
广州市越秀区人民政府2022年法治政府建设年度报告
发布日期:2023-01-31 12:45:26 文章来源:本网 字体大小:【 A- A A+ 】
2022年,在市委、市政府和越秀区委的正确领导下,越秀区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平法治思想,积极推进落实法治建设“一规划、两纲要”部署,努力推进法治政府建设提质增效,法治营商环境不断优化。政府透明度获评全国县级政府透明度全国前十,公共服务总体满意度连续七次位居全省各区(县)第一位,被确定为国家知识产权强县建设试点示范县(区),纳入广东省首批信用服务实体经济发展改革试点区,社区矫正“六个一”举措获司法部推广,洪桥街德源里社区、矿泉街沙涌南社区被评为广东省“民主法治示范社区”,北京街都府社区居委会成功创建首批省政府立法基层联系点。
一、坚持和加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
一是加强常态化理论学习。严格落实“第一议题制度”,区政府党组会、常务会第一时间学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、“一规划两纲要”精神,专题学习《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规,研究部署法治政府建设重点工作计划。
二是扎实安排部署第一责任人履职工作。区政府主要负责人充分发挥以身作则、以上率下作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责。继续用好考核“指挥棒”,强力督促区政府各有关单位第一责任人履职工作落地落实落细,形成高效闭环的工作格局。
三是健全科学民主依法决策机制。进一步规范重大行政决策管理,完善行政决策机制和重大行政决策程序,修订区政府工作规则等制度。持续扩大法律顾问参与行政管理事务的深度与广度。
四是助推“小切口”立法解决大问题。严格落实行政规范性文件合法性审查及备案等法定程序,实现规范性文件合法性审查率及向区人大常委会和市司法局备案通过率“三个百分百”。深入挖掘分析重点领域立法可行性,推动以“小切口”“小快灵”立法解决经济社会民生大问题。
二、加快转变政府职能,推动政务服务便民高效
一是持续实施政务服务改革。实施营商环境5.0版本改革,推行“包容审慎监管企业库”实施触发式监管,“一窗通办”“一码通办”“一件事一次办”成为政务服务新常态。
二是打造多元化法律服务平台。围绕粤港澳大湾区发展战略,推动成立越秀区涉港澳商事多元解纷服务站,打造具有越秀特色的大湾区解纷工作和司法服务品牌。
三是深入推进政务公开。挖掘利用各类信息发布平台,打造政务公开专区,建设集智能化政策问答、政策服务热线咨询答复、线下政策窗口服务等功能为一体的政策咨询综合服务平台,不断提升政务公开工作水平,建设更高水平“阳光政府”。
三、深化综合行政执法改革,有效提升行政执法效能
一是加快建设街道综合执法制度体系。科学设置街道综合行政执法绩效考评指标体系,完善街道办事处履行综合行政执法职责相关操作细则,有效厘清权责边界。探索形成基层行政执法协调监督试点经验。
二是深入推进严格规范公正文明执法。将行政执法“三项制度”严格规范落实到街道综合行政执法中,建立常态化指导培训机制和联系人制度,组建各领域培训指导团队,主动开展现场带教指导、执法场景教学,从严要求和规范各类行政执法。
三是加强重点领域专项行政执法。围绕生态环境、市场流通等领域突出问题,加大执法力度,依法查办一批典型案例。充分利用12345政务服务热线平台,压实“首接负责”“接诉即办”责任,切实解决群众诉求。
四、强化监督制约机制,确保权力运行公开透明
一是积极发挥行政复议监督效能。加大行政复议纠错力度,督促各有关单位落实主体责任。大部分行政争议在复议环节得到有效化解,复议成效和复议机关的公信力得到群众进一步认可。
二是主动接受各方监督。坚持全过程人民民主,主动向区委报告“三重一大”事项,向区人大常委会报告、区政协通报政府工作有关情况。积极推动审计监督、财会监督、统计监督、执法监督与行政复议贯通协同,自觉接受纪检监察机关监督。
三是自觉维护司法权威。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度及败诉行政案件报告制度,切实履行人民法院生效判决,以实际行动捍卫司法权威。
五、强化学法用法普法,一体化推进法治社会建设
一是统筹实施“八五”普法。组织“谁执法谁普法”履职报告评议,着力提高领导干部学法用法意识。多层次开展全民国家安全教育日等宣传活动,培养社区“法律明白人”,有力充实基层普法力量。
二是打造便捷优质公共法律服务平台。深化“全覆盖、多层级、高效能”公共法律服务体系建设,高标准打造区级公共法律服务中心。优化整合人民调解、法律援助、社区法律顾问等法律服务资源,为企业和群众提供全周期公共法律服务。
三是促进矛盾纠纷多元化解。组织全区人民调解委员会开展风险隐患排查,健全人民调解回访工作机制,用“枫桥经验”推动实现案结、事了、人和。针对性打造各具特色的行业性调解室、律师冠名涉外纠纷调解室、民商事调解室、友邻家事调解室等,促进纠纷源头化解。
2022年,越秀区在全面推进法治政府建设方面取得了一定成效,但离上级要求和群众期盼还有一定差距,如行政执法人员履职能力还需加强,个别单位依法行政理念有待进一步提升等。
下一步,越秀区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,持续推进法治政府建设走深走实。一是进一步强化思想理论武装,把学深悟透习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。二是进一步深入推进街道综合行政执法改革,理顺街道行政执法关系,确保街道综合行政执法“接得住”“接得好”。三是进一步加快转变政府职能,深化“放管服”改革,优化升级营商环境,提升政府服务效能和科学民主依法决策能力,力争在加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府新征程上勇当排头兵!
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