魏艺委员：

您提出的关于“解决企业用工难，加强就业稳定性的建议”收悉，我单位高度重视，积极组织区委政法委（区来穗人员服务管理局）、区商务局、区工商联、区税务局等单位进行认真研究办理，经综合各会办单位意见，现将有关情况答复如下：

一、强化就业失业监测保障企业用工

多渠道摸查和掌握企业用工状况和用工风险问题，加大对我区企业（重点对餐饮、旅游、住宿、零售、服务业等受疫情影响较大行业）就业风险信息的收集工作力度。广泛选取不同规模、性质、行业的用工企业，开展企业用工情况监测调研工作，2022年春节前后共组织534家次企业参与调查；实地走访百胜餐饮（广东）有限公司、朴朴网络科技有限公司、市总保安服务有限公司等辖内重点企业，深入了解企业经营状况、员工总量、缺工人量、空岗结构、问题困难等，精准掌握用工求职需求。

二、降低企业用工成本优化就业环境

（一）加强各项惠企政策宣传。搭建部门协作沟通交流机制，各单位、各街道共同发力，对碰重点群体、退役士兵创办个体工商户信息，以及吸纳重点群体、退役士兵就业企业信息，多渠道做好源头宣传＋网格化宣传，全面开展既广覆盖又有针对性的就业创业政策和税费政策宣传，逐户对可能符合享受政策条件的纳税人通过面对面、电话、微信或税务企业号等方式送上“政策包”，依托城市基层治理的力量实现街道社区政策宣传“零距离”。

（二）全面推动创业就业税费优惠政策直达快享。严格落实支持重点群体、退役士兵创业就业税费政策，推动税费优惠“应享尽享”；积极优化办税服务，持续提升办税便利度，严格执行重点群体、退役士兵创业就业税费优惠申报即享受的要求，增强纳税人获得感；动态跟踪享受情况，逐户开展点对点精细化辅导，有针对性地辅导纳税人用足用好政策，准确适用优惠，确保纳税人应享尽享。

（三）完善重点企业用工保障机制。成立专项工作小组，设立就业服务专员，全面摸清掌握我区重点企业的缺工工种、缺工人数及受疫情影响等各类制约企业发展的情况，强化定点服务，及时汇总更新企业生产用工需求，提供政策宣传指导、岗位收集发布、对接招用工需求等服务，引导企业利用线上平台发布招用工信息，并进行进一步归集、严选，组织“线上+线下”“常规+专场”全覆盖、全天候招聘活动，稳定辖内岗位供给。2021年，通过政策宣讲、实地走访、线上答疑等方式，共为辖内重点用工企业提供相关服务2300余次。

（四）发挥本土人力资源服务品牌作用。扶持培育本土人力资源服务龙头企业，壮大区域人力资源职业中介市场主体，引导我区拥有较强的自主创新能力和成果转化能力的人力资源龙头企业，开发运用人力资源服务前沿技术和高端产品，为企业提供精准人力资源服务。同时鼓励经营性人力资源服务机构结合区域新业态发展需求，以及疫情常态化下企业的错峰用工需求，探索互联网共享用工，拓宽有灵活用工需求企业与灵活就业人员之间信息对接渠道，满足企业不同形式用工需求，为企业降低用工成本。

（五）全面实施职业技能提升行动。聚焦产业需求，充分发挥企业主体作用，加快推行职业技能等级认定制度，为重点企业开展职业技能培训政策宣讲和解读。大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动稳就业工作，推动我区大型餐饮企业申报设立“粤菜师傅”大师工作室，加强餐饮行业的技能人才培养平台建设；实施“培训+就业”有效联动机制，联合培训机构在培训期间或培训后引进区内优质家政服务企业，为正在参加培训的学员或已获证学员举行小型“南粤家政”供需专场招聘会，强化“南粤家政”人才供需有效匹配；对接有职业培训需求的中、小、微企业和优质培训资源，推动企业开展岗前培训、在岗培训、在线培训、新型学徒制培训等，鼓励支持有条件的企业按职工职业技能培训计划自行开展培训，指导企业制定“培训-评价-使用”链条式技能人才培训计划。2021年，共发放职业技能提升补贴217747人次，发放金额30162.35万元；开展“粤菜师傅”职业技能培训979人次，开展“广东技工”职业技能补贴性培训40096人次，开展“南粤家政”工程补贴性培训4876人次，开展企业新型学徒制培训739人。

三、维护就业和劳动关系和谐稳定

（一）依法行政与源头预防相结合。始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法处理好每宗劳资纠纷，让劳动者和用人单位切实感受到公平正义；对于劳资双方存在争议的事项，支持双方通过调解协商实现互谅互让、事心双解，圆满化解矛盾纠纷，达到用工和谐、社会和谐的目标；通过以案释法、上门普法、集中宣讲、日常答疑等方式广泛开展劳动法律法规普法宣传，指导服务用人单位规范用工行为，依法制定科学合理的劳动用工管理制度，从源头避免矛盾纠纷发生，着力营造和谐劳动关系氛围。

（二）加强节约企业成本的仲裁服务。引导劳资双方同舟共济、共克时艰，着力以调解方式缓和劳资矛盾，减少劳资隐患。积极推进实施“互联网+劳动人事争议调解”模式，依托粤省事小程序、三方调解热线等非接触沟通方式聚焦线上调解，确保抗疫防护期间劳动案件调解服务不断，着力异地、快速化解纠纷，线上调解更加便民、高效，有助于实现争议快速化解。

（三）完善劳动人事争议大调解体系。不断优化仲裁程序，拓宽仲裁报送渠道，充分利用网上通道和EMS邮政快递收发仲裁资料减少当事人跑动，着力稳定案件排期时间，推行要素式裁决和一裁终局制度，提高仲裁效能。对企业应诉材料实行一次性告知，严防恶意诉讼、虚假诉讼等情况的发生，压减企业的时间、人力等维权成本，切实为企业发展保驾护航。进一步打造劳动人事争议调解大格局，切实发挥仲裁调解、置换调解、三方联调、街道调解等多元化纠纷解决机制的作用。

下一步，我区将继续加力促进各项“保居民就业”“稳就业”政策落实落地，不断优化就业环境，解决企业用工难问题，强化劳动人事争议案件风险防控，着力维护劳动关系的和谐稳定，加大企业的人力资源流动水平的数据搜集和监控，加强就业稳定性。

感谢您对我区企业用工和就业服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

越秀区人力资源和社会保障局

2022年7月28日

（联系人：周锦荣，联系电话：81073935）