2016年广州市越秀区
  人民政府六榕街道办事处
  政府信息公开年度报告 



广州市越秀区人民政府六榕街道办事处 
2017年2月 

 引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市越秀区人民政府六榕街道办事处编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站www.yuexiu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：六榕街党政办，电话：83317174。


一 概 述
积极开展推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的一项重要举措，推行政务公开是转变政府职能、实现管理创新、建立群众满意的服务型政府的一项重要工作，也是政府取信于民的根本保证。六榕街道办事处信息公开工作始于2001年1月份，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，现配备了2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。根据街道机构和职能设置，本街道信息公开以主动公开为主，暂未提供依申请公开信息和受理行政复议、诉讼和申诉的服务功能。在过去的2016年里，政府信息公开工作运行正常。在深化公开内容，加强基础性建设工作，提高内容的详实性和准确性方面做了大量工作，目前在公开意识、组织机构、职责分工、公开内容及形式方面都有了极大的提升。


二 政府信息主动公开情况
近年来，街党工委、办事处结合智慧幸福社区建设，大力推进信息公开工作，主动公开政务信息，推动政务公开工作与各项业务工作的融合，着力做好以下几个方面的工作：
一、加强领导，推行综合办事服务，确保阳光政务常规化运行
一是强化组织领导。加强对政务公开工作的领导，成立街道政务公开工作领导小组，由街道主要领导任组长，建立科室政务公开责任制，形成层层负责、责任到人的政务公开工作新机制。二是推行综合办事服务。我们提倡并实行窗口综合办事，接待人员全部进行综合业务培训，真正实现“一站式”服务办事模式，实行首问首办，一次性告知，提高办事效率，有效避免了群众重复办理。并且在社区服务中心大厅设立值班主任，由街中层正职领导干部轮流担任，负责协调处理居民在办事过程中出现的不满及投诉，接待来访群众。此外，为提高值班主任处理事务的能力，我们专门举办了相关政策法规、业务知识、职业礼仪、职业技艺等培训，并且着手制订规范服务用语，提升政府的亲和力和服务质量。三是拓宽公开渠道。坚持利用传统、有效的渠道推进政务公开，制作《社区宝典》，每月印制《六榕街办事指南》小册子、办事单张等，以社区大厅政务公开栏、《办事指南》、办事单张等形式进行政务公开，公开街道各部门职能、社区居委会情况、办事程序、办事纪律和服务承诺及每月动态等。投入资金，在全街16个社区醒目位置建设优质、美观的街道社区政务公开栏，公开街道、社区政务、居务，进一步推进街道社区工作公开透明，实现阳光政务。
二、依托社区网格化优势，有效提高政务公开工作水平
除了在区公众信息网及政务网上及时进行政务公开，我们进一步发挥社区信息化优势，将政务公开工作提升到新的高度。
（一）依托网格，提升为民服务效能。从2012年11月起，在上级的正确领导和关心指导下，坚持以贯彻落实党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”为主线，按照“问需于民、问计于民、问效于民”的工作要求，大力推进社区网格化服务管理试点建设，努力把该项工作作为民生实事做深、做细、做实。2016全年，全街在系统中共记录民情日志52,484条，通过“五步闭合”机制处理事项9,798宗，办结9,798宗，办结率为100%。
（二）利用短信平台，搭建沟通群众的新桥梁。我们利用越秀区开发的统一短信平台，实现了全天候的无线信息服务，实现了无需台式电脑操作，不受工作地点限制，就能直接实现信息互动沟通和开展信息服务。一是社区服务中心各类活动、会议通知、政策法规等通过短信及时发布，并向居民群众定时发送提醒信息；二是实现日常业务如投诉、信访、调查等信息交互功能；三是实现内部会议通知、办公人员调度、干部职工关心的信息发布、传递等业务。
