2021年9月18日上午9时许,越秀区白云街二沙岛春晓路2号广州市执信中学教育国际交流与合作试验基地建设工程工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定,广州市越秀区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,并批复同意事故调查组提交的《越秀区春晓路2号“9·18”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称“《事故调查报告》”）。

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《国务院安委会办公室关于印发<生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》(安委办〔2021〕4号)（以下简称“《评估办法》”）的有关规定,广州市越秀区安全生产委员会办公室组织成立越秀区春晓路2号“9·18”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称“9·18”事故)，对相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

（一）成立评估组

2022年9月23日,广州市越秀区安全生产委员会办公室（以下简称“区安委办”）牵头成立评估组,评估组组长由区应急管理局有关负责同志担任,成员由区应急管理局、区建设水务局、区检察院、区总工会、白云街道办事处的有关同志组成。评估组依据《评估办法》,委托第三方专业技术服务机构协助开展事故评估工作。

（二）确立评估对象及评估内容

1.确立评估对象。评估组根据《事故调查报告》,确定本次评估对象如下：区应急管理局、区建设水务局、广州市友诚建筑劳务有限公司（以下简称“友诚劳务公司”）、广州市第二建筑工程有限公司（以下简称“二建公司”）、广州市穗高工程监理有限公司（以下简称“穗高监理公司”）、白云街道办事处（以下简称“白云街道办”）。

2.确立评估内容。评估组根据《评估办法》,逐项对照《事故调查报告》编写《责任追究情况检查表》《落实事故防范和整改措施检查表》《座谈问询人员名单》《座谈问询问题表》。

（三）开展评估工作

评估组根据《事故调查报告》,利用各类评估检查表,对友诚劳务公司、二建公司、穗高监理公司的安全管理制度、文件、档案、台账等进行了审查，了解其落实责任追究、事故防范和整改措施、举一反三工作的具体举措及工作成效;同时,评估组通过查阅有关部门提交的事故防范和整改措施落实情况报告及开展相关工作的文件资料,整体评估“9·18”事故各责任单位和相关政府部门责任追究及事故防范和整改措施建议及举一反三工作的落实情况。

二、总体评估意见

从对“9·18”事故责任追究、事故防范和整改措施、事故教训汲取及举一反三工作的落实情况总体来看,评估组经评估认为：

（一）针对《事故调查报告》提出的相关责任追究建议,大部分已落实。

（二）各评估对象针对《事故调查报告》提出的事故防范措施建议，均已开展相应的防范整改措施。

（三）各相关企业检视自身安全管理工作情况，扎实开展隐患排查和风险管控工作，推进安全生产主体责任落实；各相关政府部门主动作为，多措并举，履行安全监管责任，在一定程度上避免其他同类生产安全事故的发生。

三、责任追究落实情况

评估组通过查阅责任追究的相关文件,已明确《事故调查报告》中事故有关责任单位及责任人员的处理情况,梳理如下表：

四、事故防范与整改措施落实情况

评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核实等方式，针对“9·18”事故的发生原因及事故后落实事故防范和整改措施情况开展评估工作。经评估，友诚劳务公司、二建公司、穗高监理公司、区建设水务局、白云街道办针对事故防范措施建议，均进行了防范整改，具体整改措施如下：

（一）友诚劳务公司具体落实措施

1.开展安全警示教育会议

2021年9月24日，友诚劳务公司法定代表人组织公司全体职员开展9·18一般高处坠落警示专题会议，会上通报事故情况，总结反思事故原因，吸取事故教训，要求全体职员压实岗位安全职责，认真落实公司安全生产责任制，加强重点项目巡检力度。

2.建立安全生产责任制

友诚劳务公司明确总经理、安全生产副经理、工程管理部经理、项目经理（项目负责人）、专职安全员、班组长及作业人员各岗位责任，确保安全生产责任落实到位。

3.安排专人交叉巡查排查，强化施工现场的隐患治理

友诚劳务公司强化项目安全检查。一是由安全生产直接责任人带队不定期进行全面排查，包括排除工作人员作业时未佩戴安全帽、风雨连廊外架安全网被拆除、雨棚施工操作架不稳等安全隐患，安排专人跟进闭环整改。二是制定《安全检查排查记录分项表》，定期对项目安全管理、应急管理、机械设备、现场用电、三宝四口、临时生活设施等进行全面排查，并记录检查情况，针对检查发现的问题及时整改闭环。

