2015年,在区委、区政府的领导下,我局认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神,深入开展“三严三实”专题教育,围绕广州市全面建设国家中心城市的目标和“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务,全面落实我区“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标,以新状态适应新常态,用新作为推动越秀文化体育新发展。
一、2015年上半年工作情况
(一)文化体育活动延续品牌效应
广府庙会500万人享文化盛宴。2015年广府庙会在前四届庙会的基础上,创新庙会表现形式。庙会设置了活动区、展示区、灯会区、美食区、商贸区五大功能区域,增加了地铁庙会、小巷庙会,举办了19场民俗展演、12场广府达人秀、46个项目非遗展示,策划了南越王卫队、庙会五周年精彩回顾等,创作了以广府庙会为背影,以非物质文化遗产为主线的儿童微电影《彩色世界》,并获得了第五届羊城印象广州国际微电影大赛50强入围奖。一连七天的“广府庙会”受到了各类媒体前所未有的瞩目聚焦,广府庙会成为报章坊间每日焦点,新媒体也积极参与进来,为庙会鼓与呼,进一 步提升了广府文化的知名度和影响力。据不完全统计,共有来自各地的500多万人次参与了本届庙会。 运动就在“越秀”家门口。围绕群众喜闻乐见的体育活动,挖掘越秀特色群体活动项目。上半年,举办了10项以上别具特色、文明健康、娱乐健身为一体的全区性群众体育竞赛和活动,如市第九届“市长杯”羽毛球比赛(越秀赛区)、区外来务工人员迎春体育花会、区干部职工(家庭)趣味运动会、区中小学生射击、武术、游泳、跆拳道、击剑、健身气功比赛和校园足球联赛等,为全区各类人群开展体育锻炼提供参与的平台,使广大群众充分享受参与体育活动带来的健康与快乐。目前,越秀区人均拥有公共体育用地面积达1.41平方米,辖区内经常参加体育锻炼的人口已达到了全区总人口的64.8%以上,区国民体质整体合格率达到了90%以上,涌现了“广东群众体育看广州,广州群众体育看越秀“的喜人局面。
(二)文化体育的民生关怀落到实处
落实文体民生实事。确定2015年文体民生实事为:新建和维修社区体育设施50处,建设2个小型足球场,建设2个社区体育公园。建设4个街道的“一站两点”(文化体育工作站、国民体质监测点、社会体育指导员服务点)。建设和完善20间公共电子阅览室,为社区居民提供文艺演出、艺术讲座、艺术展览、电影放映等200场公益性文化活动,举办名家民乐惠民演出12场。在此基础上,按照“一街一品,一社区一特色”的目标,启动了2015年街道(社区)特色文化项目申报工作。
创新文化惠民。上半年,区图书馆接待读者28万多人次,外借书刊24万多册次,读者卡办证量393多个;向读者发送服务短信118645条;举办活动79个,展览16个,讲座15场,培训8期。创新性组织原创创作了“话说广府”(粤语讲古故事集),推出了掌上越图、越图微信、电子书借阅机、3D阅读乐园、盲人随身“听”等便民项目。区文化馆举办展览11场,参观人数达2.5万人。推出了越秀艺术讲堂、广府歌剧沙龙、周末脱口秀、君君讲故事等惠民活动,举办了声乐、书法等19个班次的免费培训课程。区博物馆以五仙观“羊城之源”的内涵为基点,策划了吉羊吉祥——羊文化主题展览”;以“广州近年发展变化”为主题,联合雕塑大师万兆泉策划了“流变——广州民生百态风情雕塑展”。同时,以送展推动辖区、校园联动宣教,将《考古越秀》、《南粤先贤馆-教育篇》等展览送展到多个学校和社区;开展“南粤先贤有段古”少年讲古培训等。
推动体育惠民。区属体育场馆在确保每天向社会开放时间不少于12个小时的同时,对不同人群实行不同的惠民措施。今年重点推出了“年满60岁以上的市民凭有效证件享受游泳和健身两个项目的五折优惠,乒乓球等十个项目每周免费和优惠开放时间由原来的10个小时增加到现在不少于14个小时”的惠民项目,惠民人数达65万人。积极开展以厉行节约、减员增效、开源节流为主要内容的增收节支活动,上半年,区全民健身活动中心收入达520万元,实现了社会效益和经济效益稳步增长。
(三)重点项目建设落实到位
