、国际物流、电商产业链集聚等优势资源，探索建设跨境电子商务产业园区，引入优质跨境电商服务平台，支持跨境电商产业与传统产业的深度融合，打通供应链、金融、营销、人才等各个环节，形成从政策支持、平台集聚到物流便捷、金融创新完整的跨境电商生态圈。在广州作为海上丝绸之路起点的历史辉煌基础上，鼓励老字号利用互联网讲好广州故事，更好地实现“走出去”。（责任单位：区商务局〔区交通运输局〕、区文化广电旅游体育局）

　　5．广聚知名品牌、高端业态。大力发展首店首发经济，吸引中华老字号、国际知名商品和服务品牌进驻越秀，提升名牌、名品效应。发挥广交会等展会、在穗世界500强企业、国际知名企业、产业链“链主”型外资企业的资源汇聚作用，培育发展高端消费品牌运营管理、客户管理、互联网服务等第三方服务专业主体；吸引中高端消费品牌企业设立总部，吸引人工智能、绿色环保、新能源汽车、数字创意等行业优质企业进驻和发展，设立品牌首店、旗舰店、总代理；支持全球消费品牌设立市内免税店、全场景体验中心或服务中心，打造国内外消费品牌云集、新消费群体集中的消费高地和服务体验地。（责任单位：区发展改革局、区科工信局、区商务局）

　　6．聚焦抢占新兴产业“新赛道”。发展战略性新兴产业，实施未来产业培育行动，以人工智能和数字经济为主攻方向，依托黄花岗科技园人工智能产业园、花果山超高清视频产业特色小镇、创意大道等重点载体，培育壮大新一代信息技术、超高清视频、人工智能、云计算、大数据、高端软件、信息技术应用创新等产业，探索发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育经济发展新动能，打造湾区数字产业发展高地。布局基因工程、生物科学、量子通信、光电科技、新能源、区块链+、智慧医疗等未来产业，引导企业、研究单位加强核心技术攻关，推动技术成果转移转化。优化金融支持，引导风投创投机构投向未来产业，培育重点示范项目和高成长企业，培育一批“专精特新”企业，建设未来产业集聚区，推动产业规模化、集群化发展。（责任单位：区科工信局、区商务局、区卫生健康局、区金融局）

　　（二）实施“提质”工程，抢占全球消费潮流新高地。

　　加快硬件升级、文旅融合、数字赋能，推进优质消费载体提质扩容，丰富消费空间场景，促进消费业态结构持续提档升级，大力培育建设名圈、名街、名品，打造品质消费场景的世界级标杆。

　　7．提升拓展都市特色商圈。发挥越秀区“广府商都”的商贸文化传承优势，构建“一街一特色”的区域化、差异化的城市特色化商圈体系。深化全国示范步行街改造提升试点经验，连片形成北京路—海珠广场“广府活力区”，带动环市东、农林下路—中山三路、流花—矿泉等传统商圈提质扩容，带动沿江路、新河浦、二沙岛等新消费地标连片提升，持续建设具有世界影响力的岭南特色商圈。探索越秀特色的“后街经济”模式，打造集聚餐饮、零售及休闲娱乐服务等业态的特色商业街区，与主商圈形成互补发展的后街经济格局。（责任单位：区商务局、区规划和自然资源分局、核心区管委会，各街道）

　　8．推进建设具有世界影响力的岭南特色商圈。加快推进北京路二期建设，对北京路南段和西片的文化、业态、环境、交通等方面进行改造提升，重点推进金鸿顺、大小马站书院群等项目落地，加强优质载体有效供给；整合营造5大消费场景：恢复文脉记忆、繁荣街区商业、创新文创产业、优化漫游体验、重塑烟火生活，实现产业赋能多元融合。打造“北京路商圈”国际消费示范区，深化北京路智慧商圈和诚信商圈建设，将北京路建设为集商业购物、文化体验、精品娱乐、特色餐饮、旅游休闲等功能于一体的高品质全国示范步行街。（责任单位：区房管局〔区更新局〕、区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、核心区管委会，北京街、人民街）

