在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，越秀区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记对民政工作重要指示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕党中央决策部署和省、市、区工作安排，聚焦越秀区“加快全面建成广州‘老城市新活力创新发展示范区’”总目标，以党建为引领，持续抓好疫情防控和专项整改工作，全力推进民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设，在着力扩大民政保障覆盖面宽度、广度和深度的同时，更注重打造有温度的越秀民政“125+N”工作体系。

一、2022年工作情况

（一）强化党建引领作用，政治机关属性更加凸显。

通过集中学习、专题研讨等多种形式组织全局干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实增强拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，着力加强思想、组织、作风、廉政和制度建设，推动党建工作与民政工作同谋划、同部署、同落实，“护苗助苗”未保行动入选区2022年度“老城市新活力”党员先锋行动计划。扛牢扛实全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设和民政职业道德教育，正确运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全年开展抓早抓小谈话提醒25人次、教育回访受处分人员1人，启动审计整改防风险补漏洞专项行动，紧盯重大事项、重点领域和关键岗位，形成风险点、责任人和整改措施三张清单，风清气正的良好政治生态和干事创业环境持续向上向好。

（二）围绕两项重点工作，履职尽责更加精细深入

1．常态长效，疫情防控防线筑牢筑实。为全区养老机构免费安装摄像设备39处、门磁40处，以班子成员带领科室分片包干的方式，对入住老人的26家养老机构开展全覆盖、不间断蹲点值守+视频巡查+穿透式检查，印发《关于强化养老机构疫情防控处置工作的通知》，明确应急处置十条措施，发放《长者家属新冠病毒疫苗接种告知书》，全区在院老人疫苗接种率提升至97.04%。在每个社区配置1名社工+2名志愿者跟进落实困难群众生活、就医等需求“每日问询”全覆盖，及时响应诉求反馈，累计协助就医13人，解决用药、物资需求312宗，派发家庭医生热线电话告知卡8601份、爱心包7082份，针对摸查发现的困难群众阳性病例，“一人一档”重点跟进保障。

2．举一反三，专项整改工作落实落细。联合北京街牵头人民公园群众工作，创新群众意见征集“四到”（看到、听到、问到、办到）工作法，小规模多频次征求居民群众对提升公园服务管理的意见建议，以润物无声的方式及时整改群众的身边事、眼前事超过500件。指导全区222个社区将历史文化保护传承、古树名木古建筑保护、历史地名保护等内容补充写入居民公约，组织学习教育3000场次，开展社区绿化类专题议事协商620次，涵养深厚的历史文化情怀。参与《广州市地名保护目录》（越秀卷）修编工作，组织开展保护老地名“四个一”（一次主题活动、一次集中学习、一次专题议事、一次打卡寻宝）系列活动，讲好越秀地名故事，惠及群众超过1.6万人次。

（三）聚焦五项中心工作，五大体系更加健全完善

1．扶危济困，民生保障水平稳步提升。全区核定困难群众7636人，其中低保对象3243户4670人、低保边缘家庭257户525人、特困人员1301人、孤儿34人、事实无人抚养儿童67人、困境儿童1140人。最低生活保障待遇从每人每月1120元提高至1196元，其他社会救助标准联动提高，在街道建立临时备用金制度，紧急情况先救助后审批，按时足额发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助资金1.45亿元和节日慰问金、一次性生活补贴、价格临时补贴809.84万元。开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动，对排查出的30名对象“一人一档”落实救助帮扶措施，实现“见底清零”六个百分百目标。开展精神障碍患者社区康复试点工作，帮助精神障碍患者恢复生活自理能力和社会适应能力。实施“双百工程”，指导社工服务站参与对困难群众的探访帮扶。

2．为老助老，养老服务体系持续优化。聚焦老年群体“家门口养老”需求，率先探索“医食住行乐”五位一体的“一碗汤”距离社区“嵌入式”养老模式，获推荐参与市“最具获得感”改革案例评选。全覆盖建成街道颐康中心18个，高质量建成社区颐康服务站111个（覆盖50%社区），高标准建成符合资助条件的家庭养老床位1488张，提供覆盖长者全生命周期的一站式和到户式综合养老服务。推进区十件民生实事，对2022年度首次申请长者照护需求评估的1000名长者提供资助。新备案养老机构3间，资助新增床位补贴、护理补贴1491.59万元，长者饭堂提供用餐服务16.81万人次。按时足额为14.45万名70周岁以上户籍长者发放长寿保健金1.14亿元，为215名百岁老人发放节日慰问金28万元。强化“平安通”智能呼援服务和GPS定位助老系统，累计通话53.60万人次、响应紧急求助23次。7月，我区养老服务再次获市政府真抓实干成效明显督查激励。

