2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记对民政工作的重要指示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦越秀区“高标准高质量建设‘老城市新活力引领区’、打造高能级‘国际大都市核心区’”总目标，以实施“百千万工程”为引领，聚焦“一老一小”等民生工作谋新篇、开新局，在真抓实干中体现民政担当，努力交出民政事业高质量发展的“民生答卷”。6月，我区养老服务、未成年人保护获得广州市2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显单位督查激励，分别是连续第四年和第二年获督查激励，是全市唯一获此殊荣的区。

　　一、机构改革情况

　　本轮机构改革，区民政局划出指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，拟订全区社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设，统一领导行业协会商会党的建设，统筹、指导转制社区集体经济组织管理等职责给区委社会工作部；划入区卫生健康局的组织拟订并协调落实应对老龄化政策措施，加强综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担区老龄工作委员会具体工作等职责。本轮机构改革后，区民政局主要承担社会救助、社会福利、养老服务、老龄事业、儿童福利、公益慈善、社会组织、社会工作、社会事务等职责，内设办公室（审批服务科）、社会福利救助科、社会组织和社会工作科（区社会组织党委办公室）、养老服务科4个科室，下设婚姻登记处（参公）、老龄工作委员会办公室（参公）、社区服务中心（居民家庭经济状况核对中心、未成年人救助保护中心、公益一类）、东山福利院（公益二类）4个事业单位。

　　二、2024年工作情况

　　（一）聚焦“强党建”中心工作，在彰显政治属性上走前列

　　牢记政治机关“第一属性”，始终把政治标准和政治要求贯穿民政工作全过程各方面。强化理论武装，专题学习党的二十届三中全会精神，全年开展“第一议题”学习 24次、中心组学习12次。发挥基层党组织战斗堡垒作用，局机关党支部获评区直机关“四强”党支部，“深化‘越秀号’为老服务直通车”项目入选区2024年党员先锋行动方案。切实抓紧落实党纪学习教育，举办领导班子党纪学习教育读书班，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，局党组会4次传达学习上级有关文件精神，制定细化17项整改措施。坚持分类逐项推进，通过示范带动长者饭堂提质增效、下沉帮带提升救助工作水平、实施儿童福利“四进”关爱服务行动等措施，解决“人情保”、“关系保”、殡葬领域问题，把矛盾化解在萌芽状态，让群众切实感受到专项整治成效。定期研究部署民政领域风险防控，全年开展抓早抓小谈话提醒51人次。召开年轻干部座谈会、2024年度新晋升和新录用人员集体谈话会，激励干部接续奋斗，在新时代新征程上履职尽责、克己奉公、投身为民。

　　（二）紧扣“稳增长”重点工作，在优化营商环境上走前列

　　积极在民生保障中挖掘和释放内需潜力，率先成立“越秀区银发经济产业联盟”和“银发经济促进会”，启动“银龄乐活在越秀”系列活动，在广州老博会设立“越秀银龄乐活节”体验区，举办以旧换新等银发集市活动37场次，服务长者超2.1万人次，通过适老化消费场景一站式、沉浸式、零距离展示，在解决老年群体“急难愁盼”中培育新的经济增长点。积极融入和服务大湾区建设，指导颐寿麓湖家长荟成功入选首批香港扩展“广东院舍照顾服务计划”试点服务机构，吸引港澳老年人来我区旅居、养老、消费。先后在星寰国际商业中心、越秀公园陌上花开园区打造“花城有囍”结婚登记户外颁证点，推动成为婚庆活动和消费热点打卡地，助力甜蜜经济加速升温。围绕居民服务业、社会工作高质量发展目标，由局领导带队，全局中层以上干部包保，联合属地街道持续到49家“规上”企业全覆盖走访暖企。

　　（三）围绕“保民生”兜底工作，在增进民生福祉上走前列

　　1．扶危济困，民生保障水平稳步提升。聚焦“一弱一残”等困难群体，切实履行兜底保障职能，最低生活保障标准从每人每月1238元提高至1282元，其他社会救助标准联动提高。推进“粤财扶助”发放社会救助资金试点工作，我局作为全市民政系统首个试点单位，全年按时足额发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助补贴资金1.85亿元。举办越秀区首届社会救助志愿服务集市，发布越秀区首份社会救助惠民政策、惠民服务两张清单。建成大塘街、北京街“穗救易·共助空间”省级示范点，获民政部调研肯定。开展越秀区首次社会救助和儿童福利知识竞赛，成立越秀区社会救助工作政策宣讲团，全覆盖开展社会福利救助工作专项督导检查。依托“双百工程”指导全区22个社工站在2023-2024年度项目中跟进困难群众和特殊群体个案1491个，服务困难群众和特殊群体59.38万人次，2024年使用“红棉守护热线”通话18.65万通。