　　9．推进农林下路—中山三路、环市东传统商圈连片发展。结合地铁12号线、13号线规划的建设六马路站、烈士陵园站建设，联通农林下路—中山三路、环市东两大商圈，实现成片连片转型升级。建设“环市东”优质生活商务圈，强化商务楼宇、高档酒店、消费品牌资源优势，提升商务服务管理水平，重点打造“律师楼”、“会计师楼”、“设计师楼”等专业服务楼宇，建设以广告、咨询、法律服务、财税服务、投融资服务为主的专业服务核心圈；建设“农林下路—中山三路”时尚潮流消费圈，以广百百货（东山店）、中华广场、地王广场、珠江星火1926等重要商业设施为核心，以农林下路—中山三路商业氛围提升为抓手，加快业态转型升级，发展夜间经济、跨界经济、网红经济等新消费类型，打造极具知名度的通讯产品展示销售中心和时尚前卫潮品聚集地。（责任单位：区房管局〔区更新局〕、区建设水务局、区商务局，华乐街、建设街、大塘街、大东街）

　　10．培育新场景新消费。发扬“红色文化”“骑楼文化”“华侨文化”“海丝文化”的文化资源优势，促进商业街区、传统商圈、专业市场等传统消费场所向消费体验型、文化创意型、产品服务型场景升级。以北京路、起义路、东山口—新河浦等打造文脉记忆场景，以长堤、海珠广场、二沙岛等打造艺术水岸场景，以特色骑楼、街巷为载体打造粤韵街巷场景，以新河浦、华侨新村、旧南海县等为载体打造新时代烟火生活场景，以西堤—长堤珠江沿岸等打造繁华商埠场景，推动商业配套设施完善，打造融合式消费场景。推动北京路、环市东、中华广场、农林下路—东山口等商圈和大型商业综合体通过“线上直播+文化体验活动”形成体验式消费新场景，推动实体零售向引导生产和创新生活方式转变。（责任单位：区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、核心区管委会）

　　（三）实施“强能”工程，建设多元融合消费引领区。

　　丰富消费内涵，提升消费体验，促进商旅文体深度跨界融合，大力发展品质生活、文旅休闲、医疗康养、会展、美食、体育等服务消费，提升“乐享越秀”“食在越秀”“美在越秀”的全球知名度。

　　11．提升城市文旅居空间品质。加强历史文化街区保护与利用，在充分考虑城市空间肌理、历史文脉、文化传承的基础上，开展活化研究，保护传统肌理，塑造城市特色风貌。通过小规模、渐进式的有机更新，推动北京路、新河浦、海珠广场、高第街、昌兴街、金鸿顺、海珠南—长堤等历史片区改造，加快推进大小马站书院街、东园文化广场、天字码头改造等重点项目。严格按照“一栋一策、修旧如旧”的原则做好历史建筑修缮工作，不断提升公共空间、优化建筑立面、导入创意产业，打造具有高辨识度、高流量、高变现能力的越秀文史主题IP。有序串接现代城市设施与历史文化资源，通过历史景观修复、虚拟现实等手段强化历史地标的现场感，引入文创空间、商务办公、民宿客栈等元素，打造传统与现代交融、人文生活与自然环境交融的城市空间。（责任单位：区房管局〔区更新局〕、区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区规划和自然资源分局、核心区管委会）

　　12．建设文商旅融合发展示范区。推进“广州传统中轴线”提升发展战略，深入贯彻《广州传统中轴线地区保护利用实施方案》，实施“亮文化、提品质、注产业”工程，打造国际大都市文商旅融合发展轴。以北京路文化旅游区、东山新河浦历史文化街区、广府庙会、广府文化旅游嘉年华等为载体，加强与知名旅游企业合作，协同开展文艺演出、旅游宣传推介等活动，打造优质文化旅游品牌，建设国际旅游高地。打造北京路、环市东、海珠广场三大“夜广州”消费地标，创建国家级夜间文旅消费集聚区，突出地标性夜间景观。挖掘越秀区历史文化特色，打造一批“旅游打卡地”，运用微博、抖音等新媒体宣传方式，讲好越秀故事，塑造“到广州必到越秀”的旅游品牌。（责任单位：区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区规划和自然资源分局、核心区管委会）

　　13．创建红色文化传承弘扬示范区。推出一批红色精品场馆，实施红色革命遗址保护工程，重点推动东山新河浦历史文化街区、东园文化广场等建设。打造10个红色旅游经典景区，建成红色旅游重要目的地。建设红色文化传承弘扬示范地标，挖掘海珠广场周边红色革命遗址及有关红色历史文化，把海珠广场、珠光街、东山街德安社区等地打造成红色文化传承弘扬示范区域。提升红色文化宣传水平，结合重要时间节点，开展红色文旅活动，提升越秀红色文化全国影响力。（责任单位：区委宣传部，区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、金融街管委会，人民街、东山街、珠光街）