4.书面报告事故整改情况

友诚劳务公司在广州市执信中学教育国际交流与合作试验基地建设工程项目的安全事故后，认真进行反思，结合反映出的安全问题制定具体整改措施并落实相关工作，于2021年12月15日书面呈送落实情况报告至越秀区安全生产委员会。

（二）二建公司具体落实措施

1.强化项目安全管理

二建公司一是召开党委扩大会议，部署高处作业安全管理。2021年10月11日，二建公司召开党委扩大会议，传达集团对安全工作的要求，研究安全生产管理的薄弱环节，要求各在建项目针对高处作业安全管理进行部署，包括针对不同作业环节、现场不同部位、各专业工种可能面临的高处坠落风险、完善各项防护措施和管理制度。

二是组织专家评估项目安全管理，多层级强化对项目安全隐患交叉排查。2021年10月14日，组织召开事发项目生产设施专家安全评估会，针对项目部人员重新施工作业安全教育以及临边洞口、脚手架的防护措施等安全隐患重新梳理并闭环整改。公司、分公司、项目部通过不定期、定期的检查方式，对项目进行安全全面隐患排查、整改闭环。

三是每月对项目人员进行安全考核。公司每月对项目管理人员的安全生产责任制进行考核，确保项目管理水平良好保持。

2.开展事故警示教育

2021年9月27日上午，二建筑公司召开党委扩大会议，通报了9月18日二沙岛执信中学项目发生亡人事故基本情况，传达集团公司对安全工作的要求、市领导的重要批示以及市住建局安全警示约谈会议精神，反思近期安全生产管理的薄弱环节，部署对高坠、危大工程等安全隐患进行重点排查，开展安全隐患排查、整改及“回头看”等工作要求。

3.组织开展一线三排，深入隐患排查治理

二建公司一是遵循分级分类原则，开展隐患排查。二建公司根据《广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》等相关法律法规要求，印发《关于印发<广州二建安全生茶“一线三排”实施方案>的通知》，将安全隐患分为班组级、项目级、分公司级、公司级隐患四级，由相应级别的相关人员、单位负责人按不同的检查频率及检查内容组织开展隐患排查。

二是遵循分级分类，闭环管理的原则，进行隐患治理。包括每日各施工班组班前落实组织班前教育，安全员对临边洞口、高处作业等的安全隐患，项目部每周组织项目建设各方以及分公司、公司安全管理部、集团不定期对项目进行安全检查、稽查并逐级落实整改闭环。

4.加强分包单位管理

二建公司一是制定专业分包单位安全管理制度。要求项目分包安全管理严格按照分包安全管理制度和安全管理协议管理项目，分包单位进场前收集、审核分包单位相关资料，包括对其营业执照、资质证书、安全生产许可证书、承包合同、从业人员相应岗位资质。二是签订安全生产协议书。二建公司与劳务等分包公司签订安全生产协议书，约定分包单位的在场工人需经建设主管部门考核通过，持证上岗等。三是落实对分包单位的处罚。日常安全检查中，针对分包单位班组人员未按要求佩戴安全帽、反光衣，未完成施工，拆除安全网等违规事项，分别对装修班组、外架班组作出500元、1000元的处罚。

5.上报事故整改情况

二建公司通过一个月对项目的隐患排查及整改工作，联合专家对事发项目人员施工作业安全教育、项目安全防护措施等情况进行整改，于2021年10月14日通过文字、图片记录等方式，书面上报至监理、业主以及建设主管部门。

