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广州市越秀区人民政府农林街道办事处政府信息公开

索引号: 11440104007490866P/2020-00075 分类:
发布机构: 广州市越秀区人民政府农林街道办事处 成文日期: 2020-11-18
名称: 依法行政 用法治保障赋能社区治理——越秀区农林街2020年“谁执法谁普法”履职报告
文号: 发布日期: 2020-12-10
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依法行政 用法治保障赋能社区治理——越秀区农林街2020年“谁执法谁普法”履职报告

发布日期:2020-12-10  浏览次数:-

      “七五”普法工作以来,我街坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕区委、区政府工作大局,按照上级工作部署,着眼高质量发展,坚持德治与法治相融合,普法和依法治理相促进,深入落实“七五”普法规划,切实加大全民普法力度,助力更高水平的法治农林建设,为农林街率先实现老城区新活力,加快形成共建共治共享社会治理新格局创造了良好的法治环境。现就我街开展普法依法治理工作汇报如下。

       一、开展的主要工作

     (一)加强领导,完善机制。我街坚持党工委对法治宣传教育的领导,认真实施“七五”普法,不断健全和完善普法依法治理工作机制,充实、调整普法领导小组,形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是完善建立普法领导机构。根据换届及街领导、工作人员调整,及时调整普法领导小组和依法治理办公室人员,完善普法领导机构,为普法工作顺利开展提供组织保障。二是科学统筹年度普法工作。坚持党工委中心组学法制度,牢固树立依法执政、依法行政观念,定期召开普法领导小组工作会议,听取普法工作开展情况,专题召开会议审议《农林街年度普法依法治理工作要点》,将普法宣传融入街道日常服务管理、执法工作全过程、各环节,促进普法工作有序地开展,形成齐抓共管的大普法格局。三是配套完善相关机制。完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法、依法治理工作纳入议事日程,推行“谁执法谁普法”、依法治街工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力促进我街普法、依法治理工作规范、有序开展,共创依法治街新局面。

     (二)突出重点,深入推进“法律六进”活动。一是坚持全员学法用法。把学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容,坚持全员普法,把普法责任落实到岗,在执法、司法、管理、服务各环节、全过程开展面对面普法宣传,及时解疑释惑,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成有效的普法实践活动。选派人员参加区年度领导干部自主选学培训班,督促干部参加年度的公务员大学堂课程学习,系统地学习了《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《拆迁条例》《民诉法》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》、扫黑除恶相关法律法规等,切实提高领导干部的用法水平和守法意识。认真组织全体干部的学法考试,参考率和及格率达100%。各职能部门积极开展“人民调解”“创建平安”“垃圾分类”、禁毒、消防、安全生产、老年人权益保障、保护妇女儿童权益等法律法规学习培训,有效提升了学法用法水平。二是深入推进普法进学校。协调法律顾问定期为广州市第十六中学、执信南小学等在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等一系列法律法规。对学生开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育;继续抓好青少年法制素质教育。针对青少年的特点,组织辖内学生到广州市禁毒教育展览馆和参加禁毒法制宣传咨询活动,开展“羊城之夏”青少年系列活动,深入浅出地阐述了青少年应该如何预防犯罪;继续协调广州大学青年志愿者和街青年志愿者与社区困难家庭子女进行一帮一关爱帮扶活动;通过志愿者派发法律单张和学生共同参与文艺表演的形式,广泛宣传有关未成年人保护法、禁毒法、预防青少年犯罪法等法律法规。三是进一步推进普法进企业、进单位。街普法办积极拓宽普法途径,采取多种形式,加强企业、单位管理人员普法教育工作,提高企业家、单位领导人的法律素质,带动企业、单位法制宣传工作的开展。以创建“诚信守法企业”宣传活动为契机,加大对单位、企业宣传力度,向辖内机团单位及企业派发《宪法》《人民调解法》等法制宣传资料,进一步推动法制宣传进企业进单位。四是大力推进法进社区。在社区开展“法治建设”专项活动,组织开展“安全生产”和一村(社区)一法律顾问工作专项法制宣传活动。发放500多份宣传海报,在法制宣传橱窗专刊刊出“安全生产”和一村(社区)一法律顾问工作宣传内容。协同、指导八个社区法律顾问开展法律咨询,为居民解答法律问题,举办“人民调解宣传月”法律咨询活动,发放《人民调解法》等法律法规及宣传资料(小册子、单张、图书)2000多份,解答咨询50余人次。为进一步加强居委“两委”成员的法治教育,积极组织各居委“两委”成员及相关工作人员参加区、街组织的法律法规学习培训,学习居民自治相关的法律法规,从而增强各居委“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力,促进辖区社会、经济和谐发展,取得了很好的宣传教育效果。