　　14．发展生命健康产业。重点谋划打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区，力争创新区生命健康产业主营业务收入超过1000亿元。形成以生物医药为主导，以高端医疗服务、中医药为特色，带动精准医疗、互联网医疗、智慧医疗等新兴健康领域蓬勃发展的新型生命健康产业体系。增强生命健康产业创新能力，建设粤港澳大湾区生命健康产业技术创新中心，促进生命健康研发技术创新与应用转化；搭建科研创新公共服务平台，建设生命健康超算广州中心越秀分中心、中山大学知识产权服务基地、粤港澳大湾区中医药创新服务平台；建设高水平临床试验中心，构建高水平临床试验服务体系。以粤港澳大湾区生命健康产业创新区为承载，与港澳医疗机构和高校在新药研发、临床试验、中医药等方面开展合作。（责任单位：区科工信局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区金融局）

　　15．打造全球会展之都。做强做大中心城区会议经济，积极承办国际一流的会展、论坛、赛事等活动，创新发展“会议+商旅文”新模式。定位高端精品顶尖会展，依托越秀国际会议中心，办好世界超高清视频产业发展大会、中国（广州）体育产业创新大会等行业领先展会，以“会”带“展”促“贸易”；发展区域特色产业会展，依托流花商务区的强大会展配套功能和国际贸易窗口形象，推动承接举办时尚类、消费类及创新类等中小型会议及推广活动，打造形成国际论坛、行业会议、大型企业年会、精品演艺展览等活动首选目的地；探索创新型、个性化会展新模式，充分利用北京路、新河浦、长堤等历史街区及传统建筑空间，培育动漫、手游、潮玩、艺术、定制服务等领域新型展会，吸引年轻客群聚集，形成品牌效应。（责任单位：区科工信局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区规划和自然资源分局、核心区管委会）

　　16．打造世界美食之都。深入推进“粤菜师傅”工程，实施餐饮名店、名厨、名品、名宴、名街战略，提升餐饮行业品质，擦亮“食在越秀”金字招牌。发展传统特色小吃，传承弘扬粤菜文化。大力推进社会餐饮服务业“互联网+明厨亮灶”建设，支持餐饮老字号活化和转型，引进国内外知名餐企、品牌首店、餐饮电商平台。提升餐饮数字化和质量安全水平。引导餐饮潮流化发展，不断壮大钻级酒家、米其林餐厅等，支持餐饮企业“走出去”，培育一批全国性、国际性餐饮集团。打造北京路惠福美食花街、环市东餐饮集聚区、沿江路西餐酒吧街等美食地标，编制越秀美食地图，促进餐饮、文化、旅游融合发展，建设广府文化、老城市记忆为一体的餐饮经营场所。（责任单位：区人力资源社会保障局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区市场监管局、核心区管委会）

　　17．打造世界体育名城。擦亮国家体育产业示范基地品牌。规划构建科学合理的体育产业空间布局，延伸和完善产业链，加快发展体育旅游、体育培训、运动康复等健身休闲产业和运动健康食品产业，形成产业集群。持续推进体育与文化、旅游、科技、教育等领域实现融合发展，深入推动体育消费与信息消费融合，加速体育“线上化”发展，探索可复制可推广的产业发展新模式、新路径。制定基地统计监测机制，打造重点企业产业数据统计、监测、分析平台。增加优质体育设施供给，谋划推进东山体育场地下工程项目，继续推进双鱼体育创新中心、星之光数字体育产业园、海印体育产业园区等平台落地建设。（责任单位：区发展改革局、区建设水务局、区文化广电旅游体育局、区规划和自然资源分局）

　　（四）实施“通达”工程，构建全球消费的交通网络。

　　注重基础设施互联互通，衔接大湾区“12312”交通圈，深度融入广州都市圈发展。对标国际国内最好最优，建设粤港澳大湾区综合交通枢纽，倡导绿色出行，创造安全、高效、便捷的出行环境，构建融入全球消费的交通支持网络。

　　18．建设广州火车站现代商务会展区。以广州火车站和流花商务区为核心，激活流花展馆、广州越秀国际会议中心、流花宾馆等会议会展设施，建成集交通、设计、展示和信息传播于一体的交通枢纽、商务中心、展示中心、交易中心，打造直连直通的中央高铁枢纽核、流光溢彩的全球市场新高地。（责任单位：区发展改革局、区建设水务局、区商务局〔区交通运输局〕、区规划和自然资源分局，流花街、矿泉街）

