广州市越秀区人民政府关于市十六届人大一次会议第20223003号建议答复的函

杨志伟代表：

您提出的《关于将水荫片区纳入老旧小区微改造项目的建议》（第20223003号）收悉，我市政府高度重视，积极组织越秀区政府、市住房城乡建设局进行认真研究办理，并与您在5月5日、6日通过邮件及电话等形式进行了沟通，综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

一、加大宣传力度，完善相关配套政策

在老旧小区微改造工作中，广州市注重提炼亮点做法，形成工作总结，打造图文并茂的亮点素材，加强新闻媒体宣传。中央电视台新闻联播、央视13套，新华社、人民日报、中国建设报、南方日报、广州日报等20多家新闻媒体多次专题报道广州市老旧小区微改造经验做法，多次宣传越秀区实施的旧南海县、应元路等精品项目实践经验。旧南海县社区微改造项目获评中国城市更新优秀案例，北京、上海、南京、重庆、成都等众多国内城市多次来穗调研该项目，到越秀区交流老旧小区微改造经验。

为进一步健全工作机制，创新实施路径，强化技术指引，我市已印发《广州市老旧小区改造工作实施方案》《广州市老旧小区改造内容及标准指引》《广州市老旧小区改造连片实施手册》《广州市老旧小区微改造场地设计指引》等指引文件，为老旧小区改造工作开展提供政策保障。在充分落实已有政策的基础上，市、区还将继续研究完善老旧小区改造政策机制体系，拟在用地管理、规划管理、房屋管理、产业导入、金融支持、长效运营管理等方面出台一批政策创新成果。

二、扩大居民知情度、参与度，加大改造过程透明度

按照已出台的有关规范及指引，广州市各老旧小区微改造项目在前期研究阶段，做好民意征询、改造需求摸查、改造方案讨论等工作。为更有效地呼吁、引导居民参与改造，我市举办老旧小区改造“大师作”“大众创”等活动，推动设计大师、社区设计师、各设计团队和居民共同参与老旧小区改造。“大师作”活动以“大师领衔，公众参与”的方式，通过对具体项目诊疗把脉，进行针灸式设计，培育打造精品项目；“大众创”活动广泛征集优秀方案，2021年选取的5个项目共收到55组创意新、可实施性强的参赛作品，吸引141万人次居民群众参与投票评选，推动老旧小区高质量改造。

在改造工作中，以“共同缔造”的理念，充分发挥基层工作优势，坚持问政、问计、问需于民，积极搭建居民议事平台。2022年，越秀区在推进老旧小区改造工作中，对18个街道的改造项目均组建共同缔造委员会，发挥党员、能人示范引导作用。在实施方案编制前，广泛收集居民改造需求和意见建议，确保实施方案公示10日以上并取得1/2以上小区业主同意。通过“群众下单、政府接单、共建做单”模式，实现了供需的有效对接。在项目实施中，充分接受群众监督，有效化解推进改造过程中的难题，真正使老旧小区改造工作符合科学精神、顺应群众期盼。

三、关于将水荫片区列入老旧小区微改造项目，并引入规范物业管理事项

（一）老旧小区改造的范围和实施计划由属地街道结合建筑年代、现状条件、居民意愿、资金来源等因素进行评估后，按照“尽力而为、量力而行”的原则提出。水荫片区所在的黄花岗街道，前期已进行老旧小区底数的摸查，完成辖内2000年以前的老旧楼宇造册，并按照小区实际及资金到位情况，分批组织了辖内云鹤、永泰、区庄等社区进行改造。水荫片区是黄花岗街接下来改造的重点区域之一，届时也将充分考虑水荫路68号片区的实际情况，争取纳入改造范围。

（二）越秀区正积极推进物业管理工作，加强物业管理委员会制度宣传，指导有条件的小区成立物业管理委员会，划定物业管理区域，引进物业管理模式，对条件不成熟的小区积极引导成立管委会及选举楼栋长，引导居民实现自治。对于将进行改造的老旧小区，越秀区要求在正式开工改造前，推动居民对改造后小区的物业管理模式、物业管理费等事项形成共识并书面（在线）确认，没有形成共同决议的考虑暂缓实施。

下一步，广州市将在老旧小区微改造工作中进一步加大宣传力度、完善政策、增进居民参与、完善物业管理等，让老旧小区微改造真正造福市民。

再次感谢您对我市老旧小区微改造工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市越秀区人民政府

2022年5月15日

公开方式：主动公开

广州市越秀区人民政府办公室秘书科      2022年5月16日印发