（三）穗高监理公司具体落实措施

1.加大对高处坠落安全的安全监理

穗高监理公司一是组织召开专项治理会议，部署预防高处坠落专项检查通知。2021年9月19日，穗高监理公司组织公司领导、各部门、各区域和各项目负责人召开二沙岛执信中学项目高处坠落事故专项治理会议，成立由副总经理担任组长，片区负责人、总监担任副组长及相关成员组成专项安全事故调查组，要求公司各部门各片区各项目监理部开展各项目范围内安全生产大检查集中行动。同时另组成预防高处坠落专项检查小组，以通过专项检查工作，进一步提高项目监理部高坠标准化管理水平，建立预防高坠事故的长效机制，提高预防高坠事故能力为工作目标，部署开展为期1个多月的预防高处坠落专项检查。

二是将预防高处坠落安全形成常态化专项检查。公司每月组织专人对预防高处坠落安全进行专项检查，针对破损安全网、操作架防护补充、风雨连廊两端防护、外架与墙间隙过大、工人安全帽穿戴等安全隐患进行专项排查并及时闭环整改。

2.强化项目现场安全监理

穗高监理公司一是强化安全风控点的重点巡查。项目部监理人员将安全纳入现场日常巡检，对照《安全监理实施细则》的相关安全风险控点进行重点巡视;发现安全隐患，视轻重程度逐级反馈，下发《安全隐患整改通知单》、记录于安全监理日志。

二是专人带队强化施工现场从业人员管理。公司每季度对项目监理部进行安全生产监理工作检查，内容包括监理规划，实施细则中关于安全生产监理章节的针对性、可操作性，安全责任落实情况等。公司组织专人带队对工地特种作业人员的三级安全教育、班前教育、持证上岗等现场施工、资料情况进行稽查。

三是加强现场的施工、资料的安全管理。公司每月、每季度对项目进行检查和稽查，对现场检查发现的问题汇总并签发《巡查记录表》，要求项目部限期整改回复，并在公司每季度的安全生产大会上对项目的检查、整改情况进行通报和点评。

四是强化对事发项目施工单位的合同履约管理。穗高监理公司对现场巡查发现屡改屡犯的施工单位，按合同要求，逐一向建设单位发出工作联系单，提出对施工单位作出违约处罚的建议；同时制定《文明施工检查评分表》，每月对工程建设的安全文明施工进行评分。

（四）区建设水务局具体落实措施

1.紧抓关键少数，强化监管力度

区建设水务局一是重部署，着力整治关键部位。区建设水务局多次召开会议，认真学习贯彻上级有关安全生产的部署精神，多次组织全区建设工地专题会议和培训，将有关工作要求及时传达到各相关部门、街道和参建单位。由局领导带队，重点排查高支模、深基坑、人工挖孔桩、塔吊等危险性较大的项目工地，建立“排查－整改－建档－监控”闭环管理机制，及时消除各类隐患。

区建设水务局二是常抓不懈，推进辖内在建工程项目整治力度。2022年至今，自2022年1月1日起，区质监站累计出动3910人次检查在监在建工地1656次，发现各类问题6073个,开具责令（限期）整改通知书900份，对185个项目的263名责任人员及46个责任企业作广东省安全生产动态管理扣分（1268分），对80个项目136个责任单位作广州市建设领域不规范行为公示扣分处理，对2个项目局部停工，46个项目责令全面停工整改，对24个项目及其相关负责人进行约谈，对两个企业、一名责任人做安全生产行政处罚4宗，拟处罚金额12.4万元。

2.深刻吸取事故教训，组织事故案例剖析

区建设水务局组织全区在建建设工程建设、施工、监理单位，通过线上、线下的方式，以季度例会、限额以下小型工程培训会等形式，通报分析广州市越秀区“9.18”一般高处坠落事故案例，介绍事故发生经过、分析事故原因，督促辖内企业举一反三，完善本单位安全生产监督管理环节，提高本单位安全生产管理水平，抓好安全生产事故防范工作。

（五）白云街道办具体落实措施

坚持部门协调，联合检查，加强对重点行业巡查检查，压实安全生产综合治理

白云街道办紧紧围绕建筑工地、危化企业、烟花爆竹、消防安全等重点领域、重点行业和单位进行全面的安全生产大检查，持续开展“一线三排”专项行动，遏制了重特大事故的发生。

