杨秀钦

                                                    越秀区统计局党组书记、局长、一级调研员

　　2023年12月8日是《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）颁布40周年。40年风雨兼程，40年砥砺奋进，《统计法》为统计数据质量筑起了一道坚不可摧的“铜墙铁壁”，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力统计保障。越秀区统计局始终坚持以统计数据真实性为根本着力点，充分发挥统计执法监督利剑作用，从源头加强数据质量管理，完善统计执法流程标准，筑牢提高统计数据质量制度根基，为广州越秀高质量发展提供坚实统计保障。

　　一、夯基垒台，以习近平法治思想引领统计工作

　　执政兴国，离不开法治支撑，统计发展，离不开法治护航。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次就统计工作做出重要指示批示。《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》（以下简称《统计法实施条例》）等法律法规的修订实施以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等中央统计改革文件的先后出台，为全面推进依法统计依法治统提供了更加完善的制度保障，为新时期统计工作指明了方向。

　　党的二十大报告深刻阐述了全面依法治国的重大意义，部署了推进法治中国建设的行动方略。作为新征程上的统计工作者的一员，要坚持以党的二十大精神为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，坚决守护统计数据质量这一生命线，坚定不移地践行依法统计依法治统，全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，全面提升越秀统计法治化水平，奋力打造新时代统计法治建设新高地，以高质量统计服务高质量发展。

　　二、积厚成势，纵深推进依法统计依法治统

　　（一）加强法治建设组织保障，筑牢底线思维意识。

　　一是坚持推动“关键少数”学法走深走实。定期向区委区政府主要领导汇报统计工作情况，持续推动区委区政府通过常委会、常务会和专题会议等方式，深入学习《统计法》《统计法实施条例》以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神，结合防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件学习及统计违纪违法案件警示教育，切实提高统计法治威慑力。推动建立领导干部统计法律法规常态化学习机制，将中央《监督意见》列入区委及二级班子党（工）委（党组）理论学习中心组学习内容，切实筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假思想防线。

　　二是坚持推动统计监督贯通协同。在全市率先探索推动构建全方位协同监督工作机制，多次与区纪委监委、区委巡察办等部门开展调研座谈，着力推进信息互通、措施互补、成果互享，形成全面覆盖、常态长效监督合力。8月，我局联合区纪委、区委巡察办、区财政局、区审计局制定《越秀区纪检监察、巡察、审计、财会、统计等监督贯通协调工作机制》，并在全区印发。

　　三是坚持落实《统计法》进党校常态化。将统计法律法规及统计知识板块纳入党校处级班、中青班和公务员初任班的必修培训课程。今年4月及11月，受邀赴区委党校为处级班、中青班作“走近统计”专题讲座，并带队先后到区府办、区市场监管局以及白云街、梅花村街、六榕街、登峰街等单位开展统计业务和法律法规交流讲座，引导党员干部正确解读和使用统计数据，强化防惩统计造假的意识。

　　四是坚持统计普法教育培训制度化。全面履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组领导核心作用，以“第一议题”学习为主要方式，结合局党组会、党员大会、支部委员会、党小组会、专题业务会议等形式，组织党员干部学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神等内容，不断打牢党员干部理论基础，促进干部职工知法学法守法用法。

　　（二）加强统计执法监督，夯实源头数据质量。

　　一是严肃开展统计专项治理行动。开展全区统计专项治理行动，组织有关职能部门及全部街道开展自查自纠，未发现权力干预、“数据寻租”、统计造假等情况。全年完成对89家企业（项目）的统计执法检查，对其中1家企业责令改正。认真配合省、市统计局对重点企业（项目）、涉外调查机构开展重点执法检查，均未发现数据质量问题。

　　二是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法结果信息公开，年度执法检查情况在“广州市双随机、一公开”系统、“广州市执法办案平台”系统实现100%公示公开。严格遵守重大执法决定法制审核制度，聘用律师事务所为局法律顾问，参与重大合同、规章制度和行政执法等相关文件审核，切实提高依法行政能力。严格落实统计执法全过程记录，2023年无纸化办案率达100%；定期开展执法卷宗评查，强化行政执法监督。

　　三是严抓常态化统计数据质量核查。2023年，累计对近200家企业发送催报文书，完成审核查询1.3万条，及时核实修正。实现住户调查入户走访“全覆盖”，劳动力调查周期轮动核查“全覆盖”，小微跟踪调查数据自查“全覆盖”，强化数据核查夯实源头数据质量基础。

　　（三）加强统计普法宣传，营造统计法治良好生态。

　　一是推动《统计法》入社区。依托“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布日、第五次全国经济普查等重要节点进行现场普法宣传，向市民群众积极宣传统计法律法规知识，切实提高了《统计法》的知晓率和影响力。二是推动《统计法》进企业。协同部门及街道，在企业集聚的专业市场及写字楼，通过户外LED大屏滚动式播放普法宣传片，让《统计法》家喻户晓、深入人心。实现全区定期报表调查对象的普法全覆盖，不断推动全区统计法治建设迈上新台阶。三是推动《统计法》上网络。在“越秀区门户网站”“越秀发布”微信公众号、视频号等转发国家统计局《统计法》动漫系列微视频、市统计局“五经普以案说法动画”，拓展线上普法阵地，引导广大统计调查对象树立法治意识，不断增强统计法治宣传的渗透力和感染力，优化统计法治环境，推动统计法治宣传向纵深发展。

　　三、行稳致远，坚定走好新时代依法统计之路

　　以数为基，与法同行。《统计法》走过的40年，是国家发展的40年，也是统计工作者们砥砺前行的40年。处在《统计法》颁布40周年这个节点的我们，应不负前贤之努力，以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，加快推进构建系统完整、协同高效、约束有力的统计法治体系，切实保障统计调查数据质量，巩固统计基层基础，不断提升统计工作法治化水平，坚定走好新时代新征程依法统计之路，奋力书写统计事业新篇章！