　　19．打造国际综合交通枢纽。大力配合推动广州站升级改造及周边地区综合提升，将高铁和城际动车引入市中心，实现与广州东站等重要枢纽一体化联动，打造面向全国、服务湾区、引领全球的综合交通枢纽。积极跟进省市客运站布局调整，配合市推动中心城区公路客运站搬迁整合，引导过境交通向区外转移。（责任单位：区发展改革局、区房管局〔区更新局〕、区商务局〔区交通运输局〕、区规划和自然资源分局，流花街、矿泉街）

　　20．完善现代物流流通体系。加快建设高效的现代流通体系，对接粤港澳大湾区铁路建设规划建设流通基础设施，培育平台型“智慧物流”企业、引进国内外大型现代物流和供应链优质企业，形成内外联通、安全高效的物流网络。（责任单位：区建设水务局、区商务局〔区交通运输局〕、区规划和自然资源分局）

　　21．加快践行绿色出行方式。健全以轨道交通为骨干、地面公交为支撑的公共交通服务体系，提升绿色出行比例和绿色出行服务满意率；优化区内新能源汽车充电基础设施布局，推广应用交通节能低碳新技术、新装备，严格实施营运车辆燃料消耗量准入制度，加强营运车辆节能减排监督管理，推动交通运输行业绿色发展，创建绿色出行城区。（责任单位：区科工信局、区建设水务局、区商务局〔区交通运输局〕、市生态环境局越秀分局）

　　（五）实施“美誉”工程，营造全球吸引力消费环境。

　　突出安心消费、舒心消费、放心消费，增强消费便利性及安全性，提升各类消费主体和客群的体验感，提升越秀区消费的国际知名度和美誉度。

　　22．提升城市环境品质。开展越秀城市品质提升行动，重点提升老旧小区、城中村片区，活化闲置公有物业、历史文化街区，优化城市主干道等区域城市空间，补强老城短板，培育新商贸活力。统筹推进老旧小区补短板改造、城中村片区有机更新，围绕建筑立面、市政设施、城市照明、标识标匾、绿化景观等要素，加强城市公共空间设计和景观管理；推动闲置公有物业、历史文化街区活化利用，城市主干道慢行改造，挖潜存量产业空间、保护历史文化资源，为实现“老城市新活力”、城市有机更新注入活力。（责任单位：区房管局〔区更新局〕、区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区城管和综合执法局、区规划和自然资源分局）

　　23．发展便利化新型社区商业。按照《社区商业设施设置与功能要求》国家标准，指导社区商业业态融合创新发展，完善便民服务功能。完善托幼、养老、健身、餐饮、维修等社区生活服务基础设施，因地制宜发展运动健身、保健养生、休闲娱乐、老年康护等业态。推动商业资源下沉社区，引导零售企业从城市商业中心向社区商业渗透，丰富线下体验点、快递配送点、智能取餐点、新式书店、无人便利店、智慧菜市场、智慧体育产业等新业态。结合城市有机更新打通“最后一公里”，推广“互联网+”模式，构建线上线下融合发展的民生商品销售网络，有条件的社区设立无人超市、便利店等24小时便民业态，实现所有街道“一刻钟便民生活圈”全覆盖。加强出入境服务站、外籍人士物业服务窗口等国际化社区设施配套。（责任单位：区民政局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区市场监管局、区公安分局，各街道）

　　24．完善相关标准体系。对标国际一流服务标准，加强服务规范培训，提升服务技能和水平，促进窗口型国际消费场所、消费网点服务、路牌指引、宣传导语国际化、标准化、口碑化。以国家级服务业标准化商贸流通试点建设的契机，主动指导越秀区商贸企业提升标准化应用水平，大力宣传推广试点企业以标准化手段推进商贸流通提质增效的经验做法，以标准化助力商贸流通的创新发展和协调发展，促进内外贸监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，推进同线同标同质。（责任单位：区商务局、区市场监管局）

　　25．优化消费市场监管。制定市场主体经营行为管理负面清单，按照包容审慎和协同监管原则，完善消费领域新型监管机制，为新型消费营造规范适度的发展环境，激励新业态、新模式发展。探索实施商旅文娱体等领域大型活动安全许可和商家“外摆”经营“一网通办”，优化报批程序，压实安全责任和安保措施。对健康医疗、整形美容、文化创意、休闲娱乐等新兴服务消费，在优化监管的前提下，进一步放宽准入和资质审批条件。建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、侵犯个人信息安全等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境。（责任单位：区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区市场监管局、区城管和综合执法局、区公安分局）

