2021年，在市委、市政府和越秀区委的正确领导下，越秀区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持社会治理法治先行，坚持依法防控不放松，强化法治思维、加强依法行政、优化营商环境、完善制度建设、提高执法效能，全面提升法治政府建设水平。近年来，越秀区先后获得全国县级政府透明度全国前十、公共服务满意度连续6年全省各区（县）第一等优异成绩，正式挂牌全省首个数字政府改革建设示范区，开办企业四大项联办获国务院全国通报表扬，农林街成功创建全市首批法治示范街道等，法治政府建设成效斐然，为越秀加快建设广州“老城市新活力创新发展示范区”提供了坚实有力的法治保障。

一、推动习近平法治思想落地落实，法治政府建设全面上新水平

一是坚持党对法治政府建设的领导。区委区政府主要负责人牵头垂范履行推进法治建设第一责任人职责，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，全面落实区第十三次党代会报告、区“十四五”规划有关法治政府建设决策事项。

二是强化法治思想理论学习。始终把习近平总书记有关依法治国重要讲话精神和重要指示批示精神作为区政府党组会议、区政府常务会议第一议题传达学习。专题传达学习“一规划两纲要”及省、市有关会议精神并研究部署具体落实措施。

三是推进重点法律法规学习常态化。常务会议专题学习《中华人民共和国审计法》《优化营商环境条例》等法律法规。专题讨论学习重大行政决策程序有关规定，及时传达落实相关法律法规的新精神、新要求。

二、健全完善行政决策机制，政府决策科学民主合法

一是积极健全依法科学民主决策机制。动态更新完善越秀区重大行政决策程序规定。2021年度重大行政决策事项目录经区政府常务会议审议通过后，按程序报区人大常委会备案并依法向社会公布。

二是充分发挥政府法律顾问“外脑”作用。推动区政府各部门、各街道办事处及全区222个社区落实政府法律顾问制度，进一步扩大政府法律顾问工作参与面，充分发挥科学决策智囊团的作用。

三是进一步加强规范性文件管理。严格执行规范性文件的起草、审查、发布与备案等制度和程序。2021年全区新制定的行政规范性文件合法性审查率及备案通过率均为100%，均通过广州市行政规范性文件管理平台对外公布实施。

三、转变政府职能，政务服务效能便民高效

一是推进营商环境改革。迭代推出营商环境1.0至4.0版本改革，“企业开办最快一天”和“推动‘四个结合’释放北京路步行街消费升级新活力”两大经验做法先后获国务院大督查通报表扬，信用修复“最快45分钟办结”获评粤港澳大湾区营商环境改革创新优秀案例。

二是统筹城区发展与安全。全力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全区经济延续稳定恢复态势。首创首推的“三人小组”机制等疫情防控经验做法得到中央和省市充分肯定。获评全国信访工作“三无”区。群众安全感、治安满意度连续两年全市第一。

三是深化数字政府建设。进一步完善“一中心三板块”数字政府核心体系，“越秀人家”治理模式荣获全国“互联网+政务服务”十佳典型案例，区政务服务中心成为全省首届县（区）级政务服务标杆大厅。

四是持续加强政务公开。集中公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、各专项规划、预决算等政府信息。进一步建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，提升答复文书规范化程度。

四、严格规范公正文明执法，提升执法效能

一是提前高位谋划，综合推进街道综合行政执法改革。全市率先出台街道综合行政执法改革实施方案，明确改革的总体要求、主要内容、重点任务分工及组织实施要求。

二是加强指导培训与考核约束，促进街道综合行政执法依法规范。建立常态化指导培训机制和综合行政执法岗前培训制度。科学设立街道综合行政执法绩效考评指标体系，形成部门与街道齐心协力、密切配合、同考同责、共同推进的良好局面。

三是深化落实行政执法“三项制度”，夯实法治化营商环境行政执法基础。进一步规范行政执法信息事前、事中及事后公开工作制度，倒逼执法信息公开准时规范。行政执法全过程记录制度逐步推广，重大行政执法法制审核制度进一步规范完善。

五、强化权力制约监督，切实保障公众合法权益

一是强化复议及司法监督。有序推进行政复议体制改革，办理各类行政复议申请较2020年同期增长120%以上。经行政复议后提起行政诉讼案件率显著降低，行政复议监督效能充分显现。

二是加强内部审计监督。针对重点领域、重点岗位、权力集中、资金密集的部门领导干部开展经济责任审计，将落实民生实事等重大政策跟踪审计贯穿于全部审计项目，实现一级预算部门预算执行审计全覆盖。

三是主动接受各方监督。自觉接受党内监督，落实请示报告制度，主动向区委报告“三重一大”事项，向区人大常委会报告、区政协通报有关情况。主动接受人大依法监督和政协民主监督，按要求办结各项提案、议案。

六、有效化解社会矛盾纠纷，不断促进社会公平正义

一是多措并举、彰显矛盾纠纷多元化解机制成效。推动设立商事、知识产权等领域的专业性、行业性调委会。“联调”“诉调”“裁调”机制成效显著，有效化解重大群体性纠纷。

二是靠前调处、有效化解重大疑难案件。紧紧围绕工作主线，开展全区社会矛盾纠纷专项排查调处，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。

三是深挖深耕、提升公共法律服务效能。深化“一社区一法律顾问”工作机制，搭建律师服务民营企业新平台，深入开展“法治体检”和“法律三进”活动，助力法治民企建设。

七、强化学法用法普法，推进“谁执法谁普法”履职评议

一是圆满完成“七五”普法考核验收。顺利通过“七五”普法工作考核验收。农林街东园新村社区、光塔街杏花巷社区被评为2021年广东省“民主法治示范社区”，成功创建省级“法治文化主题公园”。

二是营造浓厚法治宣教氛围。以民法典、行政处罚法为重点全面开展普法工作，通过线上线下方式开展宣讲活动。组织开展2021年全区国家工作人员学法考试。

三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善“谁执法谁普法”履职报告评议活动常态化机制，通过开展年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，督促履行普法责任，检验普法成效。