2021年，人民街道在省、市、区的统一部署下，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕街道中心工作，深入开展了法治建设，全面提升了依法行政水平，努力在更高标准、更高起点上推进更高水平的法治政府建设工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，落实制度，健全机构

人民街道党工委、办事处高度重视建设法治政府工作，自觉把建设法治政府摆在全街工作的重要位置，进一步改革完善建设法治政府管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。

1.强化组织领导。街道党工委、办事处高度重视依法行政工作，成立了全面推进依法行政工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室部门抓落实的工作机制。并根据人员变动，及时调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断；科室、部门、社区整体形成联动，动员广大群众广泛参与的法治建设工作。

2.严格落实各项制度。严格落实依法行政工作一把手负责制度，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。街党工委、办事处不断健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，坚持把党工委班子作为引领人民地区法治政府建设的强力引擎，把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入法治政府建设工作，制定工作方案，明确工作任务和分工，为我街法治政府建设提供有力的保障。

（二）坚持依法办事，发挥法律团队优势

1.街领导充分发挥模范带头作用，认真落实重大事项决策合法合规性审查制度，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

2.建立健全法律顾问制度：一是积极开展“一社区一法律顾问”服务居民群众，通过协助社区举办普法知识讲座，参与社区法制宣传海报的制作，参与社区事务的调解等形式，由社区律师为社区自治管理提供法律意见，每周1天到社区为群众提供法律咨询，为社区工作者提供法律知识培训，在社区内形成良好的法治氛围；二是常年聘请法律顾问为办事处提供专业法律服务，着力对重大决策、行政执法、合同条款等涉法项目进行法律咨询和建议，进一步夯实办事处法制基础。

3.社区律师助力企业复工复产，积极参与专业市场复工复产纠纷化解工作。撰写、汇编专业市场在复工复产过程中涉及到的相关法律问题解答。以法律问答、专栏文章等形式在“一社区一法律顾问工作微信群”发布。成立律师公益服务团，全街30个专业市场均有律师团队定点包案提供全天候法律服务，主动深入专业市场，通过开展驻点、走访和电话（微信）询访方式，了解合同履行、劳动争议等矛盾纠纷隐患，为商户提供针对性法律意见。社区法律顾问还充分发挥作为人民调解委员会副主任的作用，参与化解专业市场复工复产矛盾纠纷，人民街街社区法律顾问多次参与相邻权纠纷、加装电梯纠纷、租赁合同纠纷、侵权纠纷及排污管纠纷等社区纠纷调解，共参与社区调解案件45件。通过现场咨询、电话咨询及微信咨询等方式为居民提供房屋租赁纠纷、房屋买卖纠纷、劳动劳务纠纷、股权纠纷、电梯加装、婚姻家庭、名誉权及相邻权纠纷等日常咨询工作，帮助居民了解相关的法律知识，及处理方法。2021年共提供法律咨询342次。

4.社区法律顾问充分发挥专业优势，积极参与街道中心工作，为街道开展相关工作保驾护航。派出专业团队参与北京大厦学生住客自杀案件，多次向家属讲解相关法律规定，极大的消除家属的疑虑，在家属与街道及社区间发挥“减压阀”的作用，为将家属诉求引导至法律途径解决发挥关键作用。参与中山二院地陷住户纠纷调处工作，多次参与协调，解答群众法律咨询。

（三）以规范化建设为抓手，力推党务、政务公开工作

一是全面推行阳光政务，在各社区设立“党务公开栏”“政务公开栏”“居务公开栏”三合一的宣传阵地，围绕群众关心、涉及群众切身利益的问题，不断拓展政务公开的内容，重点公开了街道政务大厅各项规章制度、办事流程，街道重要活动信息等，方便居民群众及时、准确了解政府信息；二是以人为本，开展“一门式、一网式”政务服务，及时调整简化办事流程，大大方便了居民群众，进一步提高基层服务水平；三是高度重视申请信息公开，对市民或者相关单位依法申请的公开信息，依法依规依时答复；另外定期组织人大代表开展视察活动，检查相关法律法规实施情况，认真听取人大代表的建议，对人大代表建议答复率达100%。

（四）坚持依法行政，加强法治政府建设

街道自觉履行法定职责，做到责权分明，责任分解到岗位，并注重行政执法监督和经常性行政执法培训，通过健全行政执法过错责任追究制度，加强监督指导，提高依法行政的工作效能。2021年，综合执法办共立案218宗，罚款271219元。其中燃气管理立案2宗，罚款10000元；共享单车乱堆放立案3宗,罚款40320元；垃圾分类立案139宗，罚款46300元；市容环境管理、市政管理类立案37宗，罚款104999元；房屋管理类立案1宗，罚款1000元；卫生健康管理类立案3宗；查处并拆除违法建设78宗，拆除总面积21146.48平方米。查拆违法户外广告牌14块，拆除面积1243.5平方米；夜间施工立案13宗，罚款68600元；建设工程管理立案1宗；城乡规划管理立案19宗。人民街安监中队共立案4宗罚款30000元，开出巡查记录2550份，开出限期整改告知函342份，到期整改342，隐患整改率100%。

