在区委、区政府的正确领导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将落实普法责任制与退役军人和双拥工作相结合，把普法职责扛在肩上，坚持问题导向、目标导向和强基导向，牢记习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”“让退役军人成为全社会尊重的人”殷切嘱托，重点围绕“赓续红色基因，军民与法同行”，连接军地，推动退役军人和双拥领域普法工作高质量发展。

一、聚焦党建引领，不断完善学法普法用法制度机制

（一）强化组织领导，一盘棋统筹推进。坚持和加强党对普法工作的全面领导，推动区委退役军人事务工作领导小组、区双拥工作领导小组发挥牵头抓总作用，根据区“八五”普法计划，组织全区各部门、各街道学习《中华人民共和国退役军人保障法》等政策法规，根据中央及省、市出台的政策文件，领导小组办公室第一时间研究制定我区贯彻落实方案，出台了《2023年区委退役军人事务工作领导小组成员单位实事清单》等文件，确保上级各项政策法规和决策部署落地见效。局党组把普法工作纳入党组议事日程，根据普法责任制定《区退役军人事务局落实“谁执法谁普法”普法责任制工作实施方案》和《区退役军人事务局普法责任清单》，做到统一领导、统一谋划、统一部署。成立由局党组书记、局长任组长，局领导班子成员任副组长，各科室、各事业单位负责人任成员的普法工作领导小组，坚持把普法工作与其他业务工作同谋划、同部署、同落实，形成以业务促普法、以普法强业务的齐抓共管的工作格局，以法治政府建设和普法责任制落实助力退役军人和双拥工作高质量发展。

（二）完善制度机制，一条龙贯彻执行。作为机构改革后新成立的单位，退役军人事务局高度重视建章立制工作，紧紧抓住普法工作契机，全面提高法治建设水平，在法治轨道上推进依法行政能力全面提高。全面梳理了《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《广东省拥军优属规定》等30余份与退役军人服务管理有关的各项法律法规和政策文件，在日常工作中不断完善财务管理、内控内审、信息归集、跟踪督办、政务公开和群众来信来访接待等制度机制，严格落实法律顾问制度、以案释法制度、行政机关负责人出庭应诉等制度要求，聘请专业律师事务所团队作为常年法律顾问深度参与日常各项工作，提供法律咨询、合同审查、法律风险评估、法律培训等方面的服务。不断规范完善日碰头会、周例会、月例会制度，切实向以制度管人、管钱、管事和科学民主决策迈出坚实步伐。

（三）明确普法任务，一张网联动覆盖。建立以局普法工作领导小组为核心，“1+2+3”的普法队伍矩阵，一支红棉老兵志愿服务队、两个日常服务管理的中心（权益中心、军休中心）、三级服务保障体系（区-街道-社区退役军人服务中心（站））常年组织开展普法行动。在局普法工作领导小组的领导下，覆盖全区18个街道222个社区的退役军人系统普法队伍闻讯而动、积极作为，坚持系统内普法与社会普法相结合，把普法工作与业务工作、法治实践深度融合，在服务、管理、保障各个环节全覆盖开展普法宣传，拓宽普法思路，提升普法成效，把履行职能的过程变成生动的普法实践活动。

二、聚焦学法普法，不断提升干部队伍法治素养水平

（一）抓好“关键点”，领导带头学法。严格落实中心组学习、局党组会第一议题、党员领导干部集体学法和“一月一法”学习制度，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》以及《中国共产党章程》和党内法规等重点内容列入学习清单，局党组书记认真履行依法行政第一责任人职责，通过邀请区领导为军转干部授课、局领导和中层以上干部轮流讲课、集体学习、座谈交流等方式，以身作则、以上率下，充分发挥了领导干部带头学法的头雁效应，引领本系统工作人员牢牢把握依法治国、依法行政的政治方向。充分发挥18名街道退役军人服务站“第一站长”党建“领头雁”、23名“兵支书”社区治理“领头羊”在普法宣传中的作用，确保退役军人事务系统在法治轨道正常运行，保障我区退役军人和军人军属的合法权益。

