2013年广州市国土房管局越秀区分局
政府信息公开年度报告

（机关印章）

2014年2月

2013年广州市国土房管局越秀区分局
政府信息公开年度报告

广州市国土房管局越秀区分局

2014年2月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市国土房管局越秀区分局编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市国土房管局越秀区分局办公室，电话：83178609。

一  概  述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，2013年我局政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式等方面取得了新进展，保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展，为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。

（一）组织机构建设情况

2013年，在市国土房管局和区委、区政府的领导下，我局统一部署，信息化管理工作小组多方协调，进一步加强了各科、办、所政府信息公开工作的责任感，提升了政府信息公开工作的领导水平，强化了信息公开工作队伍建设，做好保障工作，努力推动我局政府信息公开工作迈上了新台阶。

（二）网站内容管理系统建设情况

我局利用电子政务平台，建设了政府信息公开管理平台，在越秀区国土房管分局网站上开设了政府信息公开专栏（政务信息栏目），将应主动公开的政府文件定期发布，构建了具有法定效力的信息公开标准平台。

 （三）建立健全工作机制情况

我局重点完善三项机制，一是建立信息主动公开等具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。二是建立健全政府信息公开申请受理机制，明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益。三是建立健全政府信息发布保密审查机制，遵循先审查、后公开的原则，实行拟文者、科室负责人、分管领导三级审核制，加强政府信息公开安全保密指导和监督，确保不发生泄密问题。

（四）信息清理、上报及落实工作情况

按照政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；安排一名政府信息公开工作的工作人员，主要负责政府信息的上网发布，全力为人民群众和其他组织的准确查询提供便利。我局根据机关业务的调整及时更新各项业务的办事指南等，今年对网站内容进行了一次全面的核查和更新工作。同时开通了政务信息公开方面的网上调查，及时获取公众对我局政府信息公开工作的需求。

（五）学习、宣传、培训方面情况

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，组织工作人员参加相关法规的学习，加强对工作人员的业务指导，不断完善政务信息公开方式，及时上报相关资料。定期不定期对政务信息公开进行检查监督，发现问题及时处理。

二  政府信息主动公开情况

我局2013年全年主动公开政府信息69条，全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息1条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息2条，占总体的比例为2.9%；属于本单位业务类信息67条，占总体的比例为97.1%。我局积极落实政府信息公开的要求，做到及时公开、动态公开、准确公开。为了及时公开国土资源管理和房地产管理各项工作，我局编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，并通过设立政务信息栏、工程建设领域项目信息公开专栏等多种形式进行公开，修订完善了办事指南，将行政审批的依据、审批标准和审批程序，收费依据、收费标准等发布到越秀区国土房管分局网站上，向社会公开，方便群众查找相关信息，完善便民服务。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有25条。正是由于我局加大政务公开力度，加快推进了各项工作进展，主要包括：

（一）以推进民生幸福工程建设为抓手，不断改善居民群众的居住环境。

以住房保障、房屋管理、物业管理等主要业务为依托，大力推进民生幸福工程建设，不断改善城区居民群众的居住条件和生活环境。

1．住房保障工作。一是解决了1092户中、低收入家庭的住房困难，完成年度任务的109%。二是筹集公共租赁住房和拆迁安置房100套，提前2个月完成年度任务。三是完成896户住房租赁补贴的发放，完成年度任务的213%。四是组织各街道主动上门做好越秀区“夹心层”家庭住房保障意向登记工作。五是对3060多户住房保障家庭腾退原租用直管房的情况进行核查。

2．房屋管理工作。一是加强了直管房管理。强化租金收缴工作，完成收缴租金1.94亿的年度任务，追收旧欠租712万元；落实直管房清查行动，清理收回违规使用的直管房205间，完成年度任务的105%。采取同幢房屋抽疏、同地段调整房屋等措施，为46户直管房承租户改善居住环境。另外，完成接管107宗，撤管41宗，代管5宗，发还5宗。二是加强了租赁管理。办理房屋租赁登记备案40945宗，备案率达98%，其中新增租赁登记备案10757宗。完成直管房19900宗租赁登记备案。对违规租赁行为发出《行政处罚决定书》154宗，处罚违规中介公司1宗。三是督促房地产商加大销售力度，积极跟踪商品房销售情况，越秀区完成销售商品房117.37万平方米。