白云街道办一是对建筑施工场地、地铁工程进行专项检查。街应急办、综合行政执法办、综合保障中心、安监中队、社区居委会、白云派出所、二沙岛消防救援站等部门组成联合检查组，辖区内的在建工地、电梯加装工程开展了专项执法检查。深刻吸取7.15珠海透水事故教训，严格落实省、市、区领导指示要求，对二沙岛社区属地12号线地铁工程二沙地铁站工地进行安全生产专项检查，压实地铁工程施工方严格落实安全生产主体责任，强化施工人员的安全培训，规范安全操作规程，加强应急救援演练，健全安全管理制度，建立完善有限空间管理台账，确保施工人员、设施设备安全。

二是加强对专业市场、危险化学品企业安全监管。街社区发展办、应急办、安监中队、市场监管所、白云派出所联合加强对辖区13个专业市场和3家危险化学品经营单位、6家危险化学品使用单位开展专项检查。对重点区域、重点单位、重点环节进行了集中检查，督促危险化学品经营、使用企业认真落实危险化学品使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任，进一步规范安全生产管理台账，严格销售管理、流向登记、销售、购买、使用行出入库各个环节，如实记录数量、流向、销售、购买人、领用人全链条、全流程信息。

三是开展烟花爆竹、燃气安全监管专项行动。街应急办、白云派出所、安监中队、来穗中心、属地社区居委会等，围绕辖区内烟花爆竹经营单位、小卖部、士多店、小百货商店、出租屋和物流行业，在全街范围内开展烟花爆竹“打非”联合排查执法行动和烟花爆竹打非“铁拳”统一行动，共出动检查人员92人次，巡查各类场所112家次和出租屋61套，派发《禁止非法销售和燃放烟花爆竹》等宣传单张236份，张贴宣传海报30份。由街城管办、应急办、综合行政执法办、安监中队、市场监管所组成联合检查组，分别对白云路、大沙头三马路小餐饮、饮食店的安全生产、燃气安全进行了检查，对检查中发现问题，立即督促整改。

四是开展消防安全“扫街行动”和物流仓储等场所消防安全整治行动。按照区消安委的统一部署，为深刻吸取河南拓城“6.25”重大火灾事故教训，街消安办制定工作方案，成立领导小组和社区工作专班，组织白云派出所、二沙岛消防救援站、街应急办、综合行政执法办、安监中队、社区居委会等部门，针对社区临街商铺、“三小”场所、出租屋、物流仓储、餐饮、酒店公寓等场所，开展消防扫街夜查行动。行动至今共出动检查人员1470人，检查了沿街商铺1802家，出租屋7106家，发现隐患631处，整改531处，责令整改531处，签订《消防安全承诺书》45份。

五、事故教训汲取及举一反三工作情况

“9·18”事故调查处理结束后，友诚劳务公司吸取事故教训，通过加强安全教育培训、完善安全生产管理制度提升自身安全管理能力；二建公司深刻汲取事故教训，通过部署安全生产工作，关键环节开展监管及强化现场应急处置能力，举一反三加强安全管理工作；穗高监理公司通过开展事故警示教育，构筑安全风险防线，加强从业人员的履职能力，提升自身安全监理水平；区建设水务局、白云街道办通过开展专项整治行动、加强限额以下小型工程监管、推进落实安全监管责任体系，举一反三加强安全监管，在一定程度上避免其他同类生产安全事故发生。

各评估单位事故防范和整改措施落实情况具体如下：

（一）友诚劳务公司事故教训汲取及举一反三工作落实情况

1.组织员工培训，强化安全生产意识、业务知识

友诚劳务公司一是每月组织召开安全工作例会，在会上通报本月安全生产工作及传达近期安全生产重要文件，并根据季节防范重点，每月进行一次不同主题的安全培训，包括宣讲工地工人安全帽正确佩戴方法、防暑高温预防措施、消防安全教育培训等多个主题，确保全体职工具备相应的安全生产知识。二是组织开展安全生产知识竞赛活动。2021年6月16日，公司下发《关于开展安全生产知识竞赛活动的通知》至各部门，通过以微信答题小程序的方式，重点考核员工的安全管理基础知识及部分劳务管理知识，并设置一、二、三等奖，以激励、调动员工参与安全生产的积极性。