　　2．为老助老，基本养老服务持续优化。实施积极应对人口老龄化国家战略，深化国家智慧健康养老应用试点示范基地建设，扩容“125”医养联合体获全市复制推广，扩容组建广州市胸科医院和广州市第一人民医院两个区医养联合体，与大德路片区医养联合体联动互通；成立“广东开放大学——越秀区银发服务产学研联合体”。开发越秀区为老服务直通车小程序，推进长者饭堂提质增效，举办“寻味越秀——第二届长者饭堂擂台赛”，创新慢性病定制特殊餐，全年助餐配餐服务100.5万人次，同比增长82.7%。抓实基本养老服务，全年按时足额发放长者长寿保健金11527.79万元，“平安通”智能呼援平台通话5.7万通。完成区十件民生实事，为2000名长者免费进行照护需求等级评估。指导六榕街、人民街、东山街颐康中心获评全市十佳引领性颐康中心，数量全市第一。

　　3．倾情护苗，儿童福利事业不断完善。持续擦亮未成年人“六位一体”保护越秀民生品牌，印发《越秀区儿童福利“四进”关爱服务行动实施方案》，启动心理健康进学堂、监护教育进家庭、政策宣讲进社区、素质教育进站点“四进”关爱服务，组建护苗联盟专家库，涵盖心理健康、普法宣讲、素质教育、社工服务等板块，推出“逐梦课堂”公益教育、向日葵志愿服务队等护童服务项目，开展“暑期夏令营”等活动64场次、综合素质教育课程310节次，全年累计服务未成年人超过2万人次，开展入户巡访、监护评估超过6000人次。区未保中心作为全国首批“护童成长”项目“牵手+”示范基地，连续两年为山东、湖南、江西等外省未保机构工作人员开展多轮业务实训。

　　4．友爱互助，慈善公益氛围日益浓厚。深化“慈善+”战略和“羊城慈善为民”行动，树立“越秀善行1+1”慈善品牌，依托春节、儿童节、中华慈善日等节日，举办新春花市慈善行、广府庙会慈善义卖、“圆梦仲夏 暖心惠童”护苗行动等活动，推出以“善暖四季”为主题的2024年十大公益服务项目，营造浓厚的节日慈善氛围。积极链接区内慈善资源，设立阳光公益基金，建成大塘街善城暖屋慈善超市，实现社区慈善基金100%覆盖，广泛动员辖内党员干部、社会力量、居民群众参与慈善公益，全年累计募集慈善款物近1000万元，帮扶困难群众近2万人次，区慈善会连续两年获评“慈善组织透明度A等级”，我区位列全市区域慈善综合发展指数第三名。

　　5．强化监管，在册社会组织健康发展。全区登记在册社会组织521个（社会团体147个、民办非企业单位374个），在街道备案、接受居委指导管理的社区社会组织2899个，开展社会组织等级评估，全区共有5A级社会组织4个、4A级5个、3A级9个。开展行业协会商会违规涉企收费专项整治、“僵尸型”社会组织专项整治等行动，引导8个“僵尸型”社会组织办理注销登记，将74个社会组织列入活动异常名录名单、12个社会组织列入严重违法失信名单，对1个社会组织给予撤销登记行政处罚。全年开展社会组织抽查监督95次、财务审计20次，对55家民办校外培训机构开展消防安全检查，约谈相关负责人18次，处理涉嫌非法社会组织线索10条，公布涉嫌非法社会组织名单2家，社会组织意识形态领域总体安全稳定。

