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　　《广州市越秀区生态环境保护“十四五”规划》(以下简称《规划》），现对《规划》出台背景和有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　“十四五”时期是广州市推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，加快建设国际大都市的重要时期，也是越秀区奋力建成“老城市新活力创新发展示范区”、继续推进美丽越秀建设的关键时期。为统筹谋划越秀区“十四五”生态环境保护工作，深入打好污染防治攻坚战，协同推进全区经济高质量发展和生态环境高水平保护，夯实老城市新活力创新发展示范区生态环境本底，根据《广州市越秀区人民政府办公室关于印发越秀区“十四五”规划编制工作方案的通知》（越府办〔2020〕2号）的统一安排，区环委办（市生态环境局越秀分局）牵头组织编制了《规划》。

　　二、主要内容

　　（一）规划目标

　　到2025年，云山珠水的国土空间开发保护更好落实，绿色低碳发展水平明显提升，生态文明建设取得新成效，生态环境质量持续改善，城区生态保护与修复得到加强，环境安全得到全面管控，生态环境治理体系和治理能力现代化不断提升，建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽越秀。

　　（二）基本框架

　　《规划》分为6个部分，包括“十三五”工作总结、“十四五”工作要求、规划任务措施、规划重点工程、规划实施保障、附表和附图。具体可概况为：在总结“十三五”七大成效和研判“十四五”面临三大机遇和三大挑战的基础上，遵循五个原则，围绕一个目标，部署了六大任务（共十九项措施），明确了五大方面工程，提出了规划实施的四大保障。

　　一个目标：建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽越秀，打造美丽中国样本城区。具体有：云山珠水的国土空间开发保护更好落实，绿色低碳发展水平明显提升，生态文明建设取得新成效，生态环境质量持续改善，城区生态保护与修复得到加强，环境安全得到全面管控，生态环境治理体系和治理能力现代化不断提升。

　　三大机遇和三大挑战：习近平生态文明思想全面践行，为生态环境保护工作提供行动指南；经济高质量发展和生态环境持续改善，为生态环境保护工作注入强大动力；重大战略加快推进和体制机制不断完善，为生态环境保护工作带来重大契机是我区“十四五”期间生态环境保护面临的三大机遇。与此同时，社会经济快速发展，资源与环境面临更大压力；生态环境质量改善成效仍需巩固，对标美丽越秀建设仍有差距；生态环境治理体系和能力的现代化水平仍需加强则成为我区“十四五”期间生态环境保护面临的三大挑战。

　　五个原则：分别为生态优先、绿色发展；以人为本、深入治污；坚守底线、系统管控；改革创新、多元共治；示范创新，彰显特色。

　　六大任务：一是坚持示范引领，推进国家生态文明示范区建设。二是坚持创新引领，全面推动绿色循环低碳发展。三是加强系统治理，巩固提升防治污染攻坚成果。四是突出保护修复，持续推进城区生态环境建设。五是强化风险防控，严守全区生态环境安全底线。六是深化改革创新，加快构建现代环境治理体系。

　　五方面工程：分别是国家生态文明示范创建工程、绿色低碳发展工程、污染防治工程、城区生态环境建设工程、环境监管能力建设工程，共26项细分工程。

　　四大保障：分别为全面加强组织领导、加大资金投入、强化科技支撑、强化实施评估等四大保障，确保《区生态环境保护“十四五”规划》实施。

　　（三）指标体系

　　《规划》围绕生态环境保护工作重点，提出了绿色低碳、环境治理、生态保护、风险防控四大方面15项主要指标，其中约束性指标6项，预期性指标9项，指标属性与广州市规划保持一致。主要考虑：一是参考广州市生态环境保护“十四五”规划指标体系，同时结合越秀区实际情况制定指标体系。二是体现延续性和创新性，沿用越秀环境保护第十三个五年规划中6项指标，同时对接国省、市的要求，统筹发展和安全，落实减污降碳的相关要求。