2.制定安全生产规章制度和操作规程

友诚劳务公司一是完善安全生产规章制度，包括制定安全会议制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。其中安全生产检查制度,以纠正项目管理及施工人员的安全意识、不安全行为为目的，通过组织定期检查、专项性、季节性以及验收性检查的方式，分级分项对项目进行安全生产检查，要求各项劳务作业施工现场负责人每周组织有关管理人员对施工现场进行安全检查。二是汇编操作规程。包括普通工（杂工）安全操作规程、木工安全操作规程、钢筋工安全操作规程等共计29个安全操作规程。

3.编制应急救援预案，开展应急演练

友诚劳务公司一是结合实际情况编制生产安全事故应急救援预案，为项目提供有效的应急保障。其中包括5个专项应急预案及11个现场处置方案。二是组织开展消防应急演练。2022年5月19日14时至15时50分，公司组织本部员工进行防疫及消防应急疏散演练，通过本次演练，一定程度提高各部门间的协调合作能力，强化应急就与协调联动及时和联合处置机制，增强参演人员熟悉应急救援过程和具体操作方案。

（二）二建公司事故教训汲取及举一反三工作落实情况

1.加强部署项目安全生产工作

公司每季度召开安全生产工作会议，公司安全生产存在的问题和不足进行总结，并对压实全员安全生产责任制、加强安全专项治理、强化安全风险管控、加大安全资源投入、提升应急救援能力等进行部署安排。

2.开展专题检查，强化安全管理

二建公司针对节后复工、元旦节前、五一期间、七一期间、国庆假期、高处坠落、现场Ⅵ标准化、安全防疫等专题进行专项安全检查，以强化项目安全管理。

3.开展应急演练，统筹加强应急救援处置能力

二建公司每半年进行一次综合应急演练，同时项目结合根据实际施工情况，项目每季度均开展相关的应急演练。采用“双盲”演练、主会场和分会场的形式对疫情防控、中暑、高处坠落、消防等内容进行演练。通过演练锻炼应急队伍的配合，提高项目部应急救援现场处置能力，加深公司各层级对公司应急预案的流程了解，一定程度提高各层级的应急反应能力和处置水平，同时，针对个别分公司对应急援救上报流程不清晰、现场救援处置步骤不够连贯、演练方案不到位等问题，对下一步应急演练的改进工作得到方向性的指导。

4.动态监管重大危险源，推动关口前移

二建公司每月对项目危险性较大的分部分项工程、重大危险因素、重大危险源进行辨析并建立危险源台账，组织专人进行监控，同时将辨识的重大危险源张贴至项目五牌一图。

5.强化项目人员的安全教育培训

事故后，二建公司对事发项目的所有新进场工人严格执行上岗前安全教育及交底工作，针对项目实际，不定期对在场施工人员通过观看视频教育等方式，进行防高坠安全教育专项培训、复工复产安全生产教育等专项安全教育。

（三）穗高监理公司事故教训汲取及举一反三工作落实情况

1.开展事故警示教育

2021年9月25日公司总经理主持召开各部门、项目部召开“9·18 一般高处坠落”事故反思会，总结反思各项目监理部要落实培训及安全交底工作，提高项目监理部管理人员的安全意识；反思要求各项目监理部在源头消除高坠事故的因素，对从事高处作业的特种作业人员身体条件和健康状况必须符合要求，杜绝雇佣高龄人员，进入现场施工必须持证上岗，重点是做好架子工队伍的安全管理工作等。

2.分级管控，查漏补缺，常抓不懈，构建安全防线

穗高监理公司一是提前布控，推进关口前移。在工程施工前，每月根据施工进度，对主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程等分部分项工程进行危险源辨识、评价工作，并制定具有针对性和指导性的安全监理对策和检查要求。同时根据项目作业活动，梳理项目的危险因素及可能导致的事故，分四级评定危险级别并制定相应的具有针对性和指导性的施工方案和风险控制措施，构筑安全监理第一道防线。

