根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2025年12月23日至2026年2月28日对区信访局党组开展常规巡察，2026年5月22日向区信访局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、提高政治站位，压紧压实巡察整改政治责任

        局党组坚决把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重大政治任务，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、立行立改。一是强化组织统筹。成立巡察整改工作专班，严格落实“党组书记负总责、班子成员履行‘一岗双责’、责任科室（中心）具体推进、直接责任人抓好落实”四级责任体系，统筹推进整改各项工作。二是细化整改举措。对照巡察反馈问题，研究制定整改工作方案，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行台账化管理、销号式推进，逐项明确整改目标、工作举措、责任主体和完成时限。三是从严抓实推进。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评。整改工作专班定期调度、跟踪督办，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，统筹推进“当下改”与“长久立”，推动整改任务落地落细。

        二、坚持问题导向，逐项推动巡察反馈问题整改落实

       （一）履行核心职能不够有力，统筹推进信访工作法治化建设存在差距方面

        1.风险防范能力有待提升（整改情况：已完成并长效坚持）。一是建立重点领域联合排查机制，联合房管部门和属地开展旧改项目、商品住宅小区、历史遗留楼盘专项排查工作，健全与住建、规自、房管、公安等单位多方信息共享机制，深挖隐性、苗头性诉求，常态化开展分级风险研判。对排查发现问题及时搭建沟通平台，推动矛盾前端疏导、就地化解。二是聚焦重点领域源头防控，切实把矛盾风险防范在源头、化解在萌芽，有效维护社会和谐稳定。

        2.学习贯彻信访法治化要求不到位（整改情况：已完成并长效坚持）。一是及时总结提高，7月，局党组会议听取我局2026年上半年信访工作法治化情况并研究下一步工作。二是局党组理论学习中心组集中学习研讨《信访工作条例》，紧扣信访工作法治化主线，对标“五化四到位”要求，做到学思用贯通、知信行统一，切实推动学习成果向依法决策、依法办信、源头化解矛盾的实际成效转化。

        3.统筹协调力度不足，“三跨三分离”处置机制不健全（整改情况：已完成并长效坚持）。健全完善跨区域、跨部门、跨行业常态化联动处置机制，今年以来，省、市信访督查专员下沉督导，市信访局调度重点信访事项，区信联办召开协调会，推动解决我区“三跨三分离”事项，进一步压紧压实主体责任。

        4.复查审核把关不严（整改情况：已完成并长效坚持）。一是局主要领导专题研究复盘近两年复查复核办理情况，规范办理程序、落实督导检查，进一步提高我区复查复核工作规范化水平。二是认真核查信访文书资料，及时整改文书笔误问题。三是发挥复查复核督查督办作用。2026年以来，向相关责任单位发出改进工作建议函等2份，对答复不规范等问题作出指正。

        5.信访“晴雨表”作用发挥不够充分（整改情况：已完成并长效坚持）。一是落实定期分析机制。每月定时结合总体信访形势、信访领域专项治理等矛盾风险隐患开展研判分析工作，编报每月信访动态信息。二是发挥信访工作“社情民意晴雨表”功能，围绕最近一年来我区信访发现的主要问题，研究提出深化六源治理，优化提升信访工作、化解矛盾的可操作性建议和措施，形成工作报告，以辅助工作决策。

        6.服务“百千万工程”主动性不足（整改情况：已完成）。结合我区领导干部接访工作实际和调研情况，目前已完成调研课题报告。

        7.联席会议管理不够规范（整改情况：已完成并长效坚持）。一是扎实履行联席会议牵头联络职责，全面规范信访联席会议会务管理工作，建立健全工作机制，统筹做好区信访工作联席会议纪要审签、印发，记录整理等工作。二是将会务规范纳入季度自查，常态化查漏补缺，形成会前、会中、会后全流程闭环管理。今年来共召开2次全区信访工作联席会议，已按照“一会一档”做好会议资料归档。

        8.信访工作制度缺失（整改情况：已完成）。一是及时转发上级部门业务规范指引，细化制定配套操作指引，为基层规范信访事项办理提供清晰遵循，推动信访业务制度化、标准化运行。二是进一步加强与上级主管部门的沟通对接，结合上级印发的信访工作法治化等相关文件精神，全流程规范来信来访登记、转送、办理、督办等工作，横向加强对各有关单位的业务指导，进一步提升全区信访工作质效。

        9.业务指导不到位（整改情况：已完成）。一是常态化落实每月信访基础业务检查评查工作，及时研究运用“三项建议权”，2026年以来，共向相关责任单位发出改进工作建议函12份、工作提醒函2份。二是进一步加强对信访事项责任单位的检查督导以及指正纠错，提高信访事项办理质效。

        10.业务培训重视程度不够（整改情况：已完成）。一是建立常态化业务培训机制，统筹全局来信、来访、网上信访、重点专项工作的业务培训，依托上级辅导、专家授课、案例研讨等方式，提升基层办件规范化水平。今年4月分层级组织区属有关单位参加了3场信访业务培训，累计参与培训183人次。二是定期开展广东省一体化信访信息系统培训工作，累计更改完善系统账号25次、开展系统操作培训27次，有效提升办理单位业务熟练度，夯实信访工作规范化信息化基础。

