越府函〔2024〕24号

广州市越秀区人民政府关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2108号提案答复的函

罗枫委员：

您提出的“关于高质量赋能 加快打造具世界影响力的北京路岭南特色商圈的提案”（第2108号）收悉。市政府高度重视，积极组织越秀区政府、市商务局、市文化广电旅游局、市城市管理综合执法局、市体育局、市委外办等单位认真研究办理，现将办理有关情况答复如下：

一、强化规划引领，发展岭南特色商圈

一是规划建设岭南特色商圈。根据《广州市人民政府关于印发广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）的通知》，广州积极推动传统商圈转型，鼓励各类传统商圈特色化、差异化发展，构建“5+2+4+N”总体商圈布局体系，拟将北京路——海珠广场片区打造为具有世界影响力的岭南特色商圈。越秀区深入推进北京路步行街改造提升工作，先后出台一期改造规划和二期改造规划，建设北段国潮活力、中段国际魅力、西湖路文化动力、惠福路美食热力、府学西动漫魔力五大特色主题产业分区，实现业态差异纷呈、立体多元发展。

二是推进街区风貌保护和有机更新。坚持“一栋一策”精细化修复步行街改造提升一期376栋、二期873栋骑楼建筑的“岭南特色、民国风情”历史风貌，将北京路骑楼打造成“岭南建筑博物馆”。对中山四路骑楼整体活化利用，在骑楼整饰改造中，注重与南越王博物院融为一体，达到既尊重南越王宫署遗址历史，又保护骑楼的目的，打造为岭南非遗的重要展示窗口。

三是活化利用历史文化资源。在北京路北段打造骑楼舞台剧、李白巷、圣贤里等近10处夜间文化景观节点。加强非物质文化遗产保护和传承，建设广州非遗街区（北京路）、老字号一条街、“非遗文化展示橱窗”、全国首创元宇宙非遗街区，开发岭南打铜、广彩、广绣、醒狮等非遗文创场馆，推动旅游消费资源品牌、品质升级。

二、提质升级业态，打造消费品牌

一是拓展商圈载体空间。以广州古代中轴线全线步行化为目标，将北京路步行街南拓至泰康路，北京路主街长度从750米延长至1000米，步行区域总长度从3.8公里延伸至4.7公里。完成广永丽都的改造升级，粤海天河城B区建成开业，商圈商业总面积扩容至63.6万平方米，为北京路商圈发展提供了高品质的消费空间。粤潮楼（广永丽都）入驻年轻潮流品牌20余家，其中包括美居酒店、寿司郎等国际品牌4家，红灯记等广州首店一批。粤海天河城B区以年轻活力、文艺小资、夜间经济作为三大亮点主题，新引进M Stand、姆明咖啡等受年轻人喜爱的网红咖啡品牌，挖掘年轻消费市场潜力。

二是积极调整传统业态。引导推动新华书店、新大新等传统老字号引入5G直播、VR体验等智慧新科技、新业态、新体验，推动传统业态向数字化、时尚化转型。新华书店斩获2023柏林设计奖银奖、2023第9届美国缪斯设计大奖，百年老字号新大新被评为“全国示范智慧商店”，协调推动陈李济改造提升，弘扬中医药文化。北京路业态结构进一步丰富，新业态、新消费比例进一步提升。

三是支持新型业态发展。争取市层面出台《北京路步行街业态提升扶持资金管理规定》，支持北京路新引入的引领性、示范性的国际品牌、本土品牌、老字号、非遗的特色品牌、体验店等项目，投入资金用于支持业态提升项目。近年来，成功吸引了引入华南首家环境式驻演音乐剧《阿波罗尼亚》、广州首家开心麻花自营剧场、扶光书店等文化体验型品牌店进驻，北京路品牌商户总数从750家增加至1600余家。

三、促进文商旅融合，丰富市场供给

一是整合文化旅游资源。充分利用北京路历史文化资源优势，以北京路为轴线，串联周边主要文物景点和新大新户外裸眼3D大屏、府学西动漫街区、大佛寺、歌莉娅225等众多网红打卡点，整合多方文化旅游资源，策划推出北京旅游路线，推动北京路成为广州旅游的必到景点之一。策划广州红色旅游精品线路，串联北京路周边众多的中共两广区委军委旧址、文德楼等红色遗址；注入文化主题，推动《新青年》广州旧址、陈李济红色文化场馆建设，鼓励文创企业开发红色旅游资源，大力发展文化旅游。

二是打造特色文旅活动。持续深化打造“非遗”西湖花市、广府庙会等北京路传统民俗文化活动品牌，2024年西湖花市四天全域共接待市民游客218.2万人次，主会场销售额达1508.2万元，彰显“百年花市”魅力。2024年广府庙会7天150余场活动，超过四百万人次参与。同时，积极培育青宫橱窗剧场、南越卫队巡游、“020赫兹”城市音乐营地北京路系列音乐唱享会、迎奥运盼全运双鱼大比乒等各类文旅活动品牌，提升北京路文化魅力。

