一、编制目的

　　为迅速有效处置本区旅游突发事件，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保护旅游者生命财产安全，维护旅游公共秩序，促进旅游事业发展和“省级全域旅游示范区”创建工作，编制本预案。

　　二、《应急预案》制定的政策依据

　　（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（二）《中华人民共和国旅游法》

　　（三）《旅行社条例》

　　（四）《国家旅游局旅游安全管理办法》

　　（五）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》

　　（六）《广东省旅游条例》

　　（七）《广东省人民政府办公厅印发广东省突发事件应急预案管理办法的通知》

　　（八）《广东省突发事件应对条例》

　　（九）《广州市旅游条例》

　　（十）《广州市旅游突发事件应急预案》等相关法律法规。

　　三、《应急预案》的主要内容

　　《应急预案》共十一章，分为总则；总体评估；旅游突发事件分类与分级；组织体系和工作职责；旅游突发事件风险预警；旅游突发事件报告；旅游突发事件处置；后期处置；有关保障；责任与奖惩；附则等十一个部分。

　　（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。明确本预案适用于本区行政区域内发生的旅游突发事件，以及由本区旅游企业组团赴外地发生的突发事件应对和处置工作。

　　（二）总体评估。阐述目前本区旅游安全形势和市场秩序总体状旅游突发事件分类与分级况情况。

　　（三）旅游突发事件分类与分级。明确旅游突发事件分类为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；按照旅游突发事件的性质、危害程度、可控性、造成或可能造成的影响，根据《国家旅游局旅游安全管理办法》规定，全区旅游突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　（四）组织体系和工作职责。明确了在区人民政府领导下，区文化广电旅游体育局设立旅游突发事件应急协调领导小组，会同相关部门做好应急处置工作；明确旅游企业要落实主体责任。

　　（五）旅游突发事件风险预警。明确预警分级、预警发布、预警响应和预警时效等内容。

　　（六）旅游突发事件报告。明确报告单位和报告人、报告程序、报告内容和报告时限等内容。

　　（七）旅游突发事件处置。明确分级处置原则、分类处置程序、应急救援联络方式、应急终止和信息发布等内容。

　　（八）后期处置。明确善后处理和调查总结等内容。

　　（九）有关保障。明确救援力量保障、运输保障、生活保障和经费保障等内容。

　　（十）责任与奖惩。对旅游突发事件应急有关责任和奖惩等内容进行规定。

　　（十一）附则。对预案组织制定、负责解释的部门及实施日期进行规定。

　　四、《应急预案》如何落实

　　在越秀区人民政府领导下，区文化广电旅游体育局积极对接市文化广电旅游局，会同区相关部门，按《应急预案》工作要求，做好应急处置工作。全区各旅游企业，应建立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保证安全工作正常进行，制定各项安全规章制度和安全应急预案，并负责实施。

　　五、具体情况如何进行咨询

　　如有疑问，市民可向越秀区文化广电旅游体育局进行咨询，电话：87306050，地址：广州市越秀区署前路8号越秀区文化广电旅游体育局（邮政编码：510000）。

越秀区文化广电旅游体育局

2021年9月30日