        11.“三审三校”制度执行不够有力（整改情况：已完成并长效坚持）。对政务公开内容逐文（份）落实三审三校，每份公开文件必须填写《越秀区信息公开保密审查表》，落实经办人员、科室负责人、分管领导、主要领导“四级”责任，提高信息公开的规范性、准确性，确保意识形态阵地安全。

        （二）压实管党治党主体责任不够严格，深化作风建设规范内部管理存在短板方面

        12.中心组学习不够深入全面（整改情况：已完成并长效坚持）。制定《2026年越秀区信访局党组理论学习中心组学习计划》。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系和核心要义，推动中心组学习从学用脱节向知行合一转变，真正把理论转化为推动高质量发展的具体思路。落实“会前自学-会上领学与研讨-会后总结与实践”闭环模式，每次集中学习围绕1-2个核心议题深入交流。

        13.学用转化效果不明显。（整改情况：已完成并长效坚持）落实中心组理论学习制度，局党组理论学习中心组成员结合分管工作开展学习交流。在“四下基层”工作中围绕信访重点难点问题，深化调研分析，推动理论指导实践。如针对越秀区房屋设施设备陈旧、涉用水用电及噪音投诉集中等民生痛点，联动相关责任单位深入分析研判，形成研究成果，推动信访工作从被动应对向主动治理转变。

        14.党风廉政建设专题研究不够重视（整改情况：已完成并长效坚持）。一是压紧压实党风廉政建设责任制，今年7月专题听取半年党风廉政建设工作汇报，结合单位实际研究部署下半年重点任务。二是规范党组议事安排，将党风廉政建设纳入年度党组会议重点议题清单。

        15.提醒谈话制度落实不到位（整改情况：已完成并长效坚持）。落实提醒谈话制度，将其作为落实党风廉政建设“一岗双责”的具体抓手，各业务科室分管领导加强落实提醒谈话要求，常态化落实组织监督。

        16.工作作风不够扎实（整改情况：已完成并长效坚持）。落实分管领导经常与科室人员谈心谈话，强化服务群众意识和履职担当。科室负责人强化日常管理，规范办信办访流程，将服务意识与业务办理每个环节抓实抓细。

        17.化解矛盾方法不多（整改情况：已完成并长效坚持）。一是建立健全重复信访个案复盘机制和重点信访个案“三到位”评查工作。对重复信访事项落实分级风险台账，开展领导包案、专班攻坚。二是严格落实诉访分离，发挥一站式解纷平台多元化解作用，强化办结后回访跟踪，严防化解后回流反弹。同时以个案推动类案治理，压实首办责任，提升初信初访化解质效，从源头上减少“初转重”，实现矛盾标本兼治。

        18.接访大厅建设不完善（整改情况：已完成）。一是更换现行《信访工作条例》及岗位职责公示牌，严格核对条文确保准确。二是进一步完善更新区人民来访接待大厅上墙制度公示内容，安排人员引导群众操作一体化自助机。优化信访法律法规、政策宣传平台，更新摆放《信访工作条例》读本以及各职能部门业务手册，建立每日巡查台账，提升便民服务水平。

        19.内控监督机制不够完善（整改情况：已完成）。根据审计整改工作要求，聘请第三方对区信访局下属事业单位市民意见办理中心开展三年（2023-2025年）内部审计，并已出具审计报告。已向区审计局报送《越秀区信访局关于开展内部审计工作的情况报告》。

        20.保密管理存在漏洞（整改情况：已完成并长效坚持）。一是进一步完善保密管理制度、配齐硬件设施、强化保密人员管理，全面堵塞保密安全漏洞。二是制定有关工作事项清单，增设保密室外手机存放柜。三是全体干部职工积极参与“保密观”学习教育和保密考试，实现保密教育全覆盖。四是有序组织保密经办人员参加保密培训考证，逐步落实全员持证管理。

        21.政府采购程序倒置（整改情况：已完成并长效坚持）。一是完善本局内部控制制度，印发《关于调整越秀区信访局内部审计领导小组人员的通知》，明确由局主要领导任组长。二是组织全体干部职工学习单位内控制度，重点组织财务人员加强预算与采购程序前置审核，规范资金使用。

        （三）执行民主集中制不够到位，提升党建工作质量加强队伍建设存在弱项方面

        22.党政议事边界不清晰（整改情况：已完成并长效坚持）。梳理完善党组工作议事规则，区分局长办公会议统筹日常行政和业务工作。今年6月，召开局党组理论学习中心组扩大会议，全体干部集中学习研讨《中国共产党党组工作条例》，进一步熟悉掌握党组工作规定。

        23.“三重一大”决策执行不严格（整改情况：已完成并长效坚持）。全面自查“三重一大”决策事项，严格执行“三重一大”决策制度，今年以来“三重一大”事项均由局党组会议研究决策实施，实现“三重一大”事项党组前置研究率100%，党组决策科学化、规范化水平显著提升。