国家版权贸易基地建设。一是密切联系版权相关部门,加快筹备版权综合服务平台运营工作。我局与广东省版权保护联合会、广州市版权协会沟通,已确定在版权贸易基地服务大厅设立接待处,委托专门人员处理投诉,并与广州律师协商,引入全市著名20家律师事务所入驻。我局与广州市版权协会、越秀区人民法院联合维权组织(民间调解机构)已进行操作性研究过程,在不断完善中。开展与公安部深圳物证中心、广州市版权保护中心有关业务的合作。二是积极配合国家版权贸易基地项目办建设版权综合服务平台。该平台的设计方案已完成,并通过区领导审批,即将转入现场施工阶段。积极推介版权企业进驻基地。三是参与版权基地logo征集评审工作,并已选出4个标识向社会公示。四是组建版权贸易基地交易平台运营公司,与南方文交所有限公司、广东新华集团、广州出版社等单位进行可行性论证及平台建设的协商。五是积极与版权行业九大协会合作,组建国家版权贸易基地会员登记工作。
南粤先贤馆建设。南粤先贤馆一期建设工程是广州文化建设的重点工程。目前,主体场馆建设基本完工,陈列布展工作也进入实施阶段,工程施工各项安全措施落实到位,工程质量良好,预计项目可于今年年完成并投入使用。南粤先贤馆项目办每周在工地现场召开例会,每天安排专人常驻工地,督导工程进度,抓工作落实。坚持每周召开施工例会,每天派员常驻工地,督导工程进度,抓好工作落实。项目施工以来至今未发生任何安全事故。在抓好场馆建设的同时,积极推进陈列布展项目招标、通明阁复建项目申报、开馆运营调研等工作等。
创建国家公共文化服务体系示范项目。积极推进我区的“中心城区公共文化服务体系创新工程”创建国家第二批公共文化服务体系示范项目,组织专家成立课题研究组,开展理论研究工作,初步形成了《广州市越秀区公共文化服务社会参与机制研究报告》提交省文化厅;在制度建设方面,对《越秀区民办博物馆(艺术陈列机构)扶持办法》进行了征求意见、修改完善。
(四)文化市场管理日趋规范
强化文化市场管理。以进驻区政务服务中心为契机,加快商事登记改革和行政审批制度改革。全局行政审批(备案)涉及市场科、文物科、社文科、体育科4个科室,共有包含子项目(如申办企业变更、延续等)在内的59个办理事项全部进驻区政务服务中心办理,上半年文化政务窗口共受理并办结各类审批事项229件。通过主导“集中办理、公开透明、信息共享、便民高效”的运作方式,使审批时限和服务效率实现了“双提速”。
加大市场监管力度。持续组织“扫黄打非·清源、净网”等专项行动和“扫黄”专项行动,集中组织出版物市场专项检查行动、出版物市场专项整治、印刷企业专项检查行动、文化娱乐市场专项检查行动,宝汉地区文化市场专项整治行动、文化市场消防安全大排查专项行动等。上半年,共出动执法人员2860人次,联合执法行动25次,检查经营店档1506间次。经批准,共依法登记保存非法出版物94本、非法音像制品1112张,取缔非法音像制品销售窝点2个,联合公安机关依法收缴淫秽音像制品14张。
(五)历史文化资源从保护走向“活化”
文化遗产普查工作落到实处。我局牵头开展文化遗产普查工作。上半年,共计发现文物建筑线索10处;普查出廉洁历史文化史迹3处,抗日历史史迹14处,历史壁画4处;区馆藏可移动文物总数3200件,登录完成率88.93%。普查到非遗重点线索18条,其中城隍诞、通草画制作技艺、广府年俗等10个项目入选越秀区第四批非遗项目名录;广东醒狮、太虚拳、蛇串疮中医特色疗法3个项目入选广州市第五批非遗项目名录。
有序开展文物保护工作。一是由我局委托广州市城市规划设计所编制的《广州市越秀区区级文物保护单位保护范围、建设控制地带图集》待上报市政府审定后,将向社会公布。二是积极指导辖区内获通过市第一批、第二批不可移动文物修缮经费申请项目业主/使用人的修缮工作,继续推进辖区第三批不可移动文物修缮经费补助申请的前期准备工作。
保护与传承历史文化资源。活化利用中共广东区委(区监委)旧址纪念馆,启动改陈和布展工作;撰写《关于高第街拜庭许大夫家庙及许地门楼的情况汇报》,初步形成建设“许地博物馆”的“活化”利用方案;配合市、区重点项目建设,包括编制《越秀区“五大海上丝绸之路史迹”周边环境整治工作方案(征求意见稿)》、协助提供北京路文化核心区平台内、长堤一带、珠江沿岸(越秀区段)的相关历史文化资料。
(六)体育市场安全有序发展
重视公共体育设施建设。为了给市民群众营造安全舒适的运动环境,加大了对体育场所基础设施的维护与更新的力度。如对全天免费开放给市民锻炼的二沙岛体育公园更换了所有的健身器材、儿童游乐场的设施、健身路径;新增乒乓球台等体育设施;利用冬泳结束结束夏泳开始的间隙,对室内外泳池进行了改造,重新划分了泳池的功能区域,确保公共体育设施使用安全。
倡导体育锻炼安全先行。举办了2015年越秀区持证救生员岗前培训班,并进行了现场应急救生演练,全区43个企业事业单位逾80名持证救生员参加了培训。召开了2015年越秀区游泳场所安全工作会议,对如何做好今年游泳场开放,特别是抓好安全工作提出了具体的要求。同时,加强对区属体育场馆工作人员的思想教育、道德教育和业务技能培训,强化应对突发事件的应急处置能力。