3．安全生产工作。一是完成48幢、6371平方米2012年在册零散私房危房督修任务，100%完成年度任务。二是加大直管房改造和修缮力度，已改造完成34幢，3300平方米，剩余13幢正按计划抓紧推进；投入修缮资金2423万元，完成2096幢、65.6万平方米直管房屋修缮工作。三是做好房屋安全普查，检查直管房约7600幢，145万平方米，私房约16600幢，255万平方米，并选取农林街、梅花街开展全覆盖信息化普查试点。四是完成下塘西一巷15号下部、淘金坑51号两处挡土墙的修复加固工作；象岗山边坡、飞鹅山边坡地质灾害治理工程已确定施工单位；完成双井街边坡、后山村边坡地灾治理工程的概算编制、细化，其中双井街边坡工程已申请立项并报市政府批示。

4．物业管理工作。一是核定、发放物业服务企业三级资质及暂定三级物业服务资质证书100宗，变更资质证书8宗。指导业主委员会成立、换届、备案工作13宗，指导小区（大厦）做好前期物业管理招投标和备案工作3宗，受理物业服务合同备案67宗，办理物业管理区域备案73宗。二是配合街道幸福社区建设，加强对物业企业和物业服务行为的监管，共巡查物业管理项目316个，发出整改通知21份。

（二）以城乡土地管理制度创新为抓手，不断加强土地的节约集约和精细化利用管理。

1．土地规划利用工作。一是加大建设用地供后监管力度，已提请成立区级超期未动工地块专项工作组，并对监管期内地块进行常规巡查153宗次。二是完成建设项目用地预审2宗、结案2宗，批准书延期初审12宗。三是配合区三规办推进越秀区“三规合一”编制工作。

2．集体土地确权登记工作。一是完成越秀区144宗、117.6公顷农村集体土地所有权确权登记发证工作，档案资料均已归集整理、扫描入库。二是完成我市首宗农村集体土地房产流转登记工作。三是完成各类集体土地房地产业务发证共30宗，查册52宗。

3．征收补偿工作。广州光孝寺藏经楼项目、东濠涌中北段（朱紫寮后街）综合整治工程、海月东安置房项目、共青团广东省委员会下属广东省青年志愿者行动指导中心公益事业发展用房项目等4个项目已出具房屋征收决定；大小马站书院群保护项目一期工程第一阶段房屋征收正组织开展征收补偿前期工作。

4．违法用地查处工作。一是依法查处了横枝岗路2号大院地块擅自出租国有划拨土地的违法用地行为。二是跟进麓湖路50号地段95100部队违法占用白云山风景名胜区权属用地案，已拆除违法建筑。三是委托广州市房地产测绘院对白云双燕公司违法用地面积重新测绘，正在重新执行行政处罚程序。

5．土地出让金收缴工作。开展计价征收土地出让金工作，共征收303宗，征收金额达682万元。

（三）以推进重大项目建设为抓手，确保各重大项目按时有序建设。

1．珠光路北侧复建房项目。一是进入主体施工，已建至19层。二是项目资金运作状况良好，项目共拨付26261.53万元，总支出25083.84万元。三是已启动原广源地块产权人的补偿安置工作。四是推进直管房产交工作，已签订产交协议15份，完成签约近40%。

2．越秀南复建房项目。项目共有429户被拆迁户，已签约412户，剩余17户未签约，签约率96%。土地出让工作正在推进。

3．海月东安置房项目。一是已完成项目的立项及相关前期工作。二是对建筑总平面和设计方案进行了优化调整，正根据被征收房屋的实际需求完善户型设计方案。三是开展了控制性详细规划的调整，完成了规委会汇报文件编制，并签定勘察、设计合同，完成修建性详细规划调整。四是积极约业主及租户商谈补偿安置，截至12月18日，已签约187户，占动迁总户数223户的84%。