　　6．提质增效，各类社会事务谋实出新。推进“乡村著名行动”，摸底排查街路巷信息396条，新命名街路巷78条，100%完成街路巷命名和标准地址采集专项工作任务清单；完成763条次地名信息的核查、校对并更新录入国家地名信息数据库，采集录入1610个地名和兴趣点，编纂《越秀区地名保护名录（第二部分）》；开展地名执法检查24次、业务培训24场次、宣传活动54场次。推进婚俗改革试点工作，举办婚俗主题游园集市、无人机投递婚书等热门活动，全年办理婚姻登记1.73万对，其中结婚登记非户籍居民占比超过62%，离婚登记非户籍居民占比超过45%。建立流浪救助“4+2+N”政社联动机制，开展“寒冬送温暖”、强降雨期间专项救助等行动，加大宗教场所周边等重点区域流浪人员救助巡查力度，全年劝导、指引流浪人员1154人次，帮助169人回归社会、家庭，街面流浪人员同比减少20%。优化“身后事一站式联办”服务，开展清明、重阳期间重点地段防火巡查及殡葬服务机构督导检查，减免户籍居民基本殡葬服务费944.2万元。完成2024年区级福彩金资助项目立项，资助项目15个，资助金额1200万元。

　　7．防微杜渐，安全生产防线筑牢筑实。深刻汲取外地安全生产事故教训，举办养老机构消防和燃气安全管理等专题培训，开展“拆窗破网”整治行动，印发“龙舟水”安全防范通知，督促养老机构、未保中心、社工站等民政服务机构严格落实安全生产工作要求。每季度对辖内养老机构开展全覆盖联合检查，督促27家收住长者的养老机构签订《消防安全承诺书》、全覆盖安装巡更系统，委托第三方消防公司指导养老机构100%建立健全消防档案。联合区消防救援大队，组织全区养老机构及颐康中心消防责任人和消防志愿队伍骨干人员，开展见火见烟的消防应急实战演练，全年累计检查养老机构343家次，警示、约谈养老机构负责人17人次，督促整改问题隐患40项，实战培训3场次200余人次，保障在院长者的生命健康安全。

　　三、2025年工作安排

　　接下来，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、习近平总书记对民政工作重要指示和全国民政会议精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕区委全会确立的“激活、优化、疏解”三大策略，以“百千万工程”为牵引，打造更多越秀特色民生品牌，为越秀区高质量发展贡献民政力量。

　　（一）强定力、筑根基、正风帆，把准党建引领“风向标”

　　坚持和加强党的全面领导贯穿民政工作全过程各方面，严格落实“第一议题”制度、中心组学习、“三会一课”等，教育引导全体党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党纪学习教育成果转化为推动全面从严治党向纵深发展的实际成效，转化为推动民政事业高质量发展的强大动力，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）建场景、挖潜力、促消费，扬帆银发经济“新蓝海”

　　联动养老服务链条上下游产业资源，打造更多越秀区银发经济消费典型应用场景，打通服务型消费供需对接全链条，辐射带动周边养老服务企业共同发展，拓展多元化“银发产业”供给，帮助长者发掘适合自身的养老服务产品，激发长者消费需求和消费热情。引导现有颐康站点、长者饭堂等为老服务场所设立老年用品销售专柜，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口，推动适老化消费环境持续提升，形成“乐活越秀”银发经济特色品牌，持续推动民生向暖、经济向好。

　　（三）树品牌、优服务、惠民生，深耕兜底民生“责任田”

　　一是巩固一个阵地。持续推动位于黄埔区的我区唯一公办养老机构东山福利院整体优化提升，为在院生活的300名老人创设生活更舒适、就医更便利、环境更优美、家属更安心的兜底民生服务阵地。二是提升两个载体。深化国家智慧健康养老应用试点示范基地建设，加快打造位于文明路物业的智慧健康养老示范应用场景；引入养老+医疗、养老+科技、养老+金融、养老+文旅等优质企业，在区居家养老示范平台增设养老服务和养老产品展示专区，提供展示、体验、科普等特色服务，打造家门口的“小型老博会”。三是擦亮三个品牌。深化“越救易”“越关爱”等越秀特色救助项目，用好新争取的300万元中央集中彩票公益金，开展困境儿童关爱服务试点项目，形成更多可复制、可推广、叫得响的“暖心越秀”救助品牌；优化基本养老服务供给，构建中心带点“1+N”颐康服务网络，持续推动长者饭堂提质增效，结合康养街区打造、智慧健康养老项目落地等创新更多“优养越秀”养老品牌；聚焦“一老一小”等民生关切，推动形成慈善项目“一街一品牌”、社区慈善基金“一街一典型”、慈善空间“一街一特色”，打造更多“善行越秀”慈善品牌。

                                                                                                                              广州市越秀区民政局 　　　

　　                                                                                                                          2025年1月7日