　　26．打造重大国际消费平台。持续办好国际论坛、国际组织活动、跨国企业年会等大型国际会议，打造高端国际性交流平台，引进聚集世界一流产业资源。提升国际交往中心能级，打造越秀特色的国际名品消费节、时尚消费节等国际品牌活动，通过品牌大赛、品牌发布、品牌大秀、品牌论坛等活动，搭建具有国际影响力的品牌展示平台，鼓励消费类品牌企业、行业协会、特色消费产业集聚发展，支持企业和市场举办时尚发布、品牌展示发布等活动，探索整合资源，打造在国内外有影响力的展示平台。发挥广州72小时过境免签、144小时便利签证等通关政策作用，为过境旅客设计推广商旅文融合串联旅游线路，增强对海外目标人群的越秀形象传播。鼓励、引导在重点景区、商圈设置可受理境外银行卡的终端设备，完善外卡收单受理环境，提升支付便利度。（责任单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、区金融局）

　　27．优化商品及服务进出口。把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署的机遇，创新对外贸型新兴产业的支持方式，推动多元化外贸配套服务体系。充分发挥进口对满足人民群众消费升级需求的作用，主动扩大国外先进技术与优质服务进口，支持先进技术、设备和零部件进口以及国内有需求的资源性商品和服务进口，重点支持拥有自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口。创新发展服务贸易，推动金融保险、版权贸易、文化创意、技术贸易、专业服务等知识密集型服务进出口，加强中医药、教育等特色服务领域的国际交流合作，提升服务贸易国际化水平。顺应大数据、人工智能、5G等领域新技术发展趋势，积极稳妥创新监管模式，推动建立与新业态新模式相适应的监管体系。（责任单位：区教育局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区市场监管局、区金融局）

　　28．加大项目落地支持力度。在城市更新项目落地过程中，加大对于优质商贸品牌的招商力度，促进国际化、年轻化、带有鲜明文化特征的优质项目落地越秀区。鼓励城市更新项目在关注原有商贸业态的基础上，尊重历史文化元素，基于城市发展需求和区域业态特征，进行有特色的规划，导入有特色的商贸品牌，满足区域商贸升级的需求和城市发展需求。尤其加强对大型特色品牌、国潮品牌、国际时尚品牌、体验式消费品牌等具有引流能力的特色品牌的招引力度，并前置性的推动大型品牌与物业开发运营方的对接，做好提前谋划、整体规划，为大型品牌落地创造更好的条件。基于不同的项目规划、区位特征、居民需求，科学设置相关指标，并将其纳入监管体系，保障项目落地过程中的问题协调与解决。（责任单位：区房管局〔区更新局〕、区建设水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区规划和自然资源分局）

　　29．强化相关人才支撑。指导企业加强与高等职业技术院校、行业协会合作，建立多层次商贸人才培训体系，分期分批对商贸重点企业负责人、特殊岗位进行培训。发挥人力资源服务优势，重点培养引进具有国际视野的国际品牌运营、商业营销管理、商业地产开发、时尚设计、专业经纪、专业公关、专业买手等高端专业人才，培养具有现代经营管理知识、开拓创新、引领商贸经济发展的优秀人才。鼓励企业吸引国内外高级职业经理人、精通现代商贸业经营管理的优秀人才。积极引进、培训、培养相关领域的技术、管理以及复合型人才。加强人才梯队建设，鼓励行业协会、企业开展优秀人才交流活动，完善政府、协会、企业多方参与的多层次培训体系。（责任单位：区人力资源社会保障局、区商务局、区文化广电旅游体育局）

　　三、组织保障

　　（一）组织领导。建立广州市越秀区建设广府文化引领型国际消费城区工作协调机制，定期召开协调会议，会商研究推进重要工作。加强工作调度指挥，强化工作落地落实，确保工作进度成效。

　　（二）统计监测。统计部门建立健全消费等主要经济指标监测体系，紧盯重点商圈、重点行业、龙头企业、商品市场，加强数据纳统和运行分析。

　　（三）宣传引导。推出体现越秀区特质的宣传口号和形象标识，讲好“越秀故事”，提升越秀区国际影响力。加强对越秀区城市形象、重大节庆、商贸活动、体育赛事等宣传推广。利用国际友好城区、领事馆、海外华侨组织等资源构筑宣传推介网络，广泛传播区域国际形象。

　　（四）政策支持。积极争取上级资金、资源落地，充分利用现有各项产业扶持、消费扶持政策促进消费增长，重点对商贸、旅游、文化、体育、电商、餐饮、会展等项目予以支持。

　　公开方式：主动公开

　　广州市越秀区人民政府办公室秘书科       2024年2月28日印发