2023年,越秀区退役军人事务局在区委、区政府和上级退役军人事务部门的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国和法治政府建设的各项部署,认真学习习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,将法治政府建设放在退役军人服务发展全局中统筹推进,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻法治思想,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
一是高站位谋划。形成由局主要领导主抓、分管领导具体负责推动法治政府建设的工作格局,将法治建设和依法行政纳入工作人员工作实绩考核,形成法治建设责任体系。同时明确目标、分解任务、压实责任,确保法治建设工作做到年初有规划,实施有步骤,年底有总结。二是高标准部署。不断加强党对退役军人工作的组织领导,强化了退役军人事务工作领导小组和区双拥工作领导小组的督导检查作用,印发了《领导小组成员单位实事清单》《退役军人思想政治工作要点》等制度。三是高质量推进。局主要领导在局党组会、理论学习中心组学习中多次领学习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,切实推动单位“一把手”述法常态化、制度化开展。利用“三会一课”等方式深入开展学习交流,做到法治思想、法治理论入脑入心、融会贯通。积极开展学法普法,狠抓干部队伍“十有”能力建设,不断提升干部队伍法治素养水平。
(二)聚焦依法行政,确保各项工作在法治轨道上运行
一是深入开展尊法学法行动。全年开展月度培训、学法培训和各类业务培训近200场次;区退役军人服务体系参加市“强业务、展风采、促发展”法律知识竞赛,获得团体一等奖的好成绩;全体工作人员参加2023年国家工作人员学法考试优秀率达100%,切实增强工作人员依法办事能力。二是扎实开展普法宣传活动。制定并组织落实《区退役军人事务普法责任制工作实施方案》和《普法责任清单》;利用清明节、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4国家宪法日”等节日节点,广泛开展“红色九月”“送法进社区、进军营、进企业、进校园、进机关”等活动,举办法治专题讲座38场次。三是充分发挥制度机制作用。完善了随军家属安置和军人子女入学(托)工作领导小组,持续细化局党组议事规则、请示报告制度、领导干部日碰头、机关周例会和全系统月例会制度,完善财务管理、内控内审、信息归集、跟踪督办、政务公开和群众来信来访接待等制度,切实向以制度管人、管钱、管事和科学民主决策迈出坚实步伐。四是强化行政执法职能。梳理执法职能形成《区退役军人事务局行政执法事项清单》,组织4名公务员顺利通过行政执法人员综合考试取得执法资格,为依法行政奠定了良好基础,严格执行行政执法公示、执法全过程记录度、重大行政执法决定法制审核等制度规定。五是强化权力制约和监督。积极推进政务信息公开工作,按照“谁制定谁公开,谁起草谁解读”的原则,明确政务公开工作责任分工,安排专人负责信息公开工作的日常事务。畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈制度,促进权力规范透明运行。
(三)聚焦主责主业,推动服务保障各项政策落地见效
一是在服务保障上持续提质增效。完善了17类80多项退役军人“三级”服务保障体系指导清单,实现了“一窗受理”“一站服务”,精准打通了服务退役军人“最后一米”。完成了军休机构调整,军休服务保障体系“中心+所+站”改革取得初步成效。高质量实施服务中心(站)能力提升三年行动,星级创建、“银映红棉”、“三个一”提质工程、“六好”党支部建设等工作成效得到上级和服务对象的肯定。组织“全覆盖”联系服务走访服务对象,115支“红棉老兵”志愿服务队累计开展活动近3000场次,在全市应急救助竞赛中,区“红棉老兵”志愿服务队获得团体二等奖,“五种力量”作用得到有效发挥。二是在落实政策上持续精细暖心。切实落实政策,为服务对象发放各类抚恤金、生活补贴、慰问金、医疗补助,积极协调办理“军人子女入园入学”,100%圆满完成接收安置任务。承办了“戎归羊城——广州市2023年秋季退役士兵就业招聘会”等专项招聘行动,多层次开展“崇尚·传承”系列活动,“中共三大会址老兵驿站”全年迎接参观学习超3万人。三是在退役军人权益维护上持续真抓实干。在“四人小组”、第一站长基础上,按照“1+2+N”模式成立了退役军人事务权益维护工作专班,不断强化末端感知能力,全年帮扶困难退役军人近300人次,医疗救助130余人次,帮助6人成功申请了应急救助资金。全面落实《区退役军人思想政治工作要点》,矛盾纠纷持续减少。四是在党政军民融合共建上持续擦亮品牌。传承我区军地合作、军民共建好传统,军政座谈、“八一”表扬、“南粤双拥薪火相传”、情系边海防官兵、少年军校、海航班、花好月圆等特色品牌优势进一步提升,双拥示范街、双拥桥、“忠诚卫士俱乐部”相继投入使用,双拥街道“十个一”成果不断拓展。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
2023年以来,我局积极推进法治政府建设,取得了阶段性成效,但仍存在着一些短板和不足。一是普法工作方式方法还需创新,要广泛开展“普法进社区、进学校、进军营、进企业”系列活动,提高群众对法律知识和公关法律服务的知晓度。二是工作人员学法用法的积极性、主动性还需进一步加强,运用法治思维和法治方式开展退役军人事务工作的能力还需进一步提高。三是在结合数字政府建设提高依法服务能力方面还需进一步强化,要充分利用越秀人家、越秀先锋、越秀智库等平台,优化服务对象办事流程。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步强化法治宣传教育。不断创新普法模式,注重新媒体的运用,为普法工作注入新动能,增添新活力。
(二)进一步加强干部队伍建设。通过组织集中学习、专题讲座等形式开展全员培训,进一步提高工作人员法治意识,提升法律素养,增强服务保障能力,提高依法行政水平。
(三)进一步提升依法服务效能。梳理工作事项清单,优化业务线上办理审批流程,实现“服务对象少跑腿”,推动各项工作再上新台阶。
越秀区退役军人事务局
2024年1月5日