4．省非遗中心暨大小马站书院街项目。一是前期工作情况。已完成项目立项等相关前期工作；《广州市大小马站书院群保护与更新规划》经市规委会、市名城委审议通过，并已获市政府的批复；省文化厅已基本接受省非遗中心概念方案；越秀区党政领导就项目建设、运营模式、建设主体等情况多次向市领导专题汇报。二是收地工作情况。长城、银豪地块已核发了《注销<建设用地通知书>决定书》；捷荣地块市国土房管局已拟定处置方案，并报市政府审批。三是分阶段推进一期工程。庐江书院修复工作已完成施工、监理招标；第一阶段房屋征收已完成项目征收补偿方案公开征求意见工作；第二、第三阶段房屋征收已完成前期准备工作。

5．其它重点项目。昌兴街历史文化街区改造项目已完成保护与利用概念性规划方案。华宁里改造项目已完成整体修缮方案外立面设计以及直管房部分的原状修缮方案，租户腾迁已全部完成。金融街二期腾铺工作已完成腾铺面积约16570平方米。区家祠修复二期工程完成了西巷1-3号房屋的修复工程。长堤大马路258-266号房屋改造工程已完成招标前期立项、规划报建、文物考古等各项工作。南越王宫博物馆西面房屋立面整饰工程已完成整饰方案、工程概算及施工组织计划。老字号一条街已完成房屋外立面整饰工作，并按要求完成腾铺任务。此外，我分局还积极配合推进东园历史文化广场、东濠涌二期综合整治项目和广州健康医疗中心项目的相关工作。

（四）学习贯彻党的十八大精神，努力打造勤政廉洁的国土房管形象。

一是抓好党的十八大精神的学习贯彻，牢固树立勤政廉政思想基础。深刻把握党的十八大精神实质和思想内涵，开展形式多样的学习贯彻活动，以党的十八大精神引领国土房管事业建设又好又快发展。二是加强党风廉政制度机制建设，着力打造基层廉政站所品牌。三是整治慵懒散奢改进工作作风，努力建设风清气正国土房管。四是深入民主评议政风行风工作，全面提高公共服务廉洁水平。一年来我局共收到企业和群众的表扬信15封、锦旗24面。

三  政府信息依申请公开情况

我局2013年共受理信息公开申请14件，其中通过我局网站提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，通过信函申请方式提交的申请有14份。

从申请的信息内容来看，申请档案资料公开的0件，申请产权情况公开的0件，申请其他资料公开的14件。

在已经答复的14件申请中，同意公开的2件，同意部分公开的0件，不予公开的12件。

四  咨询情况

我局2013年度共接受市民咨询3492次（来访、来电、网上咨询数据），其中当面咨询接待789人次，咨询电话接听2616次，网上咨询数87次。

五  复议、诉讼和申诉情况

我局2013年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案16件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六  存在的主要问题和改进措施

我局2013年在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：

1、依申请公开信息在对《条例》的具体应用中存在不易把握之处，影响了后续的受理、操作判定、公开等一系列程序，需要进一步完善和规范。

2、对政务信息公开的认识还有待深入。个别部门对政府信息公开的重要意义认识不足，工作主动性不强。

为了进一步做好我局信息公开工作，将采取以下改进措施：

1、继续加强《条例》学习，进一步提高认识。认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面准确把握《条例》的精神实质，是我们做好政府信息公开工作的基础。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，没有对《条例》的正确把握和深刻理解，就做不好政府信息公开工作。因此，需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，真正领悟到文件精神，真正树立“政府信息以公开为原则，不公开为例外”的意识。

2、认真梳理，逐步扩大公开内容。本局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

3、进一步办好门户网站，提高民众的认知度和认可度。进一步改进网站，优化互动栏目，增强互动性，继续及时、正确公布政府信息，提高民众对网站的认知度和认可度，使得多一扇方便快捷的“窗口”。

4、加强调查研究，提高工作水平。在依申请公开，信息属性确定等方面，结合工作实际，积极开展相关问题的调查研究，解决信息公开工作中的实际问题。

5、及时总结，做好部门间的沟通工作。我局将在做好本年度总结工作的基础上，结合统计的各项数据，做好分析、对比工作，力争做到掌握苗头、发现趋势，指导新一年的工作。

七  说明与附表

（一）其他说明

（1）统计期限：本年报所统计期限为201年1月1日至2013年12月31日。

（2）统计范围：本年报统计的范围是广州市国土房管局越秀区分局在工作中所产生的信息。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　 　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件