杨红慧代表：

您提出的关于“越秀区采取积极措施推进稳就业”的建议（第02号）收悉，我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局、区科工信局等单位进行认真研究办理，并与您在8月11日进行了电话沟通，经综合区人力资源社会保障局、区科工信局等会办单位意见，现将有关情况答复如下：

一、加强用工保障，全力推动企业复工复产

区委、区政府坚持把推动企业复工复产作为当前一项重大任务，强化分类指导，着眼精准细化，充分发挥工作协调机制作用，持续强化重点企业用工调度保障、统筹服务好重点和中小企业，开展送政策、送服务、送关怀“三送”服务、“点对点”返岗专车专列、网络招聘、用工调剂等形式多样的服务，缓解企业用工招工问题。一是大力宣传援企稳岗、社保减免等惠企政策，落实“灵活就业社会保险补贴”等各项促进就业补贴发放工作，帮助中小企业减轻负担、稳定用工岗位。全面梳理汇编疫情防控期间有关稳岗惠企政策，通过重点企业劳动用工服务QQ群、区企业人事经理服务平台QQ群、政务服务热线等线上咨询平台，以及“春风送暖社保惠企”政策宣讲会，及时向企业宣传、解读援企稳岗政策；充分发挥失业保险稳岗返还政策效应，自2020年2月底已启动2019年度失业保险支持企业稳定岗位补贴的审核和发放等经办工作，放宽失业保险支持企业稳定岗位补贴申报条件，并对符合不裁员少裁员等条件的参保企业，继续实施返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%政策，实施期限延长至2020年12月31日；印发《广州市越秀区科技工业和信息化局关于企业应急保障支持的申报指引》，对生产疫情防控应急保障物资的企业给予新购设备50%补贴（最高30万元），补助金额预计达100万元；鼓励产业园区、孵化器减免入驻企业租金，已汇集16个园区及孵化器共计360万元的租金减免奖励申报；大力推行就业补贴申领“零跑腿”线上办理模式，招用就业困难人员社会保险补贴及岗位补贴、创业带动就业补贴、灵活就业社会保险补贴等常用12项补贴事项，依托市人社线上平台已实现全流程网办，办理业务时间平均缩减50%以上，有效推动各项补贴政策落实落地，为我区疫情防控和经济社会秩序恢复工作提供有力保障。二是强化企业用工情况监测研判。进一步加强就业监测，密切掌握重点行业、企业用工情况，利用线上平台共组织发动辖内1087家企业填报《广州市春节期间用工返岗情况》调查问卷，建立完善辖区内企业用工情况数据台帐。三是保障企业用工，为重点企业解决用工岗位480多个。成立区级人社部门推进复工复产工作领导小组，持续强化重点企业用工调度保障，落实市、区两级局领导挂点服务重点项目和重点企业机制，制定短、中、长期用工解决方案，组织党员干部深入企业开展“三问”（问企业行业生产经营情况、当前突出困难、对人社部门有关政策和服务的意见建议）、“三送”（送关怀、送政策、送服务）活动，倾听行业企业在疫情期间遇到的困难和诉求，进一步加大新冠肺炎疫情防控期间人社适用政策的宣传力度，扩大人社领域惠企政策的知晓度，为企业稳定用工提供服务保障。联系涉美出口、24小时重点保障用工企业31家，企业反馈已经解决用工岗位480多个。全面推行公共服务“网上办”“掌上办”，失业登记、就业创业补贴申领等业务可在“粤省事”平台办理。四是精准就业扶贫，优先支持贫困劳动力返越务工就业，开展“点对点”专车专列接送务工人员255名。设立异地务工人员返穗返岗党员先锋服务专班，负责落实省、市组织的专车专列服务工作，派出党员驻点广州南站省厅党员就业服务岗。同时，安排专人加强与清远市、贵州省等省内外主要对口劳务输出地的人社部门对接，了解当地劳动力资源状况和集中出行需求，建立企业用工需求和拟返岗务工人员明细台帐，及时与返岗人员、企业精准对接，合理编排“点对点”专车专列计划，帮助异地务工人员“一站式”安全有序返岗。共对接省、市专列31班次，接送255名务工人员返回越秀区务工；自行组织返岗专车专列4批次，分别接送65名清远市连南县务工人员和9名贵州省黔南州长顺县务工人员返岗务工。另外，支持辖内企业广州红海人力资源集团股份有限公司驰援湖北，组织返岗直通车29辆，为全市39家企业接回541名重点岗位急需人才。五是全面推进网络招聘活动，促进人力资源供需对接。开展南粤春暖、春风行动、民营企业招聘周、越秀地区“线上春招”招聘、百日千万网络招聘等新型招聘活动，搭建统一线上平台，统筹各方面力量，分行业、分区域、分群体开展线上招聘，批量推送岗位。截至6月30日，我区已举办35场线上、线下就业招聘会，共组织852家企业参加，提供就业岗位26135个，采集求职者信息2652条。六是通过健全公共招聘信息发布平台，统一服务标准和业务流程，提升就业服务标准化专业化水平。专门为企业和求职者编写操作指南，通过越秀区政府信息网、“越秀发布”微信公众号和街道、社区微信公众号，多渠道发布线上公共招聘和网络招聘会等信息。大力组织宣传发动辖内企业、就业困难人员参加线上招聘和求职活动。七是深化提升就业服务避免服务大厅聚集，在区人力资源社会保障局服务大厅设立就业服务岗，专门指导企业和求职者通过登录“市人社服务大厅”公共招聘栏进行招聘和求职登记，匹配求职者需求并推送就业岗位信息。组织党员干部深入街道和社区动态跟踪服务情况并进行岗位信息归集共享，为求职者与企业提供“一对一”供需对接服务。