3．示范创建，儿童福利事业不断完善。升格区未保工作领导小组，发布“书记区长话未保”推介视频、署名文章、微信推文，配齐18名街道儿童督导员和222名社区儿童主任，形成区、街、社区全覆盖的三级服务保障网络。举办区未保专题新闻发布会，拍摄未保宣传片，首推未保标志、首建护苗联盟、首创未保“云”专区、首设青少年议事厅，在全国未保示范创建省级评价中我区以并列第一的成绩由省民政厅上报民政部。组织开展全区“携手护苗 助力成长”六一系列活动，成立首批“同心护苗”未保志愿服务队伍，全年成功对接困境儿童“微心愿”超过2000件，营造了全社会共同关心关爱未成年人的良好氛围。

4．友爱互助，慈善公益氛围日益浓厚。突出“一老一小”关心关爱，启动“越秀善行1+1”专项行动，每月举办一场主题慈善志愿服务活动，实施“社工+慈善”战略，指导各街道和至少1个社会组织结对开展慈善志愿服务行动。推动慈善资源向基层延伸，实现街道层面社区慈善（志愿服务）工作站、社区慈善基金全覆盖，广泛动员辖内党员干部、社会力量、居民群众参与慈善公益，累计募集慈善款物826.47万元，帮扶困难群众近1万人次。推动品牌慈善组织创建，指导区慈善会完成换届选举工作，认定其为慈善组织并向社会公告，同步指导其成功申请公开募捐资格并参加广州市社会组织等级评估，获评3A等级。积极链接慈善资源，同心助力疫情防控，指导区慈善会修订完善《疫情防控社会捐赠款物管理暂行办法》，累计筹集防疫善款1129.30万元，防疫物资6.42万件。

5．多元共建，基层社会治理创新发展。全面推广“社区随约服务网上驿站”平台，实时发布社区活动、防疫资讯，开通核酸检测现场直播等，获得居民广泛好评，全区平台用户突破32万人，居全市第一。加强“居民议事厅”规范化建设，全区累计建成街道级居民议事厅9个、社区居民议事厅222个，全年发起网上议事1310次，参与议事5154人次，有效解决群众关心的热点难点问题。组织开展2022年社区专职工作人员公开招聘，举办新入职社区专职工作人员云课堂培训，推荐6名市第四届寻找“最美城乡社区工作者”优秀人选，为1名非户籍社区专职工作人员提供总量控制类人才引进入户指标，进一步激励社区专职工作人员干事创业热情。

（四）优化N项专项工作，公共服务更加优质便捷

1．建章立制，集体经济组织规范有序。赴白云区开展党建引领转制社区集体经济组织工作调研交流，指导转制社区集体经济组织100%修订完善村规民约，延续实施《越秀区转制社区集体资产交易管理实施办法》，全年农林、寺右、西坑、登峰、瑶台5个经济联社累计完成集体资产交易562宗，交易总额9.69亿元，增值率2.7%，发布社务、党务、财务信息3136条，信息公开率和发布率均为100%，自觉接受股东监督。开展转制社区集体经济组织“三资”清产核资，重点对产权不清的物业出租登记、不规范合同列册、债权、债务、漏登、重复登记等情况进行检查核对，累计清点出全区5个经济联社、10个经济社集体资金（含现金、银行存款）25.39亿元，固定资产（物业）1022间121.87万平方米。

2．强化监管，在册社会组织健康发展。全区登记在册社会组织552个（社会团体140个、民办非企业单位412个）、在街道备案管理的社区社会组织2451个，其中：5A级社会组织1个、4A级9个、3A级10个。选派社会组织党组织第一书记，举办社会组织党组织书记培训班，推荐1个社会组织成为广州市党组织参与社会组织议事决策观察点，推动社会组织党建工作提质增效。开展“僵尸型”社会组织整治等5项专项行动，加强社会组织意识形态监管，处理涉嫌非法社会组织线索3条，约谈社会组织负责人5次，监督指导社会组织报告重大事项14宗，对30家新成立或变更场地的社会组织进行现场检查，将60家未完成网上年度报告的社会组织列入活动异常名录并作出行政处罚决定。联合“双百工程”督导中心开展实地协同督导37次，指导社工服务站发挥专业优势，立足街道实际，聚焦群众需求，提供专业社会工作服务。

