流花街二○一五年度工作计划

2015年是全面深化改革的关键之年，是推进全面依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。今年街道工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届四中全会精神和市委十届六次全会、区委十一届六次全会精神，围绕全区“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标，充分发挥党委核心领导作用，坚持依法行政，强化改革创新，主动适应经济发展新常态，以“党建引领、文化惠民、平安保障、整洁有序、创新发展”为指导，着力推动地区经济稳定增长、城区环境干净整洁平安有序，民生社会事业加快发展，行政服务效能稳步提升，助力流花经济社会发展实现新跨越。

　  一、党建引领，带强队伍求发展。

　  加强班子建设。强化街道和流花管委办两个班子的建设和整合。完善联系服务群众实践机制，深化班子成员联系社区制度，零距离服务社区居民群众，办实事、解难事；以批评与自我批评为主题定期开展民主生活会和组织生活会，对苗头性、倾向性问题及时提醒；建立健全党委书记谈心交心制度，增进理解，加强团结；坚持民主集中制，推行民主决策、政务公开，确保政令畅通，令行禁止。

　  加强党的组织建设。各级党组织书记切实担负起党建第一责任人的职责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。重点加强非公经济党组织和社区党组织建设，推进“扩面提质”工程，着力夯实基层党组织建设；建立健全正常的党组织生活制度，克服重活动轻思想轻教育的倾向，加大“三会一课”等制度执行力度，有序开展党员教育。

加强干部队伍建设。根据新形势，加大干部队伍培养教育力度，组织全街干部、职工和社工分类开展培训，加大干部、社工培养交流力度，进一步提高干部队伍的理论素养和业务水平；选拔有实力有后劲、品行端正的干部，不断净化、提升、充实和完善后备干部队伍，进一步激发广大干部干事创业的热情。

加强党风廉政和作风纪律建设。严格落实党风廉政建设责任制，巩固和发展教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，严格规范从政行为，推动作风建设常态化、长效化。全街干部特别是党员干部要讲规矩、守纪律，在日常工作中要严格上下班制度，严禁“吃、拿、卡、要”，不能对行政相对人设置障碍，增加麻烦，做到真心为人民服务；在单位内部，要团结一致、互相补台，减少事非、减少摩擦，杜绝谣言，营造风清气正的工作环境。

　  二、文化惠民，改善民生增福祉。

做好“5分钟文化圈”建设，打造文化惠民工作亮点。做好流花桥社区体育公园项目建设，对桂花岗社区现有“5分钟文化圈”文化体育设施不断保养，确保常用常新。充分利用全区首建的“一站两点”（即文体站、社会体育指导员服务站和国民体质监测点）服务资源，免费为群众进行体质测定、运动能力评定，搭建运动健身指导的全民健身公共服务平台。在文化站全面精细改造的基础上，使文化站图书室、绿色网园面向各社区延伸服务。创新服务方式，整合家庭综合服务中心、工青妇科协等群团组织和社区文教单位的资源，共驻共建，形成服务链式机构，着力打造没有围墙的文化站。

做好社区文化平台建设，打造文化惠民套餐。充分利用社区现有文化阵地和社区“党员之家”、“居民议事厅”、“两代表一委员”工作室、“道德讲堂”、“异地务工人员服务站点”等各类平台，整合文化站、家庭综合服务中心和工青妇、计生、民政、综治等各职能部门的服务资源，把各类平台运转起来、亮起来，着力培育和践行社会主义核心价值观，深化文明创建，加强道德建设和诚信体系建设，将各线民生服务与文明创建工作科学融入，打造丰富多彩的年度文化惠民套餐，凝聚广大居民群众的价值认同点，把政府服务工作做成润物细无声的文化工作。

做好十件民生实事，打造惠民工程精品。结合街道实际，科学设置涵盖民政、计生、综治、城管、公共文化和全民健身等民生服务的十件民生实事（另拟附件），立足抓早抓实，强化办理过程跟踪，把实事办好，把好事办实。加大社会保障力度，落实创业带动就业政策，加大困难家庭失业人员帮扶力度。依托家庭综合服务中心，做好社区养老服务。充分发挥“两代表一委员”的优势资源，打造“情暖流花”送温暖和扶贫济困惠民工程精品。 

三、平安保障，综合治理促稳定。

强化依法行政，用法治统领综合治理工作的全过程。提高依法行政水平，推进严格规范、公正文明执法，着力提升法治思维和依法办事能力；充分发挥司法所的作用，利用与律师事务所结对和法律进社区等优势，做好社区各类矛盾纠纷的调解工作，参与重大矛盾纠纷调处，深化“六五”普法，增强全社会尊法学法守法用法意识，推进基层治理法治化。

