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越秀:以高水平开放推动高质量发展

发布时间:2018-3-28

    越秀以2000多年的历史积淀,承载着广州厚重的文化能量。如今,越秀将以精明增长、精致发展,为广州建设枢纽型网络城市、实现高质量发展的“急速快跑”奠定基石。

    2017年越秀区地区生产总值突破了3000亿元大关,这意味着辖区面积33.8平方公里的越秀,经济密度已经超过了94亿元/平方公里,这个数据接近上海市中心城区黄浦区的经济密度。除经济密度外,越秀区的服务密度也位居全省各城区第一名。

    越秀区委书记王焕清表示,越秀区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,瞄准纽约曼哈顿、上海黄浦等国内外先进地区,充分发挥国家重要中心城市核心区引领带动作用,强化越秀作为广州政治中心、文化中心、创新中心、公共服务中心的功能和地位,培育形成一批辐射带动越秀经济创新发展的动力源和增长极,努力把越秀建设成为向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主义思想的引领区。

 

    招大引强    一年吸引百家亿元级企业落户

    越秀地处粤港澳大湾区核心位置,被确立为国家重要中心城市核心区,区位优势突出、营商环境优越,致力打造广州的政治中心、文化中心、创新中心、公共服务中心。因此,越秀在练好内功,发展区域经济的同时,也以开放的心态招大引强,以高水平开放推动区域经济更高质量发展。

    越秀区区长苏佩指出,越秀区始终坚持“只招金子钻石”,按照“领导带头、突出重点、精准发力、力求实效”十六字方针,注重发挥核心区磁吸效应,在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企;特别是用好用足辖内科研院所多、高校多、高端人才多、公共配套完善,具有发展创新型经济、推动越秀经济可持续发展的比较优势。

    去年,越秀借助广州《财富》全球论坛、达沃斯论坛、广州国际投资年会等高端平台,见缝插针地安排招商推介,成功引入世界500强、中国500强、中国民营企业500强下设项目14个、注册资本合计22.6亿元,地区总部型项目7个、注册资本合计10.2亿元,全市首批3家住房租赁公司、注册资本32亿元。

    从整体上看,2017年,越秀区新增各类商事主体23030户、同比增加27.13%,注册资本总额(认缴)1046.45亿元、同比增加117.18%;其中,新成立注册资金1000万元以上的企业共1518家、同比增长25.66%,注册资金1亿元以上的企业113家、同比增长66.18%。

    越秀主动参与“一带一路”国际合作及粤港澳大湾区建设,坚持“引进来”和“走出去”并重,制定了《年度招商企业目标库》和招商攻城拔寨作战图。过去一年,越秀实施20多场次靶向招商,吸引全球第二大会展龙头法国智奥集团在华南区设立的首家机构,引进荷兰梵高艺术馆梵高品牌大中华区独家授权总部项目,促进匈牙利、捷克在越秀设立贸易办事处。

    2017年,越秀区实现新增外资企业742家、增长34.9%,实际利用外资4.39亿美元;开展2017广东国际旅博会、“中国(广东)—东盟旅游推介交流活动”等旅游营销活动,以商旅文融合发展助力区内企业参与国际经济合作。

    接下来,在格鲁吉亚工商会的支持下,近期在越秀区还将成立“一带一路格鲁吉亚商务馆中国办事处”,作为中格两国贸易促进的非政府机构。

   

    产业升级    打造全球销售总部集聚先进新零售企业

    众多优质企业入驻,为越秀的区域经济发展注入了活力。数据显示,越秀区2017年实现地区生产总值3193.42亿元、增长6.1%,社会消费品零售总额1338.07亿元、增长7.5%,进出口总值800.62亿元、增长7.9%,一般公共预算收入54.37亿元、按可比口径增长9.8%。

    值得注意的是,随着产业转型升级步伐的加快,越秀区现代服务业保持良好发展势头,增长6.3%,占GDP比重超过七成。

    王焕清表示,越秀将围绕建设现代化经济体系,着力深化供给侧结构性改革。大力发展商务服务业、科技服务业、文化服务业、金融服务业、信息服务业,积极推动产业跨界融合。

    随着“互联网+”的深入运用,厂家绕过传统批发商或零售通路直接向消费者销售商品和服务的直销模式日渐兴起。越秀区瞄准该商业营销新模式,积极推动商贸业转型升级。此次投资年会上就有越秀区引进的隆力奇亚洲区运营中心项目和理想科技全球销售总部项目,他们借助直销模式拓展全球业务。

    为进一步推动传统商贸企业的转型升级,越秀正探索一个全新的路径。此次投资年会上,越秀区与泰国正大集团签约合作,依托越秀千年商都核心的人口密度和消费需求,建设以“生活超市—无人商店—智能终端”为模型的智能零售综合体。目前,越秀区已经集聚了一批技术领先的新零售企业,计划未来在全国布设超过10万个销售终端。

    以广州民间金融街为载体创建的广东省数字普惠金融产业试验区,则推动着金融与科技、商贸融合发展。如今,越秀更高起点谋划海珠广场商贸金融总部集聚区规划建设,大力推进恒基中心、丽丰广鹏等重点项目建设,带动海珠广场周边楼宇升级改造,推动片区地下空间连通利用,打造辐射珠三角乃至华南地区规模超60万平方米的金融总部集聚区。