3．提质增效，各类社会事务谋实出新。牵头开展越秀荔湾行政区域界线联检，审核修正国家地名信息库涉及越秀区地名信息数据3541项。设立区婚俗改革联席会议，推进婚俗改革试点工作，办理婚姻登记12357对，其中非户籍居民占三成以上。建立“4+2+N”政社联动机制，开展“强降雨期间救助保障”等专项救助行动，加大重要敏感时间节点及重点区域流浪乞讨人员救助巡查力度，劝导、指引各类流浪人员2586人次，帮助224人回归社会、家庭。优化提升“身后事一站式联办”服务，开展清明、重阳期间重点场所地段防火安全巡查，减免户籍居民基本殡葬服务费786万元。续签即开型福利彩票社会网点代销协议，完成2022年区级福彩金资助项目立项，资助项目16个，资助金额680万元。建立班子成员分工联系企业机制，联合属地街道到42家规上企业拜访、暖企，指导申报2022年度养老护理员入户，助力企业留住关键人才。

二、2023年工作计划

接下来，区民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕党的二十大确定的目标任务，以党建为引领，科学高效统筹疫情防控和民政主责主业，积极探索促进民政工作发展的新方法、新机制，奋力推动越秀民政事业全面走前列、勇当排头兵，为越秀加快全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”和“四个出新出彩”贡献民政力量。

（一）做严做实基层党建工作，在强化党建引领上走前列。把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的二十大精神作为重大政治任务，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持将加强党的领导和党的建设贯穿民政工作的全过程、各领域，推动党建工作与民政业务相融互促。落实全面从严治党主体责任，常态化开展抓早抓小谈话提醒，着力打造为民、爱民干部队伍，营造风清气正的干事创业氛围，把党建优势转化为引领越秀民政事业高质量发展的不竭动力。

（二）做细做勤疫情防控措施，在巩固防疫成果上走前列。因应新形势新要求，把落实“二十条”“新十条”优化措施与实施第九版防控方案结合起来，持续按照“高于社会面”标准做好民政各项疫情防控工作，继续做好养老机构分区分级管理和疫情期间困难群众兜底保障，重点关注特困、重残、孤寡、独居等特殊困难群众，及时响应困难群众所需所求。

（三）做新做深五大工作体系，在增进民生福祉上走前列。夯实民生兜底保障。完善社会救助主动发现机制，畅通社会救助受助和施救渠道，推动基本生活救助与医疗、教育、住房、司法等专项救助联动、转介。优化提升养老服务。持续优化提升街道颐康中心功能，全覆盖建成社区颐康服务站，积极嵌入医养结合、智慧养老等特色服务，拓展“一碗汤”距离的“医食住行乐”五位一体社区为老服务15分钟“生活圈”。加大未保能力建设。以全国未保示范创建为引领，围绕构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未保工作体系，优化提升区未保中心功能，持续推动儿童友好城区建设。推进慈善事业发展。深化“社工+慈善”战略，探索更多“慈善+”模式，优化慈善帮扶工作流程，创新服务困难群众的方式方法，打造更多越秀慈善服务品牌。推进社区治理创新。整合社区服务资源，提升社区活动经费使用率，注重发挥居民公约在基层社会治理中的教育、引导、约束作用，营造共建共治共享社会治理格局。

（四）做优做专民政专项事务，在当好为民表率上走前列。规范转制社区管理。结合党建引领城中村专项治理工作，强化城中村人、财、物规范管理，完善集体经济组织班子成员薪酬管理和“三资”交易管理，持续保持信息发布率100%。加强社会组织监管。持续推进社会组织党建摸排和组织建设“双同步”，强化社会组织意识形态综合监管，深入开展社会组织领域各专项行动，推动社会组织规范有序发展。优化婚姻登记服务。围绕婚俗改革试点主题，落实婚俗改革各项任务，依托新建成的户外颁证厅，打造浪漫温馨的“越秀特色”婚姻颁证服务。延续越秀地名文脉。继续修订完善《广州市地名保护目录》（越秀卷），保护、传承和弘扬优秀地名文化，擦亮越秀老地名文化名片。加强流浪乞讨救助。深化“4+2+N”政社联动机制，持续开展街面流浪乞讨人员巡查救助，提高寻亲返乡工作成效。促进福彩事业发展。指导各街道做好福彩户外销售亭选点工作，在现行政策框架下探索多渠道、多途径灵活销售方式，筹集更多福彩公益金。

                                                                                                                                  广州市越秀区民政局　　　

                                                                                                                                      2023年1月5日