2021年是“八五”普法开局之年，为贯彻落实《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》（穗办〔2018〕26号）的相关要求，根据区委、区政府关于普法工作的安排部署，我局坚持普法工作与法治实践相结合、系统内普法与社会面普法相结合，把法治宣传教育贯穿于业务工作的全过程、各领域，不断推进普法工作深入开展，努力开创法治宣传教育工作新局面。现将近2年来我局普法履职情况 报告如下：

 一、主要工作情况

 （一）突出以学促干，夯实普法根基

 1．在建章立制基础中普法。一是强化党建引领。认真贯彻落实习近平总书记关于加强党对全面依法治国的领导的重要论述，把党的领导贯穿到法治民政的全过程，严格履行党政主要负责人作为法治建设第一责任人职责，“谁执法谁普法”活动中的重大事项均提交局党组研究决定。二是加强组织领导。推动普法工作纳入“一把手”权责清单，成立局普法工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，成员囊括各科室及局属各单位负责人，同时，设立领导小组办公室，负责日常工作，并指派专人兼任普法岗位。三是明确任务分工。制定局普法责任清单并通过越秀区信息网向社会公布，每年初结合普法责任以及新法新规，制定年度普法计划并报普法主管部门备案，不断细化普法内容、普法形式及责任科室，推动普法工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。

 2．在党员干部学习中普法。一是党组带头学法。将党章党规党纪和国家法律法规作为学习内容列入局党组理论学习中心组学习制度，局班子成员带头集中学法12次，部分学法内容结合工作实际扩大学习范围到科室负责人和业务骨干，以法治思维指导民政工作实践。二是党员重点学法。将党章党规党纪和国家法律法规列入党员干部学习安排14次，组织党员干部重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律知识，提高党员干部依法履职的能力和水平。三是干部全员学法。依托学习强国APP、公务员网络大学堂等渠道组织全局干部职工参加《中华人民共和国民法典》专题培训等各类学法培训173人次，举办法治讲座3场，发放各类学法书籍129册，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

 3．在部门法治建设中普法。一是坚持依法行政。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局通过司法考试1人，持有《广东省人民政府行政执法证》10人，占全部在岗在编人员的 42%，推动在各类培训课程中融入法治教育内容，行政执法人员平均每人每年参加综合法律知识培训53课时。二是落实执法公开。按照政务公开和司法公开要求，通过广东政务服务网、广东省行政执法公示平台、信用广州公开行政执法的过程、依据、结果等信息，累计公示行政许可决定318宗、行政处罚决定65宗，自觉接受社会监督。三是贯彻法治要求。落实法律顾问制度，聘请有专业背景和实践经验的上海市建纬（广州）律师事务所担任局法律顾问，提出法律事务咨询116次。落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，局领导班子出庭应诉2次，出庭应诉率67%。

 （二）突出以法惠民，践行普法职责

 1．在政策法规宣贯中普法。一是组建普法队伍。抽调各科室业务骨干7人成立局普法宣传队伍，选派4名党员干部加入禁毒法律知识宣讲、专业市场法律知识宣讲等普法讲师团，安排局青年干部参加普法志愿活动，累计开展普法宣讲13次、普法志愿活动3次。二是宣传政策法规。通过越秀发布微信公众号发布政策法规推文5篇，在清明、重阳节日期间宣传殡葬法律法规，引导文明祭扫、绿色祭扫，结合养老服务创新和慈善超市改革宣传相关法律法规，进一步提高惠民政策知晓率。三是开展政策解读。针对我局牵头制定的《越秀区关于居务公开规范化建设的工作制度》，第一时间开展线上政策法规解读，在政策法规发布当月即上传解读文稿1篇、音频解读资料1份，点击量820人次，方便群众快速了解政策法规内容。

 2．在落实民生保障中普法。一是结合防疫普法。参照上级法律法规政策，制定《越秀区防疫管控区域特殊人群保障工作指引》、《越秀区防疫管控区域丧事办理工作指引》等文件，指引疫情防控区域内群众依法反映问题，相关街道、社区依法处理问题、解决问题。二是结合救助普法。建立社会救助保障对象沟通反馈渠道，实时回应政策法规咨询，主动介入360户监护能力一般的困境儿童家庭，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，督促监护人履行法定监护责任，确保困境儿童合法权益。三是结合换届普法。指导全区222个社区开展第七届社区居委会换届选举工作，通过广播、横幅、海报等多种形式广泛宣传《城市居民委员会组织法》，提高社区换届相关法律法规知晓率，确保社区换届合法、有序进行，今年初，222个社区顺利完成换届选举，直选率100%。