三是做强促消费活动品牌。在省市的大力支持下，近年来，北京路先后举办了广州国际消费节、广州时尚消费节、广州国际购物节、广州国际美食节等大型文商旅活动及其分会场活动。支持广百百货发挥商圈龙头示范作用，打响“广百之夜”促消费活动品牌，以及“福兔迎春贺新岁”“岭南春暖家电焕新”等多档让利促销活动，提振消费拉动内需，全方位满足市民品质化、多样化、个性化消费需求。

四是促进粤港澳大湾区文旅合作。加快完善与粤港澳大湾区旅游资源的衔接，打造北京路大湾区青年文化街区，开展澳门今年大湾区巡回路展、粤港澳大湾区IP秀等文化活动，联动文化地标、文化项目、青年人才，擦亮湾区文化品牌。深化与省内外城市交流合作，开展神农架林区文化旅游快闪、“湾区之心·广州南沙”南沙城市大秀主题活动等文旅活动，共拓客源。

四、优化服务效能，提升营商环境

一是强化城市秩序管理。在北京路小程序上开通智慧停车功能，覆盖北京路及周边28个停车场、5371个停车位，提供车位查询管理、导引分流等功能，提高商圈整体停车泊位利用率，实现车位智能化管理。越秀区成立电动自行车管控专班，采取“显性用警+精准用警”模式，在重点路口设置交通疏导岗以及常态化电动自行车整治岗，在重点路段设置了视频取证设备，对电动自行车违法行为进行抓拍取证，加强对北京路商圈周边路段交通秩序管理。在步行街关键节点部署AI智能识别摄像机，自动识别无照游商、乱堆物料、机动车乱停、非机动车乱停、人员聚集、肢体冲突、违规拉横幅、区域入侵等8类管理事件，与越秀先锋联通，快速闭环处理街区管理事件，以科技手段助力提升管理效能。加强执法查处，对机动车违停行为保持高压严管态势，并做好交通安全宣传教育，规范行车秩序，确保通行流畅。

二是推进平安商圈建设。制定出台全省首个规范步行街管理的市政府规章《广州市北京路步行街地区管理规定》，进一步明确了步行街内各单位管理职责和权限。对街区所主要出入口设立安全防撞桩，安排公安、武警、保安执勤。在主要出入口及核心公共区域设置视频监控摄像点位超300个，动态监测客流人群集聚态势。建立步行街应急响应和联合巡查机制，组织街道、派出所、保安、志愿者和沿街商户等力量做好街区巡防，通过常态化联勤联动等方式，全面提升北京路步行街安全防护水平，确保街区平安有序。

三是优化涉外营商环境。广州市编制《外籍来穗人员支付服务手册》，并在全市国际化街区广泛宣传推广，为境外来穗人员支付提供指引，提升支付便利性。召开港澳青年代表座谈会，会同港澳特区政府相关机构、商协会，通过“广州港澳之窗”官方微信公众号广泛开展港澳居民有关问题和困难问卷调查，深入了解港澳居民在穗投资、居住、学习、工作遇到的问题、困难和建议，形成责任清单开展立行立改，为高水平开放和高质量发展提供有力支撑。

五、下一步工作计划

一是持续推进步行街改造提升。按照上级工作部署，持续推进步行街改造提升二期工作，从文化、产业、景观、交通等维度，推动将北京路步行街南拓至珠江天字码头，将北京路传统中轴线的步行化全面贯通，打造“逛北京路，游珠江”老城市新活力的经典游径。

二是持续打造北京路消费品牌。结合北京路商圈的促消费活动，联动广百百货、粤海天河城等大型商综体，培育新消费增长点。充分挖掘北京路历史文化资源，引入、策划举办国际化、高端化、品牌化的文商旅活动，持续提升北京路品牌影响力。

三是持续优化商圈业态品质。以北京路二期改造提升、北京路美食区建设，以及大小马站、高第街等重点地块的更新改造为契机，持续优化商圈业态品质和消费产品供给，加强新消费业态引入和新消费场景打造，充分激发市场主体活力。

四是持续优化街区营商环境。加强部门联动，持续优化北京路周边区域电动自行车管理，深化推进北京路智慧商圈建设，充分利用智能化手段提升商圈管理服务水平和质量，持续优化街区营商环境，进一步推动北京路步行街高质量发展。

感谢您对我市重点商圈发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市越秀区人民政府

2024年8月28日

公开方式：主动公开

广州市越秀区人民政府办公室秘书科      2024年8月29日印发