二、健全就业促进机制，促进劳动者多渠道灵活就业

我区持续扩大新增就业空间，为劳动者、就业困难群体、转移就业劳动力继续创造更多就业机会。一是结合春风行动暨就业援助月活动、举办线上“零距离”就业招聘会、实施“就业携行计划”、筹备创建充分就业社区等专项援助措施。对就业困难人员实行分类管理、分级服务。在就业困难人员认定之前，对其实施Ⅰ级就业帮扶，提供一次政策宣讲、一次就业指导、一次岗位推荐的基础援助。对经认定的就业困难人员实施Ⅱ级就业帮扶，在提供基础援助的基础上，再提供就业岗位信息，并按规定落实岗位补贴、社保补贴；对有培训意愿的，组织参加职业技能培训，并按规定落实培训补贴；对有创业能力和创业意愿的，为其提供创业培训和创业服务，并按规定落实创业相关补贴。对年龄偏大、身体残疾等原因造成就业特别困难的人员，实施Ⅲ级就业帮扶，开展个性化的“一人一策”兜底援助，优先推荐在公益性岗位就业。二是充分发挥“互联网＋就业服务”信息化平台的优势，运用广州市就业培训信息系统对就业困难人员基本信息及详细资料进行登记存档，将跟踪就业服务任务分解落实到人，加强对失业人员的日常调查走访，动态掌握就业困难人员的就业、失业情况及家庭收入变动情况，为就业困难人员提供个性化“实名制”动态援助服务，对有劳动能力和就业意愿、不挑不拣岗位的就业困难人员，确保在5个工作日内推荐一个工作岗位，积极帮助其实现就业。

三、加快互联网数字平台经济发展，推动区内就业形态的不断升级

越秀区将继续完善《越秀区科技创新发展规划》，深化打造粤港澳大湾区“科创之芯”的定位构想，布局新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新兴产业，打造创新产业集群，以产业引领经济高质量发展。依托花果山超高清视频特色小镇以5G+4K产业发展为重点，启动建设超高清视频云渲染平台、花果山5G+4K/8K展示体验中心、超高清演播厅等一批重点产业平台，设计规划全球超高清视频演示展示中心，实施一批基础设施和生态环境工程，成功引进了中国联通超高清视频技术研发中心、华为超高清创新中心、中国电信5G广州创新基地。4K花园、广东南方超高清转播制作有限公司等超高清内容制作龙头企业已落户，峰米科技、香港寰亚集团等企业达成落户意向，超高清产业集聚效应初步显现。

四、大力开展线上适岗职业技能培训，提升劳动者就业能力

区人力资源社会保障局引导区内企业，依托“中国职业培训在线”、“广东远程职业培训网”等各类规范的线上职业技能培训平台，采取“互联网+”线上培训模式，结合企业岗位技能实际需要，广泛开展职工线上适岗职业技能培训。1－6月，分别为越秀区140多家企业和越秀区物业协会属下近60家成员单位合共近400人次举办了2场线上“直播带政策”的政策解读，已为近190家企业完成适岗培训备案人数累计达到30199人，培训任务完成率达到73.7%。

就业工作关乎国计民生，更关乎千家万户。当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。与此同时，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，稳就业工作既要坚持一切从实际出发，实事求是，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备；又要充分发挥主观能动性，力争把疫情造成的影响降到最低限度，努力争取最好的结果。越秀区人力资源社会保障局将立足职能职责，在做好疫情防控工作的同时扎实做好各项稳就业工作，有力有序推动稳就业工作取得积极进展，为全区的经济社会发展大局稳定提供有力保障。

感谢您对我区稳就业、保就业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

越秀区人力资源和社会保障局       

2020年8月12日                

（联系人：就业促进科，联系电话：83398306、83395066）