（二）抓好“核心点”，引领学习热潮。制定年度干部教育培训工作方案，将学法用法培训教育纳入“三会一课”、月度工作培训中，组织开展国家工作人员年度学法考试，以考促学、以考促用，全局参考率及优秀率均为100%。推动全员学法，结合“法律政策落实年”工作累计举办38场次法治专题讲座，有计划有步骤组织学法，聘请法律专家为全系统工作人员作专题法律辅导，掀起全系统人员的学法热潮，进一步提升了全系统工作人员的法治思维、法治能力，增强了全系统工作人员尊法学法守法用法的自觉性和主动性，锻炼了全系统人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治方式，2020年获得第二届广州市退役军人事务系统“与军同心 与法同行”法律法规知识竞赛团体二等奖，2023年获得广州市退役军人服务体系“强业务、展风采、促发展”知识竞赛团体一等奖。  

（三）抓好“结合点”，提高业务能力。以“让退役军人获得感成色更足”为主线，围绕退役军人工作重点和热点难点问题开展普法宣传，利用清明节、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4国家宪法日”等节日节点，广泛开展“清明祭英烈”“红色九月”“送法进社区、进军营、进企业、进校园、进机关”等活动，在全覆盖联系走访和上门慰问工作中探索建立“四必”机制，即举办培训活动必讲政策法规、走访慰问活动必送政策法规、就业服务活动必传政策法规、进军营活动必宣政策法规，做好服务对象和重点群体的政策宣讲和法律法规解读。把尊法学法守法用法情况作为工作人员年度考核、平时考核和绩效考核的重要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，不断提高工作人员依法行政水平。梳理执法职能形成《区退役军人事务局行政执法事项清单》，明确我局具有的5项行政执法职能，2023年组织4名公务员参加并顺利通过省行政执法人员综合法律知识集中考试，确保我局行政执法人员持证上岗、亮证执法。

三、聚焦主业普法，推动“普法+服务”有机融合

（一）立足高质量推动服务体系建设，在来访约访走访慰问中开展普法。不断强化1个全国百家红色服务站、51个国家示范服务站、19个省星级服务中心（站)、2个省星级军休所创建成果，依托退役军人三级服务体系、军休服务保障体系广泛开展法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、司法救助等活动，在接待服务对象来访时，以其反映的问题为载体，细致耐心进行法规政策宣传与解读，在服务窗口增加法治宣传内容，在常态化联系退役军人、上门入户、电话联系、节日慰问、座谈沟通、欢送新兵、悬挂光荣牌、立功受奖送喜、退役返乡时，广泛开展《退役军人保障法》等政策法规的宣传，为服务对象进行细致解读，切实将法治宣传教育融入退役军人服务保障日常工作，树立“事心双解”服务理念，营造浓厚的普法宣传氛围。

（二）立足高规格开展思想政治引领，在凝心铸魂彰显作用中开展普法。充分发挥“红棉老兵”志愿服务队作用，115支越秀“红棉老兵”志愿服务队常态化参与国防教育、社会治理和民生服务等活动。深入开展“老兵永远跟党走”“思想政治工作年”“法律政策落实年”“八一表扬大会”系列活动，组织“最美”系列评选，发挥退役军人的先锋模范作用，身边现役军人和退役军人先进典型不断涌现，红色文化、军旅文化育人作用不断彰显。通过开展“听老兵心声、讲英雄故事”“行走中的红色党课”系列活动，深入挖掘革命老兵、英雄人物保家卫国的英雄事迹，制作越秀退役军人先锋模范人物系列展播材料，在全社会形成尊崇军人、尊重退役军人的良好氛围。连续三年举办“忆先烈·寄哀思”“弘扬烈士精神，缅怀烈士功绩”网上云祭扫活动，在全社会形成缅怀英烈、关爱烈属的浓厚氛围。