    文化创意产业方面更是取得突出成绩。去年10月,广州北京路文化核心区获得第一批国家级文化产业示范园区创建资格,开启了越秀进一步探索“文化+”的战略路径。

    北京路文化核心区管委会负责人表示,园区将以“文化+”为主线,以融合为路径,着力打造“区域开放、功能综合”的文化产业园区,逐步形成了“文化创意区、文化旅游区、文化商贸区、文化金融区”四个特色鲜明、产业集聚的产业空间布局。

    2017年,越秀区成立了广州市数字创意产业协会,并推动组建广州市第一批电竞产业联盟——广州市文创互动科技产业联盟。在北京路建设了广州电竞生活馆,集电竞线下体验、产品商城以及电竞直播平台于一体,利用“强IP+巨流量”方式打造新媒体路演平台。引进国内一线电竞职业俱乐部落户越秀,组建WCG(世界电子竞技大赛)。

    未来,越秀将充分发挥越秀区产业优势,打造电竞主题的实践式创新型孵化平台,构建越秀区特色的“内容+平台”电竞产业生态,争取成为国家级游戏电竞产业示范基地。

   

    创新驱动    瞄准IAB、NEM等新兴产业发力招商

    作为全市面积最小的区,越秀区产业用地仅占全区土地的12%,开发强度高达90%,发展空间瓶颈制约明显。

    集约高效的总部楼宇经济成为越秀的突破口。据统计,越秀集聚世界和中国500强区域总部或分支机构86家,市认定总部企业72家、占全市近20%。2017年更是新增上市企业11家,累计59家。新增广州股权交易中心挂牌企业90家,累计369家。

    特色显著的楼宇经济已形成规模,去年全区建成重点商务楼宇366栋、近1000万平方米,新增税收亿元楼8栋、累计60栋,连续三年获评“中国楼宇经济十大活力区”。

    创新作为引领发展的第一动力,同样成为越秀突破土地发展制约的重要路径。过去一年,越秀新增高新技术企业226家、增长69%,新增科技创新小巨人企业115家、增长1.2倍。新增市认定企业研发机构22家、增长84%,新增省级工程技术研发中心46个、增长49%。发明专利申请量达4923件、增长45%。持续优化创新创业环境,建成众创空间及孵化器23个,其中国家级5个。

    备受关注的广东地理科技与文化创新创意产业园于去年12月正式揭牌,该平台由中国科学院院士、广州地理研究所首席科学家、广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队带头人周成虎为首的“地理空间智能与大数据创新创业团队”领衔,紧紧围绕“互联网+地理信息+”技术,重点搭建以产业技术研发平台、产业服务平台和人才培育平台为主体的支撑体系,构建地理信息产业、地理文化产业、地理咨询产业和地理教育产业四大核心产业集聚体系。

    值得注意的是,2017年6月,越秀区“互联网+”小镇成功入选广东省第二批“互联网+”创建小镇名单,计划通过三年的建设,培育创新型互联网企业,大力发展互联网新技术、新产品,打造成为华南地区生产生活生态相互融合的互联网孵化和产业发展新高地。

    新的一年,越秀将继续发力创新。苏佩表示,今后一段时间,越秀区将践行“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”发展理念,充分发挥大机构、人才、资本、技术等高端要素集聚优势,利用“互联网+”“金融+”和“科技+”对催生经济发展新动能的裂变作用,大力发展创新型经济、人才经济、总部楼宇经济、平台经济,提升实体经济质量效益,加快培育发展新动能。

    与此同时,越秀区委十二届五次全会报告指出,越秀将坚持以产业发展规划引领产业招商,瞄准新一代信息技术、人工智能、生物医药(IAB)和新能源、新材料(NEM)等新兴产业领域,修订完善招商引智引技引资重点产业指导目录,重点引进“两高四新”企业,优先发展律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头、知识产权代理、财富管理中介、检验检测机构等需求增长快、辐射带动能力强的高端中介服务业,促进现代服务业向高端高质高新发展提速、比重提高、水平提升。

   

     ■推介

 

    新政策新服务打造营商环境新优势

    优质公共服务是越秀区开展招商引资工作的金字招牌。去年以来,越秀区创新精心制定“钻石29条”政策、推出“越秀金卡”服务,为优质企业量身定制“钻石级”服务礼包,让企业在越秀尊享从无到有、从好到优、从企业到人才、从资金到资源、从服务到环境的全方位服务政策。

 

    推出全流程政策服务包

    去年,越秀区面向企业的引进培优政策,开出“新企业落户奖+企业培育壮大奖+企业上市奖+……”等企业全流程政策服务包,不到一年时间,越秀区密集组织了“钻石29条”政策发布会、“越秀金卡”首发仪式、星级商务楼宇评定、民营经济发展大会等30多场政策解读、宣讲、兑现活动,派发政策折页超1万份。