强化社会治安综合治理和反恐工作。继续强化综治例会平台和工作落实，强调会议的规范组织、专题材料的准备和重点问题的专题研究，以及解决措施的跟踪督办。强化对派出所领导的关心爱护，掌握派出所具体业务的执行力度，强化入屋盗窃和“两抢”的打击工作，确保发案率处在合理水平。

　  强化信访维稳和矛盾化解工作。积极化解和消除历史积案，对一些重点的人物，既要做好防控工作，又要做好政策法规的解释工作；对FTC、清真先贤古墓等地区重点维稳工作，要建立工作台账，及早预警、积极介入，积极与上级沟通协调。强化劳资纠纷的预判和化解工作，劳监、出租屋管理中心等有关部门和社区居委会，要对辖内生产经营场所、各类企业的生产经营情况，进行排查预判，对已出现劳资纠纷的，要立即研判、调解，及时处理。

强化各类安全隐患的大排查和大整治。狠抓重特大安全事故防范工作，深入开展生产、储存、经营场所和省、市客运站、火车站、宾馆、酒店等重点单位的消防安全隐患大排查大整治行动，开展“住改仓（商）”、群租房、房中房等出租屋隐患大排查大整治行动，开展辖内在建工地重点工程的安全生产隐患大排查大整治行动，强化检查督办，做到“一般问题，现场整改；重要问题，限期整改；重大危险问题，关门整顿”，确保地区的安全稳定。　 

　  四、整洁有序，精细管理优环境。

着力“六乱”和“两违”的整治。全面推进火车站广场及周边重点区域城市管理专项整治，继续做好“三管”平台建设，强化与派出所的协调联动，制定工作协议，推行专项联合整治和守点式整治相结合的日常管理模式，加强“六乱”综合治理，继续保持查控违法建设高压态势。

着力城市保洁工作。完善环卫路面清洗保洁制度，科学调配环卫保洁人员力量，保洁时间由每天16小时延长至18小时；加强和规范沿街商铺管理，严格落实“市容环境卫生责任区责任制度”；强化立交桥底环境整治，提升辖内主次干道和内街内巷的环卫作业标准；深入推进垃圾分类工作，完善分类投放收运体系，确保流花地区市容环境干净整洁。

着力食品药品的安全管控。继续强化食品安全专项整治，对重点敏感的食肆、酒店、成人用品市场，特别是校园周边（包括大中小学以及幼儿园周边）都要一并管控。通过专项整治，进一步规范校园及周边食品生产经营和餐饮服务行为，提高食品安全责任意识，严厉打击各类食品违法违规行为，坚决取缔无证照经营行为，进一步消除校园及周边食品安全隐患。

着力社区疾病和突发事件的管控。继续做好“除四害”和病媒生物防制专项工作，总结去年登革热的防控经验，提前预防登革热的卷土重来；联合出租屋管理中心以及综治部门，严格做好埃博拉疾病的防控。

  五、创新发展，优化服务提效能。

创新流花管委办协调管理机制。强化流花管委办内部“小协调”管理，团结一心，步调一致。创新流花地区“大协调”管理，在强化地区各职能部门和与兄弟街矿泉街的协调基础上，利用与荔湾区建立防控新体系工作平台强化跨区协调机制，进一步提升流花地区各项工作的协调管理水平，确保流花地区旅客疏运等各项公共服务工作平安有序。

　  创新街道内部管理机制。从创新办公室管理着手，建立党政领导工作督查机制，科室内部统一管理机制以及办公室总统领、总协调机制，强调机关各科室、各事业单位要达到步调一致、资源整合、内外协调的标准，要指挥有力。通过内部管理机制的创新，不断提升工作水平，

　  创新行政管理手段。强化以网格化为依托的行政管理新模式，将基本的行政工作和党建工作强化落实到网格上，网格员一定要有职有权有奖惩。网格完善后，要把街领导、中层干部、党员职工和事业单位所有的同志安排入格，落实网格责任，每一位干部职工都是网格员，又是检查员，还是督办员。

创新干部管理手段。以中层干部的培养和素质提高为重点，通过中层干部上讲台、强化简报信息写作、部分重点工作单兵完成、干部轮岗锻炼和开展德能勤绩廉述职述评报告等举措，不断提升中层干部的组织、文字、语言表达和解决不同问题的能力，不断强化中层干部和骨干引领作用。

创新经济管理方式。坚持“暖企行动”常态化，帮助企业解决在经营中的困难和诉求，加强对越秀区相关扶持、奖励政策的宣传普及；强化重点企业外迁预警机制，利用各类有效资源，对拟外迁的重点企业合力挽留，以真诚、周到、贴心服务稳商、留商。提升招商引资服务水平，以楼宇招商引资为突破口，吸引优质企业入驻，打造新的经济增长点。稳定现有税源，壮大主体税源，深挖潜在税源，培植新增税源，不断强化税源服务、税收征管工作，积极发挥服务经济的职能，保持稳定的税收发展水平。

二0一五年元月二十日