（三）立足高标准落实政策经费保障，在拥军优属抚恤优待中开展普法。坚持用“绣花”功夫做细做实服务保障，及时把《退役军人保障法》等法律法规落到实处，把党和政府对退役军人和军人军属的关心关爱落到实处，充分发挥教育、医疗等资源优势，高标准落实身份认定、困难救助、“军人子女入学”“军属随军安置”等政策。主动对接部队需求，优先解决部队官兵“三前三后”问题，每年为优抚对象、义务兵、自主择业干部、退役士兵、企业军转干部等服务对象按时足额发放各类抚恤金、生活补贴、慰问金、医疗补助等超7亿元，4年累计解决军人子女入园入学超6千人。截至目前，为退役军人建档立卡超5万条，办理优待证超3.8万人。根据局普法宣传教育计划和方案，科学编制普法预算项目经费，全面有力保障我局聘请法律顾问、实施普法教育活动、购买学法资料等普法工作的顺利实施，定期开展《伤残抚恤管理办法》《烈士褒扬条例》等政策法规的普法宣传。

（四）立足高水平完成接收安置任务，在应接尽接阳光安置中开展普法。持续实施“阳光安置”和“一站式”服务举措，把《退役士兵安置条例》《广东省促进退役军人就业创业的若干政策措施》等政策法规落到实处，按照“应接尽接、准确高效”的工作原则，4年累计安置退役军人军属1200余人，100%完成了越秀转业军官、符合政府安排工作退役士兵、随调随军家属、军休老干部等各类政策性接收安置任务，通过开展退役军人适应性培训、职业技能培训，帮助退役军人迈好工作转岗、事业转型、人生转轨的关键一步，找准自身就业创业发展方向。开展了“送法到接收退役军人企业”系列活动，在落实“阳光安置”和退役军人就业创业工作中，积极开展普法宣传。

（五）立足高站位健全权益维护机制，在思政引领矛盾化解中开展普法。聚焦退役军人权益维护，把《军人地位和权益保障法》《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》等法律法规落到实处，努力实现“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标。常态化联系制度和信访工作机制有效发挥作用，18个军人地位和权益维护站、退役军人服务站年联系部队和现役军人千余次，年走访慰问退役军人3万人次，重点帮扶困难优抚优待对象近7000人（户），18名第一站长、36名信访代办员和222名信息员的作用明显，涉退役军人信访量连年下降，矛盾纠纷持续减少。为加强越秀区退役军人权益维护工作，保障军人军属、退役军人和优抚对象的权益，2023年6月成立了越秀区退役军人事务局权益维护工作专班，统筹开展全区退役军人思想引领、困难帮扶、权益维护、矛盾纠纷化解等工作，权益专班组织全系统工作人员开展了学习《军人地位和权益保障法》系列活动。

（六）立足高起点军地双拥共建基础，在党政军民融合共建中开展普法。越秀是兵源大区、驻军大区、安置大区，是战区级别部队首脑机关所在地，是军人军属集聚地，越秀区军民血脉相连，鱼水情深，拥军优属、拥政爱民是越秀的光荣传统，已荣获广东省双拥模范区“十连冠”。我局把双拥工作与普法工作相结合，统筹军地资源，通过开展“送法进军营”“法润兵心”等法律拥军系列活动，制定军地定期会商和互办实事“双清单”制度，把政策法律带到官兵身边、带到官兵心里。连续14年举办“花好月圆”军地联谊活动，“亮灯行动”、军地共绿、情系边海防、少年军校、八一海航班等双拥特色品牌优势日益明显，营造出全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为推动军民融合发展、巩固军政军民团结、密切军政军民关系打下了坚实的法治基础。

普法工作意义重大、任重道远，越秀区退役军人事务局将紧紧坚持全面依法治国战略部署，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心工作全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实推动退役军人和双拥领域普法工作高质量发展。

越秀区退役军人事务局“谁执法谁普法”普法责任清单.xlsx