二是动态监管项目安全管理及关键环节，督促安全隐患监理闭环。公司把项目安全管理的情况作为专门议题纳入每周监理例会，要求项目部进行专题汇报，由专业监理工程师进行评价，提出安全管理的改进意见和要求；同时将本周项目现场的安全隐患问题，会上重点跟进已发通知整改项目的落实情况；实施对现场重点部位监理旁站，监督施工单位按规范要求落实进场施工的机械、机具、设备检验工作并动态管理，构筑安全监理第二道防线。

三是定期检视项目整体安全生产管理。每月根据项目实际情况，联合建设单位、施工单位、设计单位、外电单位等召开月度安全生产专题会议，要求施工单位项目负责人对本月项目安全施工情况进行汇报，同时要求项目监理安全管理人员、监理人员对项目的安全保证、防范措施及安全隐患整改落实及予以指示、汇报；同时每周、每月组织安全大检查/专项检查，并签发文明施工检查记录，对工地安全状况进行评分，定期掌握项目安全生产管理的整体状况，构筑安全监理第三道防线。

3.组织施工单位开展应急演练，强化项目施工人员的应急处置能力

穗高监理公司根据项目的施工阶段，不定期督促施工单位组织各班组作业人员开展消防、高处坠落等应急演练，通过讲解、现场实际操作的方式，逐步提升现场施工人员应对突发事件的处置能力。

4.强化安全教育和培训，提高从业人员履职能力

穗高监理公司一是强化从业人员的安全监理意识。2021年10月公司召开第三季度的安全生产会议，会议上明确提出要求各项目监理部的负责人必须加强现场的安全管理，特别是涉及重大危险源、高空作业等问题，要求监理人员必须督促、监管施工单位严格按照已审批的安全专项施工方案实施，相关施工人员的安全教育、技术交底必须切实做到位，特殊工种的作业人员必须持证上岗，现场巡查发现问题必须督促、跟踪施工单位整改到位。

二是提高监理人员能力素质。公司通过视频培训的方式，组织各项目部监理人员学习、培训理论知识与实践知识。包括系统讲解施工现场的工序、每一环节的安全隐患、释义脚手架等施工场所重大危险源的建筑工程常用安全管理术语等，强化监理人员的理论知识；进行《广东省市政基础设施工程施工安全管理资料统一用表》及有关现场安全生产管理的学习、培训，其中包含了相关的安全资料表格、工程施工个人防护知识、各种施工工具使用安全技术要求、各类工程施工作业安全技术要求等相关内容，以进一步规范现场施工作业，提高安全技术和安全管理水平。

（四）区建设水务局事故教训汲取及举一反三工作落实情况

1.开展防高坠专项整治行动

区建设水务局对照事故案例教训，深入开展了全区建设工程预防高处坠落专项整治行动，督促项目建设、施工、监理单位落实主体责任，把好风险关口，确保项目平稳顺利。

2.完善工作机制，聚焦短板共性问题，强化限额以下小型工程监管

区建设水务局一是健全协作机制，强化督导检查。区建设水务局健全“职能部门+街道”协作机制，牵头建立小型工程政务微信群，及时传达工作要求，畅通沟通渠道，加强监督检查，每月抽查20%限额以下小型工程，并针对性开展安全生产专项督导检查行动。二是聚焦少数短板，构筑安全防线。区建设水务局对辖内10家安全状况评级较低、文明施工管理不到位的小额工程施工单位负责人进行集体约谈，进一步压实主体责任，补齐短板漏洞。三是聚焦共性问题，着力根治安全隐患。区建设水务局会同区应急管理局组织4次小额工程安全生产业务培训，分析研究共性问题，督促各街道和参建单位举一反三消除安全隐患。

（五）白云街道办事故教训汲取及举一反三工作落实情况

1.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产委员会“双主任”制的安全监管责任体系

白云街道办坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全保障，全年共召开15次街党工委会议，学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，听取街安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，力求从根本上消除安全隐患。

