2024年，在区委、区政府的坚强领导下，人民街深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕党的二十大精神，以“百县千镇万村高质量发展工程”为核心导向，全面贯彻《广东省法治政府建设实施纲要》《法治广州建设规划（2021—2025年）》《广州市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》及《广州市法治政府建设实施纲要》要求，加速推进政府治理体系和治理能力现代化进程，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设。我们严格依法行政，规范行政行为，紧密围绕人民街中心工作与法治政府建设目标，将法治政府建设作为贯穿全年工作的主线，以服务群众、强化干部队伍建设为重心，采取多元化措施，确保各项法治政府建设工作有序、高效推进。通过完善依法行政体制机制，提升政府工作的法治化、规范化水平，奋力推进法治政府建设高质量发展。现将具体情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化组织保障

人民街高度重视领导干部这一“关键少数”的作用，压紧压实“第一责任人”责任，确保法治广州建设各项任务深入实施。结合人民街实际，成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，为法治政府建设提供坚实的组织保障。街道定期召开会议，研究安排部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等各方面的工作。强化统筹协调，加强统筹协调，充分发挥法治政府建设的引领作用，大力推行依法行政，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。

（一）加强组织建设。街党工委切实履行主体责任，由党政主要领导亲自挂帅，成立法治建设领导小组，确保法治建设工作细化、实化、具体化。

（二）深化学习教育。通过线上线下结合、个人自学与集体学习并行的方式，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断强化法治观念、法治思维和法治意识。

（三）落实责任机制。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，定期召开党工委会议，听取法治建设工作汇报，研究部署重大事项，确保法治建设领导有力、责任明确、落实到位。

二、强化法治能力，健全工作制度

街党工委着力加强基层党组织建设，完善工作制度，提升决策的科学化、民主化、法治化水平：

（一）完善法律顾问制度。聘请专业律师团队，为“三重一大”事项及涉及群众利益的重大决策提供法律意见，今年以来，已为企业提供法律咨询234次，参与调解案件22起，有效提升了法律服务效能，为优化营商环境提供了法治保障。

（二）全面规范行政行为。加强对各科室、社区党委的监督指导，严格执行重大事项决策合法合规性审查制度，修订完善财务管理、合同管理、小额工程项目管理等多项制度，提高行政管理的程序化、规范化、标准化水平。今年以来，人民街综合行政执法队立案488宗（其中消防委托59宗）。查处并拆除违法建设52宗，面积合计6009平方米。街安监中队2024年共立案一般程序8宗，简易程序38宗，开出巡查记录2595份，开出限期整改告知函2568份，发现隐患、问题5129条，到期整改5129条，隐患整改率100%。

（三）建立健全决策机制。街党工委严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，不搞“一言堂”，确保重大事项决策科学民主、合法合规。

三、营造法治氛围，强化宣传教育

街党工委紧贴群众需求，拓宽法治宣传渠道，组织机关干部、社区工作者、驻街律师等力量，开展形式多样的法律法规宣传活动，有效提升群众法治意识：

（一）常规性专题学习。把法治理论、法律知识的学习纳入领导班子成员及中心组学习议程，采用集中讲授、研讨交流、观看案例视频等多种形式，组织领导干部和辖内各生产经营企业开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》等学法活动，确保学习宣传党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想取得多方位、全方面的实效。

（二）发挥律师团队作用。全面实施“一社区一法律顾问”，社区驻点律师积极参与社区事务，定期为社区居民举办普法知识讲座和为社区工作者提供法律知识培训，全年开展社区普法讲座62次，吸引超过1500名居民参加；今年以来，人民街社区律师为居民提供“一对一”法律咨询服务超过234次，实现法律服务零距离。

（三）持续加强宣传阵地建设。社区利用宪法宣传周等契机，充分利用法治宣传橱窗、户外LED显示屏、微信公众号等载体，高频次、大范围开展法治宣传，进一步提高居民群众的法律意识和法制观念，多元化、多举措的法律宣传活动也提升了广大基层干部和群众的法律意识，增强了群众尊法、学法、守法、用法的积极性和主动性，为推进基层群众自治管理实现民主决策、政务公开、群众监督，创新基层社会治理注入了新的活力。

