2023年，矿泉街认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持依法行政，党员干部法治思维、全民法治观念持续增强，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将2023年法治政府建设工作总结如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

矿泉街始终将习近平法治思想列为街党工委理论学习中心组学习的重点内容，就弘扬宪法精神、法治政府建设、重大行政决策、行政复议应诉等进行专题学习，全年安排集体学法3次，组织全街公职人员参加2023年度国家工作人员学法考试，通过率100%，不断提升全街干部依法履职的意识和能力。第一时间传达学习广州市全面依法治市工作推进会会议精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，引领全街经济社会发展在法治轨道上稳步高效运行，确保法治政府建设始终保持正确政治方向。

二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设

一是从严管党治党。组织召开专题会议研究部署全面从严治党工作。召开专题民主生活会，领导干部带头开展批评与自我批评。严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是狠抓责任落实。严格履行党建主体责任，开展纪律教育学习月活动，增强党员干部纪律和规矩意识。严格落实谈话提醒制度，持之以恒正风肃纪。三是学好党内法规。依托“第一议题”制度、中心组学习制度和“三会一课”制度，把学习党内法规作为一项重要政治任务抓紧抓实，将党内法规纳入街党校教学内容和干部任职培训、在职培训的必修课，提高党员干部党纪法规意识。

（二）坚持树牢法治思维，加强城市规划建设治理

一是加强与区房管局、瑶台村（社）、广建集团沟通协调，构建三方联动机制，全力推进政府做地模式，以政府主导推进城中村改造。抓住广州火车站片区改造重大机遇，做好“站城产居”延伸区瑶台村整体规划，研究城中村改造产业布局，引导现有产业配合改造工作转型升级，引入匹配规划定位的产业进驻，积极梳理街辖专业市场情况，分类、分批大力推动村社专业市场转型疏解，保障村社集体收入不下降。二是结合推进创文、创卫复审重点工作，制定全街城市环境卫生治理方案，以背街小巷环境整治、登革热疫情防控、水环境治理为抓手，坚持全员发动、全域覆盖，坚持每日研判、精准施策，有效控制登革热疫情，水环境治理取得良好成效，城市环境品质切实提升。三是执法必严，大力推进违法建设拆除工作。2023年稳步推进城中村建筑固化现状及违法建设台账建立工作，全年违法建设拆除14宗，拆违面积1.2万平方米。

（三）坚持依法履行政府职能，用心用情保障和改善民生

一是以创建全国未成年保护示范区为契机，联合广州市第七实验学校设置全区首个校园未成年人保护分站，打造“小禾之家”、“来穗小候鸟夏令营”、驻校心理辅导等未成年人保护品牌项目，关怀帮扶困境儿童60名，一对一学生心理个案辅导817人次，举行系列未成年人保护活动249场次。二是搭建高效便捷的就业供需对接平台，推进“山海心连之家”东西部劳务协作，新建打造“就业驿站”，开展线上线下招聘会7场，就业创业培训2场，帮助700余名失业和就业困难人员实现再就业，应届高校毕业生就业率达95%，困难家庭高校毕业生就业率达100%；三是养老服务落实落细。整合辖区公共服务场地，完成颐康中心建设，实现14个社区颐康服务站全覆盖。优化“15分钟养老服务圈”，组织老年人活动35场次，服务覆盖老年人1.4万人次。四是强化矛盾纠纷化解。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，严格落实领导包案、“下访”制度常态化。提档升级街道综治中心，统筹人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解等各项调解资源，在瑶台社区设立友邻调解工作室，全力推进矛盾纠纷调处工作。全年办理信访案件65宗，办结率100%，成功化解各类矛盾纠纷257宗。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

矿泉街高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立以党工委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，为推进法治建设提供了重要组织保障，将法治工作纳入街道法治建设总体布局，与重点工作同部署、同落实，形成协调推进合力，以领导小组名义召开专题会议3次，研究年度工作计划、进行任务分解、形成任务清单。二是抓住“关键少数”。严格落实领导干部学法制度，把习近平法治思想、宪法法律、党纪党规等列为街党校教学培训主要内容，邀请专家教授、法律顾问对习近平法治思想系列专题课程和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等进行辅导解读，组织班子成员旁听法院庭审活动和对分管领域法治建设情况进行述职，进一步压实班子成员法治建设责任，提高运用法治思维和法治方式履行职责、推动工作、促进发展的能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持改善法治化营商环境，推进建设现代化产业体系

一是完善制度规范市场经营。修订《矿泉街专业市场管理制度（行业规范）》《矿泉商会管理制度》，研究制定《越秀区矿泉商会推动经济高质量发展八条措施》《越秀区矿泉地区专业市场转型升级八条措施》，推动专业市场向管理规范化、发展现代化方向发展，打造矿泉地区高品质商圈。二是聚焦高质量发展，在矿泉商会设立“法惠百商公共法律服务工作室”，开展“法律进企业”、站西商圈诚信宣传活动，引导企业依法经营, 守法诚信。制定街道公平竞争内部审查制度，维护公平竞争的市场秩序。三是服务企业精准解决发展问题。落实“首席服务官”制度，跟踪服务重点企业100余家，宣传区人才入户、优质学位和杰出人才奖励政策，协调解决企业发展诉求，发挥调解优势，帮助企业排查化解矛盾纠纷，协调解决专业市场场地续租等问题，为企业排忧解难。截至2023年11月，规模以上服务业企业营收同比上升20.26%；引进优质企业14家，新增“四上”企业12家。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，推动科学民主依法决策