一是建立街班子领导带队督查机制，街班子成员始终把安全生产工作放在重要位置，深入挂点联系的社区，在重大节日、重要事件特别防护期，积极带队检查基层社区、专业市场、机团企业、在建工地等重点区域、重点场所、重要部位安全隐患排查整治。

二是定期召开街道“三安”工作会议。定期组织相关部门、社区、企事业单位人员学习传达上级部门工作要求，通报全街安全生产、消防安全、道路交通安全等工作情况，以及其它地区发生的安全生产事故，务求举一反三，深刻吸取教训，部署下一步工作任务。

三是贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管职责，不断强化责任意识。白云街道办与200个街辖内机团、企事业单位及街属各部门、社区居委会签订《白云街安全生产、消防安全、道路安全责任书》，进一步压实安全生产行业主管部门的监管责任、企事业单位的主体责任和社区属地责任。

四是排查安全隐患，制作“一图二清单”，推动安全隐患有效排除。街安委办结合日常的巡查工作情况，整理出安全生产、消防安全、危险化学品安全隐患清单，绘制出白云街风险点危险源网格分布图，明确街属各社区、各部门安全生产、消防安全管理责任，责任到人、明确到事，挂图作业、列表推动，有效促进“一线三排”工作落实。

2.通过多种方式，多层面强化安全生产宣传教育，增强辖区全民安全意识

白云街道办一是通过OA、微信、QQ等多种方式，及时将新《中华人民共和国安全生产法》线上学习时间和要求，发送到街辖内机团及企事业单位，要求各单位按时组织人员集中收听收看新《中华人民共和国安全生产法》线上视频，通过线上学习新《中华人民共和国安全生产法》，以增强辖区各单位不断从贯彻新思想新理念、落实党中央决策部署、健全安全责任体系、防范应对新问题新风险、强化违法行为惩处等方面，认真查找安全风险隐患并予以整改。拟使企业员工从思想上和行动上深刻认识安全生产的重要性，深刻认识安全生产不仅是对企业负责、对社会负责，更是对自己负责、对家人负责。

二是通过微信公众号、播放安全宣传视频、派发《春节后企业复产复工安全生产温馨提示》和《冬春安全防火温馨提示》等宣传资料，提醒企业落实节后安全教育培训和隐患排查。

三是开展“百车南粤万村行暨消防体验进社区活动”活动。街应急办、越秀交警大队、二沙岛消防救援站，深入基层社区，向机团企事业单位工作人员、社区工作人员、社区居民、中小学生等，开展消防安全、道路交通安全宣传。

3.多措并举，提升辖内居民的应急能力

白云街道办一是开展消防技能培训。组织街辖内20家中小企业和12家专业市场安全负责人，开展消防安全知识培训，有力促进了各企业消防责任落实，提高了大家消防安全意识。为贯彻落实省市区领导指示要求，严格落实广交会期间重点防控区域消防安全责任，确保130届广交会顺利举办，街应急办组织辖内社区微型消防站站长、社区网格员、出租屋管理员以及物业管理公司、酒店公寓、餐饮、养老院等场所消防安全负责人共125人，在越秀区党群服务中心教学室开展了一期消防专业技能培训，通过培训提高了各级消防安全负责人的消防安全意识，强化微型消防站24小时值班值守、日常防火巡查和业务训练，真正做到打早灭小，防止“小火成灾”。

二是开展安全生产、消防安全、道路交通安全宣传集市活动及应急演练活动。通过宣传展板、安全知识咨询、安全知识转盘小游戏、派发宣传单张等形式，向广大居民群众宣传道路交通安全知识、消防安全常识，教育引导居民群众积极参与“三查三清四关”活动，自觉消除家庭消防安全隐患，遵守道路交通安全。街安委办积极协调二沙消防救援站，指导社区、企事业机团单位，有序开展应急消防、三防、疫情防控演练，全年开展演练103次，培训5256人次。

六、评估发现的主要问题

评估组在此次评估工作中未发现评估对象在安全监管方面存在主要问题。

七、相关工作建议

建议评估对象继续强化安全监管工作，落实安全风险防范与隐患排查治理工作。