人民街劳动人事争议调解中心多年来持续妥善处置劳动人事争议纠纷，连续多次被市、区人社部门评为优秀，2018年更被省人社厅评为优秀示范点，借此契机，以街劳动监察中队队长魏仁爱同志姓名冠名成立“魏仁爱劳动人事争议调解工作室”，通过“早发现、早介入、早处置”三早处置模式，与街道商会联合会、六大行业商会协调联动，有序引导、帮助涉事企业调解劳资纠纷、服务员工，确保在从业人员群体中实现有平台、有抓手、能切入、受引导，打造和谐劳动关系。一是建立人事经理联络员制度，辖内企业人事经理作为隐患通报信息员队伍，实现组织化建设，目前已有320人，实现劳动人事争议预警机制的建立；二是落实“风险一张图”管理，在明晰底数的基础上绘制人民地区劳动争议风险企业分布图，每月根据实际情况动态更新，形成清单和数据库，从风险辨析、风险警示和风险管控等角度对企业劳资纠纷风险点开展分析评价，明确管控责任和措施，推动劳动争议风险管控由被动响应向主动防范转变，使提前干预工作有的放矢，提高调解预见性、精准性，三是加强法律法规宣传培训，日常通过工作联络、培训会、宣传讲座等多方式宣传法律法规，防范和减少各类劳资纠纷发生。2021年全年，魏仁爱劳动人事争议调解工作室共处理劳资纠纷案件481宗，为611名劳动者追讨工资薪酬共约计532.29万元。其中236宗（占比49%）为提前介入处置，将矛盾化解在萌芽。2021年，街劳动人事争议调解中心被市人社局评为“金牌劳动人事争议调解组织”。劳监中队、综治中心、社区居委会充分利用社区调解功能，将矛盾化解触角前移，做到矛盾不上交，化解在社区，全年完成诉前联调745宗。在执法过程中，街道认真开展执法依据和执法行为梳理工作，坚持开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前、事中和事后监督，防患于未然。今年以来没有行政执法行为被撤销，变更和确认违法或无效的案件，也没有因行政违法行为侵犯公民合法权益而引起的群体性事件。

（五）加强宣传教育，营造法治氛围

1.加强干部队伍特别是执法队伍的法律业务培训，街道多次组织法律业务培训，通过聘请党校老师现场教学、组织学习广州公务员网络大学堂相关法律课程，聘请法律顾问普及法律知识。街道还邀请区检察院、法院、律师为街道干部、街辖区企业职工举办法律知识讲座，现场交流。

2.加强宣法释法学法。一是在社区建设以案释法平台，15个社区均设置法制宣传栏，配备了普法教育读本，并不定期向居民派发普法教育读本；二是在辖区中小学全面铺开法制教育，按计划开展法制宣传，各学校法制副校长、辅导员配备率达100%；三是组织各类法制宣传活动。在海珠广场、石室广场、万菱广场等人流密集场所开展法制宣传，每月组织社区律师开展法律顾问咨询活动，向社区居民做法制宣传教育，2021年共组织65场宣讲活动，参加讲座的居民超过1500人次。

（六）整合社会资源，发扬基层民主

街道以党建为引领，不断深化基层组织和部门、行业依法治理，促进站务、厂务、校务公开全面推行，时民主管理监督制度完善并发挥有效作用；同时加强辖内专业市场、机团单位等经营管理者的法制宣传教育，提高诚信守法、合法经营的意识，培养企业职工普法的兴趣和维权的意识，组织法律志愿者定期走进各企业，通过以案释法，使员工了解如何更好地维护自身与企业的合法权益。

二、存在问题

2021年人民街法治政府建设工作取得一定的成绩，但工作中仍存在一些问题，主要问题有：一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是干部法治意识仍有继续上升的空间，接下来需加强法治知识培训和强化应用能力；三是街内居民群众主动学法、懂法、守法、用法的意识有待进一步提升。

三、下一步工作方向

一是不断提升执法人员的法制素养。严格要求，加强管理，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班，加强执法的业务交流，进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。

二是开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类中心工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用新媒体等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造良好氛围。

三是深化全街干部普法教育。紧抓法治教育不放松，结合街道实际，利用各专业会议、业务培训会等平台，适时穿插或专题开展法律法规宣传教育、违法违纪案例警示教育等。

人民街道办事处

2022年1月18日