    以“钻石29条”为例,其中包括了优质企业政策10条、高端人才政策10条、园区楼宇政策9条。内容上涉及企业落户、增资扩产、上市;人才引进、住房保障、子女入学;园区(楼宇)升级改造、运营等各方面。

    不仅涉及面广,“钻石29条”的奖励力度也是空前的。根据政策对于新增企业奖励可达1亿元,存量企业可达5000万元,顶尖人才可达1亿元,产业载体可达5000万元。

    回顾去年,越秀区兑现拨付了845家优质企业、园区楼宇的奖励扶持资金4.18亿元,实现落户重点招商项目430个、增长49.8%,税收收入357.75亿元、增长3.0%,推动企业在越秀扎根壮大,效果十分明显。

   

    “越秀金卡”助人才安居

    越秀区发布了一张“通行越秀”的神奇金卡——“越秀金卡”也值得一提,拥有该金卡者可以享受越秀区各类优先办理的政务服务。

    其中涵盖有,为人才落户提供一站式入户服务,优先推荐、优先办理、优先审批,就可以成为越秀居民,并享有人才公寓和房租补贴;为人才提供建立健康档案、健康促进、健康管理及特需医疗协助等医疗保健服务,将高端人才纳入区重点保健对象范围,在管理期内享受每年1次体检待遇;为人才提供子女入学服务,在符合入学条件的基础上,优先为其申报优质教育学位。

    作为首批获得“越秀金卡”的50家企业之一,华润广东医药有限公司的相关负责人表示,“越秀金卡”正体现了政府主动服务企业的方式。该负责人对 “越秀政务绿色通道快捷服务”和高端人才引入的相关方案尤其期待。

    “越秀区通过整合辖区内的政务服务资源,为企业日常经营事项提供‘专人指引’的服务,这可以大大提高企业的运行效率。”上述负责人说,“而教育、医疗、入户等针对企业中高层的服务将有利于稳定企业的管理团队”。

  

    企业投资落户一站式搞定

    越秀区先后成立投资促进服务中心、企业服务中心,设立经济工作联席会议、招商服务工作联席会议机制,整合各部门、各街道资源,为新落户企业提供优质的一站式服务和“零跑动”全程招商服务,从项目洽谈阶段一直到企业生产经营,全流程安排专人跟进,提供贴身服务,及时协调解决存在的问题,确保企业引得进、留得住、发展得好。

    2017年召开8次联席会议解决企业重大困难62项,服务楼宇企业2313次,成功引导粤泰集团新设健康医疗产业板块总部,推动广汽资本、华泰期货、广州港等13家企业增资超150亿元,收到香港怡和集团、万科集团、百胜餐饮集团、华润万家等多家企业的感谢信。

    此外,越秀区试行企业住所和名称自主申报、全流程电子化登记和简易注销登记手续等制度,153项公共服务事项“一窗式”受理实现全覆盖。

 

    品质化城市环境宜商宜居

    贴心优质的公共服务成为工作、生活便捷高效的重要保障,而城市环境则关系到居住与生活的舒适度。

    作为广州市2000多年未迁移的城市中心,越秀是全省城市化程度最高的区域之一。但在越秀,不仅让写字楼中的企业可以“绿色办公”,而且在闹市中营造出了“小桥流水”的体验。

    东濠涌流域水环境治理项目获评广东省宜居环境范例奖,仰忠社区微改造试点成为全市范本,东风路、沿江路等主干道实现路更新、花更美、灯更靓,一江两岸三带、新河浦片区景观焕然一新。加快停车诱导系统建设,试点推进“互联网+智能停车”,交通拥堵指数由8.0下降到7.05。

    2017年首次全国县区级政府政务透明度评比进入前十,公共服务满意度连续四年蝉联全省各区(县)第一,社会信用体系和市场监管体系建设连续两年全市第一,群众安全感、治安满意度和公安工作满意度全市第一。

   

    ■链接

    越秀“钻石29条”“干货”选录

    1、企业政策包

    新落户优质企业开办奖励:内资按实缴资本及企业性质最高奖励300万元,外资按实缴资本5‰最高奖励500万元。

    存量优质企业奖励:按新增办公面积,最高可奖励100万元;按其对区贡献增量情况最高奖励400万元。

    对产生良好经济效益、社会效益的行业活动最高奖励200万元。

    2、人才政策包

    四类高端人才奖励:创新创业领军人才根据其项目落户情况最高奖励1000万元/人·年;杰出产业人才根据其企业对区贡献情况最高奖励300万元/人·年;产业发展创新人才根据其对产业、项目贡献情况最高补贴10万元;社会领域精英人才最高奖励200万元、最高经费支持100万元。

    安居乐业礼包:项目经区政府同意,最高可获得1亿元专项扶持;人才公寓或最高1万元/月住房补贴,贡献突出者奖励住房一套;子女入学可优先申报优质教育学位。

    3、载体政策包

    亿元楼:首次成为亿元楼最高奖励500万元;现有亿元楼对区贡献增加最高奖励200万元。

    专业园区创建:省级以上示范园区最高奖励100万元;认定专业园区最高奖励30万元。

    创新载体提升:新认定区级、市级、省级和国家级创新载体最高奖励400万元。

 

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