（三）开通便民为民服务，实现居民“办事就在家门口”。开展“两学一做”学习教育以来，我们立足街情，着力探索建立宜居社区公共服务体系的新途径。为了有效破解居民“办事难”、“办事烦”的难题，我们以关注民生为出发点，坚持以人为本的服务理念，充分发挥社区细胞在社会发展中的作用，切实加强社区综合业务服务发展，开展“送服务进家庭”工程，把省、市的业务系统延伸到社区，在全市率先建成了17个街——社区便民服务窗口，将关系到民生的劳动保障、民政、计生和残联等业务内容下放到社区居委会，实现在社区受理、查询和办结，使人民群众切实享受科学发展带来的实惠。此举既便于居委会准确、及时了解辖区居民情况，也免去居民办事在街道、居委两头跑的麻烦，为群众带来看得见、摸得着的实惠，进一步拉近了街道、社区与居民之间的距离。
（四）广泛听取意见，完善工作机制。我们在16个社区分别开展代接代访活动，居民有不顺心、不如意的事情或者需要政府帮忙解决的问题可以先到社区居委会，由社区居委会代为接访。如：居委会不能解决的，再由居委会替居民把问题反映到街道及各有关职能部门，避免居民因为同一事由重复往返多个部门反映或到区、去市上访，使社区各类人民内部矛盾和纠纷化解在萌芽状态、解决在社区。
三、创新政务监督手段，办事效率和行政效能得到新的强化
在上级部门的指导和支持下，我们在社区综合办事系统的基础上，继续探索创新，进一步扩展了社区综合办事系统的功能，将其延伸到政务公开、宣传教育、党的建设和管理监督等四个方面，创建了六榕街公共事务管理和服务电子监察系统。该系统将内部监督从传统监察手段延伸到电子监察，把电子监察融入办事系统，使用电子技术手段对全街各部门行政许可项目实施情况进行全程监督。
一是实施对街社区服务中心实时视频监控：通过电子监察系统随时掌握各部门、各对外窗口工作人员每个人、每个时段办理各项公共事务的办结情况及工作效率与群众评价情况，便于及时指出部门或个人的不足与改进提高，在与区监察局合作改进视频监控的基础上，加强对社区服务中心前台安装摄像头，将视频类信息引入到实时监控之中；二是开通对社区办公服务场所视频监控：为实时了解基层单位服务居民的情况，去年在16个社区居委会安装摄像头，建立工作制度，采取措施，不断完善管理机制。通过对社区居委会试行视频监控，对提高居委会专干端正服务态度，提高工作效率，强化监督管理起到积极作用；三是通过绩效评估：通过预先输入细化行政许可绩效评估量化标准,如通过业务总量和办结率的指标数对各部门、各岗位、各工作人员行政效能进行打分、考核、分析；群众对前来街道办理的事项，通过前台评价器输入到网上的“满意”、“基本满意”和“不满意”，生成办理事项的群众满意度，作为评估各部门、各岗位、各工作人员工作效绩的参考数值；四是信息服务：电子监察系统可按固定条件、自定义条件和模糊查询等方式，查询相关资料，方便办理行政许可有关事项、监督有关领导办公决策和效率。
通过推行电子监察，把行政审批由内部进行转变为公开操作，使社区效能监察不断创新和拓展，规范了监督机制，大大提高了工作效率，进一步实现了便于监督、体现公开公平公正的“阳光政务”。
2017年，我街政府信息公开工作将在前几年的工作基础上继续加强深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套等工作，但考虑到未来公众对政府机关公开政府信息内容质量与公开形式便民性的需求会进一步提高，考虑从以下三个方面进一步改进：
（一）以服务群众为目的，加强政府信息公开的实效性。
加强“信息公开是为了服务群众”的工作意识，不断提升政府信息公开整体工作水平，加强政府信息公开各项保障措施，简化信息文本，使用群众易于接受的语言，向群众提供信息公开服务。
（二）以方便群众为导向，深化政府信息公开内容。
继续重点推进与市民生活密切相关的政府信息公开，推进各部门进一步及时、规范地做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的各类业务规范性文件的简化工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
（三）以《条例》落实为抓手，拓宽政府信息公开渠道。
加大宣传和推介力度，进一步完善政府信息公开工作，继续做好与群众生活密切相关的信息公开工作，并研究政府信息公开向社区的延伸。


三 政府信息依申请公开情况
本街道办事处2016年度共受理信息公开申请11件。


  四 咨询情况
本街道办事处2016年度共接受市民咨询0次。


五 复议、诉讼和申诉情况
本街道办事处2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件。


六 存在的主要问题和改进措施
以后，我们将更进一步拓宽与群众沟通的渠道，为进一步做好政府信息化工作而努力。


  七 说明与附表
（一）本报告中所有数据以越秀区政务信息管理系统的基础，统计时期为2016年1月1日起到2016年12月31日止。
（二）附表

附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件