广州市越秀区积极探索运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与越秀区经济社会发展各方面各环节深度融合，打造以信用为特质和基础的营商环境。当前，越秀区已成为全市信用工作组织构架最完备、制度基础最健全、诚信氛围最浓厚的区域。”7月20日，越秀区大湾区办常务副主任、区发展改革局副局长刘纪耀详细介绍了近年来社会信用体系建设工作成效，并发布了广州市首个信用吉祥物—“信羊羊”。

信用工作到底如何推动城区发展？信用建设对服务实体经济和全面优化营商环境有哪些作用？出席发布活动的相关领域专家与企业代表对此进行了解答。

在越秀，“信用”到底怎么用？

数据统计，在总面积33.8平方公里的广州市越秀区内，有各类市场主体达23.7万余户。近年来，越秀区秉持“信用兴区”的发展理念，积极探索运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。

“中小企业是我国国民经济的重要支柱之一，为地区经济的发展和财富的增加开辟了新的经济增长点。但受制于金融机构与中小企业之间的信息不对称，贷款放款率不高、信用贷款占比偏低等痛点依然存在。”刘纪耀表示，越秀以信用数据为支撑，解决辖内企业融资贷款难的问题。

“2021年6月在一次企业走访中，我们了解到，受疫情影响，从事某品牌连锁餐饮店经营的周先生企业流动资金遇到苦难，急需贷款以解燃眉之急。我们指引他在广州‘信易贷’平台上申请餐饮信易贷，以3.85%的利率获得了100万元的信用贷款。有了这笔资金，周先生分布于广州几大热门商圈的门店资金周转问题得到了有效缓解。”

刘纪耀介绍，越秀区纵向对接市级公共信用信息管理系统，横向融合海关、政务服务、公有物业租赁等数据，精准刻画企业信用画像，依托广州市公共信用信息管理系统和广州“信易贷”平台，越秀建立“政府引导、平台支持、金融机构助力”的模式，推进“信易贷”工作。

“信用”不仅可以成为企业融资贷款的一个助力，在越秀区，它还可以解决“用电难”的问题。据介绍，由于越秀区内的某些建筑，因历史原因导致无产权、未确权，这使得在其中的某些企业因无法提供可供电证明，遇到了“用电难”问题。

“此前准备从事餐饮经营的陈女士的店铺因历史原因没有产权证，按照当时的用电办理要求一直未能成功报装独立电表，这个问题给她带来了不小的困扰。”刘纪耀说，2021年，越秀区在广东省首创“信用+供电用电”应用，允许辖区内信用状况良好的用电主体凭借公共信用信息报告和信用承诺书替代产权证明。“2021年底，当陈女士得知越秀区开通了‘信易电’服务后，迅速到越秀区供电局，在工作人员的指引之下，成功用信用报告申请用电，成为了越秀区首单‘信易电’用户。”

从由“两证”办电升级到“信用”办电，越秀区这一功能上线以来，已成功受理11家中小企业用电业务申请超60万千瓦时，南方电网将“信易电”作为电力系统改革典型经验做法在全省复制推广，这也成为了越秀区优化营商环境的典型案例。

记者了解到，越秀区以开展广东省信用建设服务实体经济发展试点区为契机，根据不同产业发展特点，积极盘活产业信用数据，加快信用与金融产业深度融合，打造生命健康产业信用生态圈，推动信用服务现代商贸产业转型升级，营造数字产业宽松适度的信用环境，推动信用助力文化创意产业成果转化，充分发挥信用对推动现代产业体系高质量发展的促进作用。

“信用”如何推动城区建设？

“企业无信，则难求发；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”信用，不仅是对企业而言，更是对社会发展，有着重大意义。2022年初，广州市越秀区农林街启动全市首个“诚信街道”建设，探索党建引领社会信用体系建设，服务基层治理的做法，完善街道社区信用管理机制，优化营商环境。

据农林街人大工委主任、党工委副书记陈丽君介绍，通过党建引领“强法治”，机制建设“明标准”，在街道内综合供给“优服务”。通过区信用办牵头，街道梳理整合市场监管、税务、人社、法院、海关等部门涉企信用服务事项，推动在街道政务服务中心设置综合信用服务咨询窗口，并由街道主要领导、分管领导及相关科室负责人组成“暖企工作专班”，走进企业了解需求，提供精准融资服务。

陈丽君说，他们在商务楼宇信用管家服务基础上，因地制宜为重点市场集群配备“信用管家”，组建信用服务需求交流群，提供点对点的精准化、定制化信用咨询服务，促成信用融资贷款1625万元，有效解决了企业融资难、融资慢的问题。“未来，我们将在医疗、旅游、公交出行、共享租借等重点民生领域探索守信激励的便民应用，不断提升社区居民群众的获得感。”

“信用”的未来在哪里？

广州市人大代表、市社科院城市文化研究所所长曾德雄表示，越秀作为广州市的老城区，同时也作为广州城市发展的核心区域，是广府文化底蕴最为深厚的区域，见证了广州作为千年商都的发展变迁，而诚信兴商的文化在广州发展中起到了不可忽视的作用。

他说，无论是信用商圈，还是信用走廊，越秀以小带大，通过不同主体有效辐射了信用之长，充分发挥示范引领作用。“越秀以农林街道为试点，打造了全市首个‘诚信街道’，这是对基层治理工作一种很好的创新模式和手段，从最基层单位出发，加强诚信文化教育宣传普及，是值得全市复制推广的一个好例子。”

在曾德雄看来，信用，除却所蕴含的文化意义，它同时也是一个产业。他说，越秀区把“信用”与应用场景结合，让信用在经济社会发展中发挥了作用。

据了解，对标越秀区市场主体多围绕珠三角、粤港澳大湾区甚至是国际市场开展经营业务的特质，越秀区一方面加快推动区域信用服务业集聚发展，积极推进筹建粤港澳大湾区信用服务产业（越秀）基地建设，希望在提升越秀区信用服务辐射力度的同时，也为湾区企业提供更便捷的信用服务；另一方面越秀区积极探索湾区城市之间的信用合作交流，目前正与珠三角九市部分城区共同探讨研究“信用+跨域通办”，让城区间实现信用成果共享、信用服务共联、信用应用共通。

“信羊羊”长什么样？

“信羊羊”设计灵感来源于五羊雕像，以雕像中的领头羊为原型进行设计创作。“信羊羊”身体主体采用了大面积的白色，不仅给人以干净、安全、清爽的视觉体验，同时也代表了越秀区重视信用信息安全保护；着装上采用蓝色为主色调，蓝色代表博大胸怀、永不言弃，是永恒的象征，代表了信用对人们生活生产的重要作用；衣服印有“信”和“越秀”字样，表明“信羊羊”作为越秀区信用工作代言人的身份，南越王宫出土的木简上古越人所书的“信”字用的是小篆字体，小篆代表了秦国统一文字后对社会发展产生深刻影响，也代表了越秀区深厚的历史文化积淀。