
湾区共融 养老贴心——广东积极探索粤港澳大湾区养老服务新模式
发布日期:2024-11-14 10:00:00 文章来源:中国民政杂志 字体大小:【 A- A A+ 】
粤港澳共同发布养老服务“湾区标准”,粤港合作扩展纳入“广东院舍照顾服务计划”的相关养老机构,横琴粤澳深度合作区“澳门新街坊”长者服务中心进入试运营阶段……2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。5年来,广东民政系统主动作为,积极探索粤港澳大湾区养老服务新模式,推进粤港澳三地养老一体化,“跨境养老”正日益成为大湾区老年人的养老新趋势。
机构养老 “广东院舍照顾服务计划”范围不断扩展 广州市居民卢奶奶独自生活在番禺区,子女在南沙区工作,儿媳是香港居民。2023年南沙区被列入探索港澳居民内地养老试点,卢奶奶家符合相关规定中“在南沙区工作的港澳人士及其配偶的直系亲属可申请轮候入住南沙区公办养老机构”的规定。经申请,卢奶奶顺利入住南沙区养老院。 “港澳籍长者和本地老年人享受一样的服务。我们按照公办养老机构定价标准收费,港澳老年人入住享受与本区户籍老年人同等普惠的价格。”广州市南沙区养老院院长邝文海介绍。作为南沙区首个探索港澳居民“跨境养老”的指定试点单位,南沙区养老院从身体、心理和社交等方面帮助港澳老年人融入内地生活,积极探索推进跨境养老服务的互惠共融与协同发展。 政策扶持方面,港澳服务提供者来粤兴办养老机构,在市场准入、土地供应、税费减免等方面与内地机构享受同等待遇。2023年,广东省民政厅与香港特别行政区劳工及福利局签订《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘录》和《有关扩展<广东院舍照顾服务计划>合作意向书》,双方开展合作探索,共同选取由内地机构营办的养老机构参与香港特区政府的“广东院舍照顾服务计划”,并推动落实相关事宜。2024年5月,“广东院舍照顾服务计划”新增两家分别位于佛山和深圳的养老机构,连同原有两家位于深圳和肇庆并由香港非政府机构运营的养老机构,参与该计划的养老机构增至4家,为正在轮候政府资助护理安老床位并有意在内地养老的老年人提供更多选择。 社区居家养老 横琴、南沙将港澳籍老年人纳入社区居家养老服务范围 除了入住养老机构,不少港澳籍老年人也选择在大湾区内地城市享受社区及居家养老服务。 临近中午,澳门居民康姨来到小横琴社区居家养老服务站长者饭堂用餐,根据常住横琴粤澳深度合作区的港澳户籍老年人与本地户籍老年人享受同等待遇的长者配餐服务的政策,她只需花3元就能享受到两荤一素一汤健康可口午餐。饭桌上,康姨还结识了来自五湖四海的老年朋友,进而改变了原来单调苦闷的生活。 澳门长者何叔2022年与妻子搬来横琴居住,因腿脚无力、需拄拐杖,较少出门与人交流。针对这一情况,澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心工作人员一方面为何叔提供康复理疗等居家养老上门服务,减缓其腰腿痛症;另一方面,通过定期上门探访缓解何叔夫妇“空巢”的孤独,还邀请何叔参加中心举办的“耆趣杯”棋牌比赛等活动,帮助他结识新朋友、拓宽交际圈。 不只是珠海横琴,广州南沙也将港澳籍老年人纳入社区居家养老服务范围。该区将港澳籍老年人纳入常态化巡访关爱服务对象,为其提供政策咨询、办事指引、关爱巡访、节日慰问、文体康乐等相关社区居家养老服务累计超过1300人次。 近年来,广东民政系统着力构建居家社区养老机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,全省共有1638家养老机构,养老机构床位21.31万张,建有社区养老服务设施超过2.1万个,老年助餐服务点增至3652个,乡镇(街道)综合养老服务中心覆盖率达到76%,已初步形成城市社区“15分钟”养老服务圈,为来广东养老的港澳地区老年人提供方便可及、多样化、多层次的养老服务。 优势互补 为大湾区居民提供更优质的养老服务 大湾区内地城市和香港澳门两特区在养老服务领域各有所长,内地有土地、养老配套设施、人力资源的优势,港澳则在标准化、服务精细化、智能化等方面有丰富的经验。双方的交流合作是优势互补,共同为大湾区居民提供更优质的养老服务。 “我们将澳门社会服务理念、标准和技术等专业优势与内地资源、政策创新等发展优势有机结合,运用精细化的服务手法,为长者提供优质多元的养老服务。”澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心相关负责人介绍,中心开展长者防跌倒训练小组、物理治疗、运动指导等服务;成立“琴澳长者义工队”促进横琴澳门长者参与社区建设,开展“琴澳长者文艺交流计划”等活动搭建横琴澳门长者交流平台;将澳门“家居照顾及支援服务”标准改造后引入横琴粤澳深度合作区,为合作区内失能、半失能、残疾和高龄独居老年人提供居家养老上门服务。自2021年9月横琴粤澳深度合作区成立以来,中心已为在合作区居住的1000多名老年人提供养老服务超24万人次。 广州市成立粤港澳大湾区(南沙)养老服务联合体以来,目前已有30多家成员单位,涵盖智慧养老、医养康养、港澳服务等多类养老服务业态。深圳市积极推动养老服务合作,开展深港两地养老服务人员交流、标准衔接,提供粤港澳多地的政策讲解、跨境养老服务通办、法律诉求咨询等服务,为港澳籍有意“北上”养老的老年人搭建“互通桥梁”。珠海市出台《珠海经济特区居家养老服务促进条例》,以法规形式,探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境养老服务;制定粤港澳大湾区居家社区养老服务团体标准,并选取拱北、湾仔等街道港澳老人相对集中的居家养老服务站点作为标准化示范点,为港澳老年人在珠海养老提供便利和支持。 广东省民政厅相关负责人表示,将继续全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进粤港澳大湾区养老服务协同融合发展,优化粤港澳大湾区养老服务供给,坚持需求导向,针对老年人不同层次的养老服务需求进行分类保障、精准匹配。深化粤港澳养老服务合作,鼓励珠三角9市开展“湾区养老”服务试点,逐步探索大湾区养老服务一体化、专业化、标准化发展路径。
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