索  引  号:000014348YX08/2015-02180

公开属性:主动公开

发布机构:区民政局

发布日期:2018-05-02

信息名称:广州市越秀区民政局行政许可事项一览表

内容描述:广州市越秀区民政局行政许可事项一览表

广州市越秀区民政局行政许可事项一览表

序号职权名称 编码(省标准26位编码职权依据  审批对象其他共同审批部门责任事项问责依据及监督方式备注
1社会团体成立、变更、注销登记007496643010019700044401041.【行政法规】《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)
    第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
    法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
    第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
    第九条 申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请筹备。
    第十二条 登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出批准或者不批准筹备的决定;不批准的,应当向发起人说明理由。
    第十六条 登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体,准予登记,发给《社会团体法人登记证书》。
    第十九条 社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。
    社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。
    社会团体不得设立地域性的分支机构。
    第二十条 社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。
    社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
    第二十四条 社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。
    社会团体注销的,其所属分支机构、代表机构同时注销。
    第二十七条 登记管理机关履行下列监督管理职责:
    (一) 负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;
    (二) 对社会团体实施年度检查;
    (三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
2.【地方性法规】《广东省行业协会条例》(2005年)
    第七条、第十一条、第十四条、第十五条、第十六条
依法成立的组织或具有完全民事行为能力的自然人1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予成立登记的决定。
5.事后监管责任:对依法成立的社会团体单位依照职权进行相应的监管。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
2民办非企业单位成立、变更、注销登记007496643010019800044401041.【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)
    第三条 成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定登记。
    第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
    国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
    法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
    第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。
    第九条 申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:
   (一)登记申请书;
   (二)业务主管单位的批准文件;
   (三)场所使用权证明;
   (四)验资报告;
   (五)拟任负责人的基本情况、身份证明;
   (六)章程草案。
    第十一条 登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。
    有下列情形之一的,登记管理机关不予登记,并向申请人说明理由:
   (一)有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的;
   (二)在申请成立时弄虚作假的;
   (三)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位,没有必要成立的;
   (四)拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;
   (五)有法律、行政法规禁止的其他情形的。
    第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
    第十六条 民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。
    民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。
2.【部门规章】《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发[1999]129号)
    第二条、第三条、第四条 、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条
依法成立的组织或具有完全民事行为能力的自然人1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予成立登记的决定。
5.事后监管责任:对依法成立的民办非企业单位依照职权进行相应的监管。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
3建设殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓和农村为村民设置公益性墓地审核、审批007496643010020100044401041.【行政法规】《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)
    第八条 建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批。
    建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
2.【地方性法规】《广州市殡葬管理规定》(1998年)                  
    第十七条 严格控制公墓的建立。公墓的设置必须符合城乡建设发展总体规划要求。
    申请兴建公墓,必须向市或者县级市民部政部门提交下列材料:
   (一)申请书;
   (二)用地情况和规划、国土管理部门的审查意见;
   (三)资金来源证明;
   (四)可行性报告;
   (五)其他有关资料。
    经市或者县级市民政部门审查同意后,须报省民政部门批准。
3.【其他】《广州市民政局关于做好建设公益性骨灰堂(塔)和殡仪服务站审批工作实施意见》(穗民[2013]324号)  
    第一点 建立公益性骨灰存放设施(公益性骨灰堂(塔),含骨灰安放地等),由镇(街)殡葬管理部门或村(居)委会提出申请,向镇(街)人民政府申报,经镇(街)人民政府审核同意后上报,并经区、县级市规划、国土资源、林业等管理部门加具审查意见后,报区、县级市民政行政主管部门审批。具体涉及规划、林业、用地、建设手续的,应向相关行政主管部门正式申报相关审批手续。申报办理公益性骨灰存放设施应提交下列材料:
    (一)设立公益性骨灰存放设施的申请报告;
    (二)国土资源、规划、林业等行政管理部门的审查意见;
    (三)设立公益性骨灰存放设施的可行性报告;
    (四)资金来源证明;
    (五)其他相关材料。
    具体的实施细则由各区、县级市民政行政主管部门制定,报广州市民政局、广州市殡葬管理处。
企业1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予成立审批的决定。
5.事后监管责任:对辖内依法成立的殡仪服务站、骨灰堂(塔)依照职权进行相应的监管。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级民政部门审批。建设公墓,经县级人民政府审核同意后,报市民政部门审批。
4地名命名、更名核准007496643010019500044401041.【行政法规】《地名管理条例》(国发[1986]11号)
    第六条 地名命名、更名的审批权限和程序如下:
    (一)行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
    (二)国内外著名的或涉及两个省(自治区、直辖市)以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。
    (三)边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。
    (四)在科学考察中,对国际公有领域新的地理实体命名,由主管部门提出意见,报国务院审批。
    (五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,在征得当地人民政府同意后,由专业主管部门审批。