     (三)紧跟形势,围绕热点问题开展宣教。一是围绕群众关心的热点难点问题开展普法。将涉农、涉劳资、涉土地、涉环保、涉金融、涉房地产、反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全、文化市场管理、“扫黄打非”等方面的法律法规作为向社会宣传的重点内容,不断引导广大人民群众依照法律规范自身言行,表达自身诉求,维护自身权益。执法单位在处理群众关心的热点难点问题过程中,加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,提高法律素质,增强法治观念。二是积极开展《中华人民共和国民法典》宣教。为做好民法典的普及宣传工作,将民法典学习纳入街道干部学习培训内容,同时,全街公职人员和法律服务人员要面向管理对象、服务对象和社会公众开展民法典宣传,将民法典的普法工作融入行政执法、法律服务的全过程。在全街组织开展“民法典普法进校园”活动,依托法治副校长、社区法律顾问、普法志愿者等队伍,为全街中小学生上民法典普法课。采取线上线下多种方式,加强对全街各类企业员工特别是来穗务工人员的民法典普法工作,将民法典有关内容纳入企业员工法律培训的重要内容,真正让民法典走到群众身边、走进群众心里,成为全体社会成员一体遵循的行为规范。三是在重要时间节点和契机开展专题法治宣传活动。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“8·26”深圳经济特区成立纪念日、“11·9”消防安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点,以“百名律师千场法治讲座”活动为契机,按照“谁执法谁普法”原则,联合职能部门开展主题法治宣传教育活动,组织驻社区法律顾问到学校、社区、企业开展法治讲座和法治宣传活动,取得了很好的宣传教育效果,营造学法、守法、用法的社会氛围。今年以来,我街各部门联合开展普法宣传27次、社区法律顾问开展法治讲座86场次、印发各种宣传单张2万余份、受教育人员5万多人次。

     (四)党建引领,依法行政,推动社区治理工作成效显著。近年来,农林街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党建引领,突出问题导向,深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,取得了良好的工作成效,先后被国家部委、省、市评为“智慧健康养老应用试点示范街道”“全省关心下一代工作先进集体”等荣誉称号一是党建引领,依法行政,依法治理,防疫经济同步推进。筑起社区防控“铜墙铁壁”。广泛宣传疫情防控知识,整合辖区资源联防联控,“三人小组”依法依规深入开展地毡式排查,对居家隔离人员采取“人防+技防+物防”的措施,累计排查重点地区来穗人员4000余,坚决守住社区疫情防线。提供法治保障,协助企业打通“防疫关”“政策关”“人才关”“安全关”“服务关”五个难关。助力街道经济复苏,有序完成重点企业申报务,先后引进注册资本1亿元以上企业5家、3000万元以上企业14家、1000万元以上企业43家。二是加强治理,人居环境持续改善。城市综合管理精准发力,制定《农林街违法建设治理工作实施方案》,坚持“查违、控违、拆违”三位一体,有序推进辖内违法建设治理,按时完成拆违任务。创文工作有力有效,坚持以内街内巷为重点,严抓“六乱”整治领导分头挂点包干,逐项解决整改,共开展环境卫生综合整治696次,开展爱国卫生大行动288次,进一步提升城市管理水平垃圾分类工作成效初显,持续开展全民行动日、“四进”等宣传活动,引导居民精准分类,共提升桶点39处,开展联合执法检查243次,检查物业小区、机团单位4500余家次,有效改善了居住环境。三是强化服务,依法治理,社会大局平安稳定。打造“令行禁止、有呼必应”平台,以“党建+服务+治理”为抓手,实现民有所呼,党政必应,先后录入人员171个,整合50个微信工作群为20个政务微信群,通过“越秀先锋”进行事件登记216宗,全部办结,运用大数据提高治理能力,实现真正减负便民。持续推进“法治示范街”创建,深化“一社区一法律顾问”制度,为基层治理提供法律支撑。先后妥善调解矛盾纠纷150余件,面对面法律咨询500余件,举办大型法律宣传活动40余场,举办法治讲座80余场。深入推进居民服务,开展“党建+社工+志愿+慈善”特色服务采取电访、上门、提供爱心防疫物资形式,关心关爱辖区独居、孤寡、高龄困难长者,深化“智慧养老”示范街建设。为长者提供精神慰藉服务6000余人次,提供生活照料服务2500余人次,提供上门康复理疗服务325人次,为八大类居家养老困难长者提供爱心防疫物资,共服务33人次。深化特殊困境家庭矛盾纠纷多元预防化解,联合街道多方资源,梳理汇总284个特殊困境家庭数据库,搭建矛盾纠纷多元化解平台,努力营造共建共治共享的社会治理格局。四是执纪监督,治理能力不断提升。持之以恒纠治“四风”,突出抓好重大节假日,紧盯关键人、关键物、关键事进行督促提醒,不断完善廉政风险防控长效机制,提升行政效能。坚持抓早抓小严格管理,积极深入开展党内谈话工作,严格落实“一岗双责”制度,推动日常谈话、提醒谈话等谈话工作形成常态,加强干部队伍管理,实现全干部作风明显改进。强化权力运行监督,加强与法院、派出所、司法所等管理部门沟通,多方搜集从严处置违法违规问题,确保了全街上下依法履职、秉公用权、廉洁从业。

