2023年，在区委、区政府的正确领导下，流花街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、区工作部署，围绕中心、突出重点，全面推进法治政府建设，为推动流花街高质量发展提供坚实的法治保障。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　（一）抓住“关键少数”，做学法用法“领头雁”。以提升领导干部法治思维为先导，着力提高“关键少数”自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。街党政主要领导带头先行，多次召开街党工委会议、行政办公会议，将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为会议第一议题，通过党工委理论学习中心组学习、个人自学等形式开展学习，督促领导班子其他成员依法办事，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。

　　（二）推动干部广泛学，做尊法守法的模范。街道公职人员通过广州市干部培训网络学院，学习相关法律法规，保证公务员年度学习不少于50学时，年度国家工作人员学法考试的参考率、优秀率达100%。把法治教育纳入街道公职人员培训计划，邀请专业律师开展“一规划两纲要”、民法典、宪法讲座，强化党员干部法治思维。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措

　　结合广州火车站综合改造契机和流花商圈产业集聚效应，坚持以高质量发展为牵引，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治政府建设，推动“百千万工程”走深走实，优化法治化营商环境，以高水平法治保障流花高质量发展。

　　（一）深入推行“首席服务官”制度。领导班子成员挂钩联系重点项目、重点企业，抓住精准服务切入点，及时解决人才奖励等诉求90余件，让企业实实在在享受政策扶持。召开流花商圈经济高质量发展研讨会议，聚焦项目建设和产业转型发展，协助做好项目对接、跟踪、落地服务，进一步提振市场主体信心，凝聚共识。

　　（二）推动依法诚信发展。多形式、多渠道广泛开展信用政策法规解读，送法进企业，加强“信易贷”平台宣传推广，开展5场商圈信用体系建设宣讲及诚信文化宣传活动，指导流花商会开展2023年“诚信经营商户”遴选活动，不断提高市场主体依法守法、诚信经营意识。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　街党政主要领导对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。制定2023年工作要点，组织召开法治建设（依法行政）专题会议，部署推进重点工作，压实各部门（社区）责任，主动听取工作汇报，对综合行政执法、违法建设、安全生产、信访维稳等与法治建设密切相关的领域，主动谋划，确保各项工作依法依规开展。落实党政主要负责人“述法”工作，将街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况纳入到年度考核述职内容，以述法促履职。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，以及落实省、市、区2023年工作要点，认真领会精神实质，充分把握核心要义，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，推动街道各项工作依法决策、依法管理、依法运行。

　　（一）科学民主决策，不断提升依法执政能力。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，修订“三重一大”决策清单、行政办公会议制度等，凡涉及重大行政决策，均进行集体讨论研究，杜绝个人意愿专武独断。积极推行政务公开，围绕民生和社会热点，利用信息化平台及时、全面公开财政预决算、政府采购、法治政府建设年度报告等政府信息，全年办理政务公开信息58件，切实推进行政权力公开透明运行，接受社会监督。

　　（二）狠抓执法质量，严格规范公正文明执法。纵深推进街道综合行政执法，执法检查、执法办案已覆盖消防、燃气、卫健、垃圾分类等领域，全年依法执法立案163宗。认真抓好行政执法行为源头规范，坚持“执法必持证、持证必培训、培训必考试”，严把行政执法人员入口关，全年换发行政执法证件34人次，进一步推动行政执法“三项制度”全面落地。

　　（三）依法接受监督，积极参与重大涉法事务协调。严格规范行使执法权力，依法依规落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度，依法依规对敏感、疑难的涉法事件进行分析研判和政策把握，依法妥善解决矛盾。全年我街行政诉讼一审案件1宗、二审案件1宗，积极履行行政应诉职责，杜绝“四不”问题出现。

　　（四）落实法律顾问制度，加强依法行政保障。聘请广东国智律师事务所专业律师，对政府重大行政决策、行政应诉案件、政府合同协议等事项开展法律论证和合法性审查，充分发挥法律顾问“参谋”作用。2023年，法律顾问参与审查政府合同61件、行政诉讼案件2宗、民事诉讼案件1宗，开展干部职工法学基础理论和行政执法实务培训。大力推动“一社区一法律顾问”深入一线，专业法律人才开展人民调解、信访咨询、法律咨询，切实为辖区居民群众排忧解难。

　　（五）多元化解矛盾，推动基层社会依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托基层综治中心搭建重大矛盾纠纷联调平台，政法、公安、信访、司法、劳监等多部门联动协作，形成矛盾纠纷多元化解合力。街领导牵头包案化解80余宗最复杂的信访案件，全街年度调解社会矛盾纠纷300余宗。

　　（六）坚持“谁执法谁普法”，营造法治化氛围。持续推进优化和改进执法方式，注重执法刚性，兼顾执法温度，落实“谁执法谁普法”理念，推行“预防性”“警示性”普法，释放执法温情。制定《流花街2023年法治宣传培训教育计划》，立足工作职能，明确各普法责任部门的重点普法任务，根据不同群体、不同领域的普法需求，结合国家安全日、人民调解宣传月、国家禁毒宣传日、国家宪法日等重要时间节点，开展多种形式普法活动111次，受教育人数达8214人次，努力营造社会支持、全民参与的法治浓厚氛围。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我街在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，也存在一些短板，主要表现在：一是个别干部仍然存在实用主义的思想，运用法治思维、法治方式的能力还有提升的空间。二是执法队伍业务水平、综合能力参差不齐，执法队伍中拥有一定法律专业知识人员较少，队伍综合素质有待提升。三是法律顾问参与的广度和深度不够，未能充分发挥其在维护法治、推进依法行政方面的作用。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）以更高标准建设法治政府。坚持街党工委对法治建设的领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平法治思想，扎实推进依法行政。优化政府法律事务管理，进一步做好法治审查工作，保障各项行政决策合法合规。充分发挥法律顾问智库作用，为推进法治政府建设聚智汇力、赋能增效。

　　（二）不断提高行政执法能力和水平。全面提升街道公职人员依法履职能力，严格规范行政执法行为，认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，有针对性地开展行政执法工作业务培训，迅速适应执法新形势新要求，采取有效措施降低行政复议、行政诉讼风险。

　　（三）继续优化法治化营商环境。进一步加强日常涉企沟通对接力度，实地调研走访辖区重点企业，及时了解企业对法治工作的意愿及需求。切实抓好涉企矛盾纠纷化解工作，开展劳动保障、安全生产、民法典等法律法规宣传，推动企业高质量发展。

　　（四）加强法治教育宣传。坚持法治宣传常态化，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，弘扬法律精神，让居民群众“听得进”“记得住”，使法治教育真正入耳入脑入心，提高群众法治意识和法律素养。

　　七、其他需要报告的情况

　　暂无其他需要报告的情况。

广州市越秀区人民政府流花街道办事处

2024年1月16日