    (六)城镇街道名称,由直辖市、市、县人民政府审批。
    (七)其他地名,由省、自治区、直辖市人民政府规定审批程序。
    (八)地名的命名、更名工作,可以交地名机构或管理地名工作的单位承办,也可以交其他部门承办;其他部门承办的,应征求地名机构或管理地名工作单位的意见。
2.【地方性法规】《广东省地名管理条例》(2008年)
     第四条第二款 各级人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。
3.【地方性法规】《广州市地名管理条例》(2011年修订)  
     第九条 地名的命名、更名和销名,按下列规定权限和程序审批:
    (一)行政区划名称,按照国家行政区划管理的有关规定办理;
    (二)村和城镇街巷名称,在市辖区范围内的,由区地名行政管理部门申报,经市地名行政管理部门审核后,报市人民政府批准;在县级市范围内的,由镇人民政府申报,经县级市地名行政管理部门审核后,报县级市人民政府批准;
    (三)新建的道路、桥梁、隧道名称,由建设单位在领取建设用地规划许可证之日起30日内,在市辖区范围内的,向工程所在地的区地名行政管理部门申报,经市地名行政管理部门审核后,报市人民政府批准;在县级市范围内的,向县级市地名行政管理部门申报,经审核后,报县级市人民政府批准;工程跨区或跨县级市的,向市地名行政管理部门申报,经审核后,报市人民政府批准;
    (四)用地面积1000平方米以上或者总建筑面积10000平方米以上,或者楼宇20层以上的建筑物以及新建的住宅小区(含小区内道路)名称,由建设单位在申办建设工程施工许可证前,向工程所在地的区、县级市地名行政管理部门申报,经市、县级市地名行政管理部门审核后,报同级人民政府批准;
    (五)市、县级市的专业部门管理的具有地名意义的公路、铁路、机场、港口(码头)、水电设施名称,以及风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称,由主管部门在征得市、县级市地名行政管理部门同意后批准;
    (六)自然地理实体名称,按照国家和广东省的有关规定办理。
     市、县级市人民政府及其地名行政管理部门对地名的命名、更名和销名的申报,应自受理之日起30日内予以批复。
     经市或县级市人民政府批准命名、更名的地名,由市或县级市地名行政管理部门发给标准地名使用证书。
机关、事业单位、企业事前:1.公开办事流程和提供咨询。                         
事中:1.受理:对项目地在越秀区行政区划内,且属于区级受理的事项进行受理;
2.现场查验。填写《现场查验地名记录表》;
3.资料审核和报批。对申报人的资料进行初审,对资料缺失的,要告知申报人继续补充和完善;资料完备的,出具审核建议,并规定向相关部门送批。                           
事后:对已批地名进行管理。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
5养老机构设立许可00749664301002000004440104【部门规章】《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号,2015年修订)
    第二条 养老机构设立许可的申请、受理、审查、决定和监督检查,适用本办法。
    第四条 国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。
  县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。
企业、个体经营者1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予成立审批的决定。
5.事后监管责任:对辖内依法成立的殡仪服务站、骨灰堂(塔)依照职权进行相应的监管。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
6慈善组织的认定007496643010118200044401041.【法律】《中华人民共和国慈善法》(2016年)
    第十条 设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的,不予登记并书面说明理由。
  本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,不予认定并书面说明理由。
  有特殊情况需要延长登记或者认定期限的,报经国务院民政部门批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过六十日。
2.【部门规章】《慈善组织认定办法》(2016年民政部令第58号)
    第二条 《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织,适用本办法。
    第三条 县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。
基金会、社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)等非营利性组织1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予成立审批的决定。
5.送达责任:换发登记证书,标明慈善组织属性,并向社会公开。
6.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施,查处社会组织违法法规行为。
7.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。
7慈善组织公开募捐资格审查审批007496643010118300044401041.【法律】《中华人民共和国慈善法》(2016年)
    第二十二条 慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。
2.【部门规章】《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年民政部令第59号)
    第四条 县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理,并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。
    第五条 依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织,申请公开募捐资格,应当符合下列条件:
   (一)根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构,理事会能够有效决策,负责人任职符合有关规定,理事会成员和负责人勤勉尽职,诚实守信; 
   (二)理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一,相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职;
   (三)理事会成员中非内地居民不超过三分之一,法定代表人由内地居民担任;
   (四)秘书长为专职,理事长(会长)、秘书长不得由同一人兼任,有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员;
   (五)在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会;
   (六)依法办理税务登记,履行纳税义务;
   (七)按照规定参加社会组织评估,评估结果为3A及以上;
   (八)申请时未纳入异常名录;
   (九)申请公开募捐资格前二年,未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚,没有其他违反法律、法规、国家政策行为的。
    《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,登记满二年,经认定为慈善组织的,可以申请公开募捐资格。    
    第六条 慈善组织申请公开募捐资格,应当向其登记的民政部门提交下列材料:
    (一)申请书,包括本组织符合第五条各项条件的具体说明和书面承诺;
    (二)注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计;
    (三)理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要。
     有业务主管单位的慈善组织,还应当提交经业务主管单位同意的证明材料。
     评估等级在4A及以上的慈善组织免于提交第一款第二项、第三项规定的材料。
    第七条 民政部门收到全部有效材料后,应当依法进行审核。
    情况复杂的,民政部门可以征求有关部门意见或者通过论证会、听证会等形式听取意见,也可以根据需要对该组织进行实地考察。
    第八条 民政部门应当自受理之日起二十日内作出决定。对符合条件的慈善组织,发给公开募捐资格证书;对不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。
依法登记满两年的慈善组织1.受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3.审查责任:对申请主体是否符合法律法规设定的条件进行综合审查。
4.决定责任:依据法律法规作出是否给予公开募捐许可。
5.事后监管责任:对依法取得公开募捐资格的慈善组织依照职权进行相应的监管。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。
2.监督方式:①办公室:83302865;②政府服务热线:12345。

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