(七)竞技体育竞争力不断增强
壮大体育人才队伍。一是做好运动员和教练员的注册工作。上半年,经市体育局审核,新增注册运动员1096人,确认运动员2819人。二是召开教练员组长会议,调整了各项目教练组长,要求各教练组抓好运动队训练和赛前准备,确保赛前训练和参赛的服务保障工作落实到位,力争夺取优异成绩。三是加大训练经费的投入。根据各项目运动队训练的需要及时补充训练器材,确保训练工作落到实处。
认真培育后备人才。坚持“体教结合”的原则,与区教育部门共同建立了“资源共享、优势互补、风险共担、特色共建、人才共育、成果共有”的训练架构,重点抓好体育后备人才的培养和输送工作。区少年儿童业余体校配合各项目教练员到各学校进行组队选材工作,配备齐各年龄的参赛组别,使训练得到有序正常的进行,力争以最佳的状态备战第十七届市运会。
二、存在问题
近年来,区里高度重视文化基础设施建设,着力推进南粤先贤馆、中共广东区委旧址、广州音乐博物馆、区级少年儿童图书馆等文化基础设施设的规划和建设,但作为文化行政主管部门,对规划建设程序不了解,缺乏建筑专业管理知识和经验,工程速度、工程质量水平难以提高,政府投资效益难以实现最大化。
建议成立区文化基础设施建设代建办等类似机构,全面统筹文化建设项目,严格控制项目投资、质量和工期、竣工验收后移交给使用单位。既进一步规范政府投资建设程序,充分发挥专业化组织的技术和管理经验;又有利于提高政府投资建设项目管理水平和投资效益。
三、下半年的工作思路
(一)擦亮广府文化品牌
策划提升广府庙会等大型节庆活动,以品牌的影响力、吸引力、凝聚力推动文商旅深度融合。举办“广府学堂”社区大巡讲、广府名人艺术讲堂、广府风情系列展、南粤先贤诗书画作品展、非遗传承免费培训班等广府文化活动,宣传和普及广府历史、广府民俗、广府工艺、广府文学、等。建设“话说广府”地方特色资源数据库存,编辑出版《话说广府》图书。重点推进广府文化(越秀)生态保护实验区建设。
(二)深入实施文化体育惠民
认真办好文化体育民生实事。组织街道深挖区内文化资源,继续培育一批文化特色项目,凸显街道(社区)文化亮点,进一步完善我区公共文化服务体系建设。深入推进街道综合文化服务中心改革试点建设,“一站式”满足群众的多种精神文化需求。继续落实好区属公共体育场馆向市民免费和优惠开放措施,强化社区体育设施的管理与维护
(三)加快国家版权贸易基地建设
建设版权服务和交易综合平台,全面开通著作权代理登记、版权受托代理、法律维权服务、作品评估、版权价值评估、版权交易价值认定、版权质押登记代理以及各类金融机构全方位合作沟通机制等服务支持平台功能,构建规范化、个性化、可定制的一站式服务体系。
(四)注重发展文化、体育新型业态
积极培育演出市场,增加演出产业附加值,继续打造演出团体、演出经纪机构、演出场馆三位一体的文化产业链。鼓励上网服务场所拓展公共文化服务范围,努力把上网服务场所改造成为多功能的文化活动场所。建立完善体育产业体系,发展体育健身休闲业,扩大体育消费需求,拓展体育用品、体育旅游等体育联动产业的发展,形成体育与旅游业互发展、互促进。
(五)增强文化体育治理能力
完善文化、体育执法工作体系,切实加强与公检法司等部门横向沟通协作,相互通报相关情况,共同研讨联动协作办案中的难点和重点,做到联动协作常态化、联动机制程序化、联动资源共享化。推动文化市场的信息化建设,切实做好文化市场技术监管与服务平台的上线运行。
(六)创新文物保护机制
加强机构和队伍建设,积极推进成立越秀区文博管理中心。完善全区市级以下文物点“四有”工作,建立区可移动文物数据库。加强文物保护的行政管理工作、文物方面的电子政务平台建设工作,完善文物工作制度建设、档案建设和数据库共享平台建设、编制区级文物保护单位的保护规划。
(七)加快推动群众体育工作发展
广泛开展阳光健康、内容丰富、喜闻乐见的群众体育活动和竞赛,组织做好全国全民健身日、全民健身月、广州马拉松赛、体育进社区、“体质健身、科学健身”大讲堂公益讲座等活动。完善群众体育组织建设,加强社会体育指导员队伍建设。
(八)大力推进文体重点项目建设
组织做好我区文化和体育第十三个五年规划编制工作;认真抓好中共广东区委旧址修缮改陈工程;着力推进区级少年儿童图书馆建设;高标准做好南粤先贤馆、庐江书院、广州音乐博物馆、粤菜博物馆的陈列布展设计和开放运营工作。
越秀区文化广电新闻出版局2015年上半年工作情况和下半年工作安排
发布日期:2019-12-21 浏览次数:-