     (五)创新工作机制,有效推动法治示范街道创建工作。一是将普法与数字政府项目相结合。以省试点项目“农林人家”为契机,在区委、区政府的部署下,以“党建+服务+治理”为抓手,依托“粤省事”,打造了党建引领共建共治共享数字社区服务平台,在服务板块中将党员律师工作室、加装电梯智囊团、文化学堂、物业管理等纳入“为您服务”,围绕居民关心的热点难点问题,进行线上线下的全时段服务,并将需响应处理的事项,及时推送至“令行禁止,有呼必应”综合指挥调度平台,实现民有所呼,党政必应,有效解决矛盾纠纷,促进基层减负便民提升依法治理效能。二是将普法与依法防范化解矛盾纠纷相结合。我街坚持党建引领,聚焦法治宣传,创新社会治理新模式,以街综治中心、越秀区思媛社会工作服务中心为平台,以辖内特殊困境家庭为服务对象,在“越秀人家”微信小程序“社会治理”版块拓展“特殊人群服务”模块,汇聚街道社工服务站、志愿者团体、律师团体、医院、志愿者队伍等多方资源,搭建矛盾纠纷多元化解平台,迅速有效地化解特殊困境家庭矛盾纠纷,帮助特殊困境家庭解决情绪和心理、家庭经济压力、儿童的教育等问题,营造共建共治共享的社会治理格局三是持续打造吴承泽党员律师工作室品牌。我街与吴承泽党员律师团队所在的北京市盈科(广州)律师事务所持续深化合作共建建立了服务机制规范化、服务时间固定化、服务人员灵活化、服务方式便民化、服务范围多元化的“五化”工作机制,为街道进行政决策提供法律保障,为居民提供法律咨询。成立以来,工作室接待法律咨询500多人次,开展成功调处辖区重大、疑难复杂民商事纠纷150多件。全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏、省政府副省长张虎、省政府副秘书长逯峰、省委“依法治省”秘书处处长吴小洪等领导先后到工作室进行了调研。我街创新社会治理效果明显,初步形成了法治、和谐、文明的良好政治生态,得到省、市、区各级领导的一致评价。

       二、存在的问题  

      “七五”普法以来,我街在普法工作中虽然取得了一定的成绩,但离区委、区政府的要求还有一定的差距,目前仍存在以下问题:一是辖内个别单位对普法工作重视不够,对法治建设的思想认识不到位,开展普法工作的能动性、行动力稍有不足。二是普法宣传创新方面仍有提升空间,宣传形式以传统手段为主,多数为派发传单和手册等,需要进一步扩宽思路,创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。三是普法宣传力度不够,宣传队伍力量薄弱。四是信息沟通机制有待健全。部分社区、单位对上报普法信息不重视,缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

       三、下步工作打算

     (一)加强领导,确保提升合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我街道办经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。

     (二)创新载体,扩大法制教育覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。

     (三)完善制度,推进法制教育制度化、常态化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度。