 3．在履职尽责过程中普法。一是服务过程普法。在社会组织登记管理和养老机构备案环节派发宣传单张，宣传社会组织和养老服务相关法律法规，引导群众知法懂法守法，在入户走访慰问困难群众时宣讲社会救助相关政策法规，引导困难群众依法申请政府救济。二是执法过程普法。以养老机构、社会组织、区划地名执法检查为契机，结合执法过程中发现的问题，针对执法对象开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，推动履行职能、文明管理、严格执法的过程转变为生动有效的普法实践活动。三是信访过程普法。落实依法分类处理信访诉求工作规则，在群众来访接待中，安排专人解释相关法律条款，在12345热线工单答复中，安排专人提供政策法规咨询，累计受理信访93件、12345热线工单997件，办结率100%。

 （三）突出以实增效，彰显普法成果

 1．在部门考学评级中普法。一是推动以考促学。局领导任职前均通过区人大常委会拟任命人员法律知识考试，行政执法人员上岗前均通过综合法律知识考试，婚姻登记员任职前均通过婚姻法知识测试，全局干部职工每年均参加国家工作人员学法考试，2020年学法考试平均成绩98，优秀率100%。二是推动以效定级。局主要领导每年均按要求提供专项述法报告，分管领导在年度述职中汇报述法工作，党员干部在年度考核中汇报依法履职和推进法治建设等情况，相关尊法学法守法用法情况均列为年度考核评级的重要依据。三是推动以案释法。在日常行政执法工作中，注重收集民政系统典型案例，定期举办案例分析会，分析研讨案件事实及其法律适用，不断提升行政执法人员知法、懂法、用法能力，累计推送法治宣传教育案例2宗、发布以案释法信息3篇、报送征文稿件1篇。

 2．在线上线下同步中普法。一是开展线上普法。在越秀区慈善网醒目位置刊播《中华人民共和国民法典》宣传视频，点播量近1000人次，分批刊载7期《中华人民共和国民法典》与你同行系列普法漫画，上传《中华人民共和国慈善法》等法律法规原文14篇，开展法治宣传教育，履行公益普法责任。二是开展窗口普法。依托婚姻登记处服务窗口面向群众开展常态化法治宣传，在LED显示屏滚动播放普法标语，在服务大厅张贴普法宣传海报，在服务窗口派发婚姻登记相关法律知识宣传单张，重点宣传《中华人民共和国民法典》离婚冷静期等法律知识，营造全民学法的良好氛围。三是开展定向普法。每年组织辖内25家养老机构负责人和安全管理员参加养老服务和消防安全政策法规知识培训，重点结合典型案例讲解相关法律知识，提供法律咨询服务，不断提高辖内养老机构法律意识和法律素质。

 3．在社区宣讲活动中普法。一是开展专项普法。开展困境儿童关爱保护“政策宣讲进社区”活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《收养法》，提升儿童关爱保护相关法律法规的社会知晓率，累计举办培训、讲座168场，普及群众7403人次。二是开展联合普法。根据上级司法、民政部门统一安排部署，联合区司法局开展“宪法进社区”主题活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威，进一步加深群众对宪法精神的理解、把握和守法、用法意识，累计举办培训、讲座222场，普及群众近万人次。三是开展协同普法。指导辖内22个社工服务站结合“12·4”国家宪法日等特殊节点和社会热点事件，有针对性地开展《宪法》《中华人民共和国民法典》《反家暴法》以及高空抛物相关法律知识宣传活动，增强群众的法律素质和法治意识，累计开展宣传活动26场，普及群众近千人次。

 二、主要工作成效

 （一）从服务对象角度来看，通过普法工作的开展，民政服务对象学法、懂法、守法、用法的意识明显提高，对民政执法工作给予了足够的理解、尊重和支持，全区各项民政民生事业顺利有序开展。

 （二）从执法人员角度来看，通过普法工作的开展，全局干部职工的法治理念和法律素养不断提高，依法行政的能力和水平不断增强，迄今为止，未发生因执法不公、不当而引发的重大涉法上访或重大群体性事件。

 三、下一阶段计划

 下一步，我局将继续严格落实“谁执法谁普法”责任制，进一步加大《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，积极营造全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围，为越秀民政事业持续高质量发展营造更好的法治环境。