一是明确“三重一大”决策事项范围、决策方式、规则及程序，强化监督严格责任，对重大行政决策开展集体讨论，规范我街各级领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化水平，确保议事高效、公开透明、科学决策。二是落实政府法律顾问制度。依法聘请广东国智律师事务所执业律师担任街道常年法律顾问，为14个社区配备社区律师，完善法律顾问工作档案，按要求开展法律顾问考评工作，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。三是建全行政决策风险评估机制。凡有关经济社会发展和人民群众切实利益的重大决策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级防范措施。

（三）推进行政执法体制改革，做到公正文明执法

一是严格按照《越秀区关于推进街道综合行政执法规范化建设的工作方案》要求，充分发挥属地就近管理优势，科学运用法律手段有效打击违法行为，对辖区内违法行为早发现、早处置，将违法行为制止、解决在萌芽状态，2023年针对“六乱”、广告招牌、占道经营、电动自行车乱停放、消防安全等问题制定专项整治行动方案，加大垃圾分类、环境卫生、装修工地、消防安全、卫生健康、生态环保等执法力度，全年办理行政处罚类案件178宗。二是提高行政执法能力。组织街道执法人员参与相关执法依据、执法标准、执法流程、指导案例培训28次，进一步强化街道执法人员的法治意识、证据意识、程序意识，在行政执法中注重运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，坚持文明执法、公正执法，最大限度减少对群众、商户、企业及其他生产经营活动的影响。

（四）完善行政权力制约监督体系，形成监督合力

一是进一步拓宽行政执法监督渠道，凝聚监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督司法监督，按时办结市、区人大代表建议、政协委员提案，积极探索邀请辖区内的人大代表、政协委员、公职律师、社区热心群众、企业代表等担任街道行政执法社会监督员，通过明察暗访、走访群众、现场监督等形式，对街道落实行政执法“三项制度”情况、行政执法严格规范公正文明、行政执法队伍建设等开展重点监督。二是发挥社区、瑶台公司监察站作用,扎实开展重点工作、重点任务监察督办,推动作风建设往深里走往实里做，营造风清气正干事创业的良好环境。三是依法依规主动公开，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权。全年在政府门户网站发布各类信息1054条。主动接受司法监督，收到检察院司法建议文书2份，均在要求反馈时间内予以回复。

（五）提升干部法治素养和法治能力，加强法治工作队伍建设

一是注重干部队伍法治素养培养。组织全街干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述，提高班子成员的法治素养，增强依法行政本领；结合“一周一课堂”，把依法行政作为必学内容纳入培训课程，邀请法律顾问开展学法讲座，不断增强法治意识、法治思维和法治能力。二是将法治素养纳入选人用人标准。把依法办事作为干部选拔任用的硬性指标，不仅看干部学历、能力、经历，更对考察对象依法办事的情况进行重点考察，优先选拔坚持依法依规履职，既能干成事，又不出事的干部。三是把法治指标纳入干部年度考核。把法治建设成效作为衡量干部工作实绩重要内容纳入年度考核指标，考评干部依法行政，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（六）深入开展法治宣传教育，推动形成浓厚法治氛围

一是开展多形式普法宣传。依托消费者权益保护日、国家安全教育日、国际禁毒日和国家宪法日等重要节日开展法治宣传活动27次，发放宣传资料6000余份。通过电子显示屏播放、公众号、微信转发、短信群发等方式开展多维度、高频次的普法宣传，增强群众的法治意识。二是坚持普法宣传服务中心大局。以建设平安矿泉为抓手，以基层社会治理为载体，聚焦营商环境优化、城中村改造、老旧小区微改造、环境保护、扫黑除恶、禁毒工作、防电信诈骗等重点工作开展普法宣传活动，利用综治中心、调解工作室、12345政府服务热线回复等渠道，引导群众依法维权、反映诉求，推动法治矿泉、平安矿泉建设取得新进展。三是注重宣传教育引导。将法治宣传教育工作与社会主义核心价值观培育行动相结合，坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。依托新时代文明实践所（站），充分发挥政策法规宣讲员的作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争的良好风尚。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，矿泉街法治政府建设工作取得了一定的成效，但是还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设的力度还需进一步加大。部分领导干部和工作人员对推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是法治队伍建设还有待提升。综合行政执法事项多，行政执法人员专业性有待提高，专业人才不足。三是普法宣传工作的针对性和实效性还不强。普法形式还不活，普法宣传载体及普法阵地建设水平还不够高。

六、2024推进法治政府建设的主要安排

一是深入开展法治学习教育，提高法治政府建设思想认识。坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持学以致用，用以促学，在涉及经济发展、社会稳定和群众切身利益等重大问题面前，要求各级领导干部做到先懂法后决策。稳步有序推进法治政府建设，进一步健全学法用法机制，提高领导干部法治政府建设思想认识，确保依法依章程开展工作。

二是扎实推进法治规范化建设，提高队伍依法执政能力和水平。充分发挥依法治街委员会的统筹协调作用，把法治建设与中心工作一同推进，探索法治建设的新方法新路径。持续强化行政执法人员教育培训，督促执法人员严格按照法律法规、对照流程要求开展工作，杜绝流程不规范、证据不充分、处理不严谨等问题。强化行政执法检查，打造公平公正的法治环境和法治化营商环境，全面提升政务服务效能。

三是持续加大普法宣传工作力度，提高普法宣传工作针对性和实效性。抓好法治宣传阵地建设，求真务实，拓展宣传渠道，坚决落实“谁执法谁普法”责任制，培养人民普法宣传员，开展具有矿泉地区特色的普法宣传活动，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，实现更好社会收益。结合重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。

                                                                                                      广州市越秀区人民政府矿泉街道办事处

                                                                                                                      2024年1月9日