        24.执行回避制度不到位（整改情况：已完成）。一是严格落实人事回避规定，规范议事程序。今年6月，召开局党组理论学习中心组扩大会议，全体干部集中学习研讨《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部人才队伍建设。二是严把会议参会关口。会前梳理人事议题涉事人员，提前安排回避。会上严格管控发言表决环节，严防违规表决行为。

        25.党建工作研究部署出现断档（整改情况：已完成并长效坚持）。一是严格落实每年至少1次专题研究党建工作进展。把讲政治的要求贯穿信访工作全过程，确保信访工作始终沿着正确政治方向前进，不偏向、不走样。局党组会议“第一议题”学习《习近平党建文选》第一卷，进一步强化政治统领。二是设立党员先锋岗，坚持和发展新时代“枫桥经验”，局班子成员率先垂范，带头攻坚民生领域重点难点事项，以党建高质量发展引领信访工作高质量发展。

        26.未能常态化开展组织生活（整改情况：已完成并长效坚持）。严格落实党内组织生活制度，今年5月我局党支部完成新一届支部委员换届。今年以来党支部开展6次主题党日活动，安排参观见学活动、正反面典型案例学习等内容，丰富活动形式，实现组织生活常态化规范化。

        27.党员教育管理不严谨（整改情况：已完成）。从严党员教育管理，规范离职党员组织关系转接流程，杜绝长期滞留、脱管失学问题。强化党员日常摸排。定期梳理人员在岗变动情况，离职党员第一时间提醒办理党组织关系转出手续，规范转接闭环管理。2026年5月，区信访局党支部顺利完成支部委员会换届选举，选优配强支部班子，规范开展党费收缴、组织关系转接等日常管理工作。

        28.干部考察覆盖不全面（整改情况：已完成）。一是人事干部加强业务学习，吃透考察政策要求，完善考察工作流程。开展任前考察，认真核查干部任职履历，对符合延伸考察情形的，到其原任职单位进行延伸考察。二是认真执行干部考察相关规定，今年局内转任公务员1名，我局成立干部考察组到该干部原单位开展考察工作。严格考察程序，全面掌握干部“德、能、勤、绩、廉”表现，提升考察精准度。

        29.前置审核程序倒置（整改情况：已完成）。常态化与区委组织部工作人员交流沟通，严格按照我区相关工作流程，开展科级领导干部选拔任用工作。在近期开展的选拔任用工作中，严格落实材料审核把关，理顺前置审核与动议顺序，严守选人用人程序底线。

        30.人员聘用管理不够规范（整改情况：已完成）。一是已全面梳理排查事业单位工作人员聘用合同签订情况，常态化开展自查自纠。二是定期抽查下属事业单位工作人员劳动合同签订情况，及时查漏补缺，目前已全部落实劳动合同签订，进一步规范了我局事业单位人员聘用全流程。

        31.落实考核制度有偏差（整改情况：已完成）。一是今年年初已制定科级及以下公务员平时考核工作方案，按照方案规定，每季度将平时考核结果提交党组会议集体研究，留存会议记录、纪要备查。二是建立考核公示双人复核机制，逐项核对信息，杜绝公示内容错漏问题。

        32.人事档案整理不够精细（整改情况：已完成）。一是加强人事档案管理学习培训，严格按照归档顺序分类装订，规范入档流程。二是落实日常复核机制。对近期转任人员、科级领导干部选拔任用工作更新材料实行双人核对，实现干部人事档案管理标准化精细化。

        33.因私出国（境）管理不严格（整改情况：已完成）健全干部因私出国（境）管理制度，组织全体干部开展纪律学习；严格执行审批、证件保管领用登记台账管理，未经审批不得领取相关证件。

        三、下一步工作打算

        经过集中整改，巡察反馈问题已取得阶段性成效，但部分整改成果仍需持续巩固，制度执行效能有待进一步释放，整改成效转化为信访工作治理效能仍有提升空间。下一步，局党组将持续扛牢巡察整改主体责任，坚持标准不降、力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

        一是持续压实整改责任。对已完成整改事项常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪调度、强化督导，确保问题清仓见底。

        二是持续完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”一体推进，举一反三深挖制度短板，把整改实践中形成的有效做法固化为制度规范，健全信访业务、党风廉政、内部管理、党建人事等制度体系，实现以制度管人管事。

        三是持续强化党建引领。压紧压实全面从严治党“两个责任”，严格执行民主集中制、“三会一课”、组织生活会等党内制度，抓实干部教育监督管理，锻造忠诚干净担当的信访干部队伍。

        四是持续提升业务质效。把巡察整改成效深度融入信访主责主业，深入贯彻落实《信访工作条例》，纵深推进信访工作法治化建设，聚焦群众急难愁盼提升矛盾纠纷化解质效，切实把整改成果转化为维护群众合法权益、推动越秀区信访工作高质量发展的强大动力。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-83378031；通信地址：越秀区吉祥路66号，邮政编码：510000。

                              中共广州市越秀区信访局党组

                                                    2026年9月9日