（四）打造无讼社区试点。为更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高社区矛盾纠纷排查化解能力，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，根据区委政法委工作要求，我街推荐果菜西社区作为“无讼社区”试点，把“无讼社区”试点推广作为加快“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的重要举措，发挥综治中心统筹协调作用，推动政法综治、法院、司法等力量向“前端发力”。果菜西社区联合社区法律顾问、越秀区人民法院共同开展“妇女权益保障法”“民法典宣传暨优化法治化营商环境”两次讲座以及就创建无讼社区开展咨询活动，对前来的居民进行公益普法宣传，随后针对性答疑解惑。

（五）推行社区普法工作。为增强社区居民的法律意识和自我维权能力，人民街开展社区“法律明白人”宣传工作，目前我街配备“法律明白人”60名，累计开展超过200次集中培训以及35次网上培训，其中社区法律顾问参与培训40次，提升社区整体学法氛围。

四、深化依法治理，维护大局稳定

针对人民街批发市场众多，劳资纠纷易发的特点，街党工委坚持以人民为中心，积极构建矛盾纠纷多元预防化解体系，推动矛盾纠纷及时化解、源头化解。

（一）创建矛盾纠纷化解队伍。大力推进综治中心提档升级，打造矛盾纠纷化解“一站式”平台，劳监中队、综治中心、社区居委会将矛盾化解触手前移，与行业商会建立劳资关系信息反馈机制，及时发现并化解矛盾。通过网格员巡查，社会组织上门探访、志愿服务等形式进行矛盾排查，发现相关情况第一时间向街道反馈。

（二）推广无讼社区试点。深化新时代“枫桥经验”，提高社区矛盾纠纷排查化解能力，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，根据区委政法委工作要求，我街推荐果菜西社区作为“无讼社区”试点，把“无讼社区”试点推广作为加快“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的重要举措，发挥综治中心统筹协调作用，推动政法综治、法院、司法等力量向“前端发力”，有效化解基层矛盾。

（三）充分发挥行业自治作用。以干果海味商会为试点，成立行业纠纷调解委员会，组织有一定威信力的行业带头人作为调解员，帮助涉事行企业调解纠纷，及时将矛盾化解在萌芽状态，共同维护社会和谐稳定。

（四）拓宽矛盾纠纷化解平台。以党建引领汇聚街道社工服务站、志愿者团体、律师团体、医院等多方资源，依托“魏仁爱劳动人事争议调解工作室”，协调联动司法所、行业商会、社工服务站、律师团体等社会资源，合力化解劳资纠纷，切实将矛盾化解在当地。2024年至今，人民街劳监中队共处理劳资纠纷案件713宗，为1567名劳动者追讨工资薪酬共约计78万元，有力地维护劳动者合法权益，促进社会平安稳定。

五、存在问题

尽管法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在以下不足：一是行政执法水平需进一步提升。综合行政执法权下放后，执法业务范围广而杂，案卷质量、系统录入质量仍需进一步加强；二是法治政府建设工作创新力度不足，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。三是干部法治意识有待提升，需加强法治知识培训和应用能力；四是街内居民群众主动尊法、学法、守法、用法的主动性有待进一步提高。

六、下一步工作方向

一是持续提升执法人员的法治素养。通过实施严格的管理要求，并系统性地加强执法人员的法律知识培训计划，确保这一过程有计划、有步骤。同时，组织新知识、新法规及新方法的集中学习活动，通过设立专题学习班，加强执法业务之间的交流，进一步提升执法人员的业务能力和依法行政的水平。

二是积极举办相关的法治宣传教育主题活动。不断创新宣传媒介，拓宽宣传路径，力求在普法宣传教育的广度、深度及力度上实现显著提升。紧紧围绕各类中心工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用新媒体等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造良好氛围。

三是深入推进全街干部的普法教育工作。抓实法治教育，结合街道的具体实际情况，充分利用各类专业会议、业务培训会等平台，适时穿插或专门安排法律法规的宣传教育活动，以及违法违纪案例的警示教育。