2024年以来,矿泉街深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,始终坚持依法行政、依法治街,全街党员干部法治思维全面提升,辖内居民法治观念持续增强,法治政府建设各项工作顺利推进,成效显著。现将矿泉街2024年法治政府建设工作总结如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
矿泉街组织全街领导干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。街道常年将《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》作为街道党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。矿泉街以第一议题、中心组学习、党员干部学习培训等形式,持续强化对各项法律法规和相关政策的学习,不断增强领导干部尊法学法守法用法意识,提高依法决策、依法行政能力。全年安排集体学法4次,组织全街公职人员参加2024年度国家工作人员学法考试,通过率100%,不断提升全街干部依法履职意识和能力。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推进法治政府建设
全街上下深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,推进法治广州建设,致力于构建一个更加稳固、有序、和谐的街道新安全格局。以党的政治建设为统领,加强党的全面领导,将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。矿泉街始终将习近平法治思想纳入街党工委理论学习中心组学习的重要内容,组织领导干部专题学习弘扬宪法精神、法治政府建设、重大行政决策、行政复议应诉等内容,撰写学习心得,分享学习体会,不断增强领导干部运用法治思维、法治方式依法行政的能力。依托“学习强国”、“广州普法”公众号等平台,推动全街深入学习贯彻习近平法治思想内容,推进全街党员干部法治思维持续提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
矿泉街一直以来都高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。成立以街党工委书记为组长的法治政府建设工作领导小组,为推进法治建设提供重要组织保障。将法治工作纳入街道法治建设总体布局,与重点工作同部署、同落实,形成协调推进合力。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将法治建设纳入年度工作要点,坚持党政主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。2024年以领导小组名义召开专题会议4次,研究年度工作计划、进行任务分解、形成任务清单。全面贯彻落实“三重一大”制度,完善矿泉街党工委会议议事规则机制,进一步完善矿泉街道办事处行政办公会议议事规则,确保事事有落实,事事依法办。坚持全面从严治党、依规治党,提高党内制度执行力,严格依法依规决策,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。领导班子引领全体干部职工依法依规办事,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
矿泉街2024年全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》文件精神,深入落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点和市2024年全面依法治市工作要点,全力推进法治政府建设。
(一)优化营商环境,为高质量发展提供坚实法治保障
一是聚焦高质量发展维护市场秩序。在矿泉商会、矿泉街道平安促进会设立“法惠百商公共法律服务工作室”,在御龙服装城成立“非粤桥涉外法律服务工作室”,搭建沟通桥梁,开展“法律进企业”、站西商圈诚信宣传活动,引导企业依法经营, 守法诚信;制定街道公平竞争内部审查制度,维护公平竞争的市场秩序。二是服务企业精准解决发展问题。落实“首席服务官”制度,跟踪服务重点企业115家,宣传区人才入户、优质学位和杰出人才奖励政策,协调解决企业发展诉求,发挥调解优势,帮助企业排查化解矛盾纠纷,协调解决专业市场场地续租等问题,为企业排忧解难。三是促进市场主体优化发展。在全街开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,建立企业负面清单和工作数据库,梳理盘活闲置物业,引导企业疏解转型;制定全街“百千万工程”工作要点,紧扣“五个大抓”,培育打造汇富FIT时尚数创园、新濠畔国际时尚设计服务中心特色典型案例;组织学习落实《统计法》,做好五经普数据核查工作,省统计局检查组对金龙腾飞市场进行五经普现场核查,填报数据真实准确获得肯定。
(二)完善法律服务,建立全覆盖公共法律服务体系
矿泉街设立一社区一法律顾问制度,在辖内14个社区配备驻点律师,为社区居委和辖区居民提供法律咨询、调解、普法等服务。驻点律师采取值班、微信和电话联系等方式接受居民的法律咨询,进一步提升全民法治观念,提升群众依法办事的意识,增强全社会法治氛围。法律顾问团队在街辖内全年提供法律咨询457人次,开展全民法治宣传讲座35次,参与矛盾纠纷调解25次,开展无讼社区建设宣传活动1次,为商铺个体户提供上门法律服务2次,帮助起草、审查民事经济合同2次。
(三)严格依法行政,推动综合行政执法公平公正
配齐配强执法人员,严格按照行政执法程序规范行使执法权力,对行政执法行为严格把关,建立健全重大执法决定法制审查制度,明确要求综合行政执法部门严格按照制度进行,认真办理、集体讨论案件,做到“有法可依、有法必依”。落实执法全过程记录,确保执法过程合法。加大垃圾分类、环境卫生、装修工地、消防隐患、卫生健康、生态环保等方面的执法力度。截至12月综合行政执法立案294宗,其中消防执法立案91宗;拆除违建19宗面积12277平方米。
(四)完善行政权力监督体系,形成监督制约合力
一是进一步拓宽行政执法监督渠道,凝聚监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,按时办结市、区人大代表建议、政协委员提案,积极探索邀请辖区内的人大代表、政协委员、公职律师、社区热心群众、企业代表等担任街道行政执法社会监督员,通过明察暗访、走访群众、现场监督等形式,对街道落实行政执法“三项制度”情况、行政执法严格规范公正文明、行政执法队伍建设等开展重点监督。二是充分发挥基层纪检监察联络站作用,扎实开展重点工作、重点任务监察督办,推动作风建设往深里走往实里做,营造风清气正干事创业的良好环境。三是依法依规主动公开,落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权。
(五)树立基层治理法治思维,维护社会平安稳定
一是用法治思维化解矛盾,切实维护社会稳定。深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观,加强风险源头防控,及时化解矛盾纠纷,全力保障人民群众生命安全和社会稳定;持续推进综治中心规范化建设,推动街道各部门依法履职,各社区用心服务,形成合力,努力做到矛盾纠纷化解形成闭环,切实把矛盾纠纷发现在萌芽、化解在未发。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实信访工作法治化。根据《信访工作条例》,有序推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,做到依法受理到位,处理到位。坚持每月召开风险研判会,分析研判全街经济社会民生领域信访突出问题存在的风险隐患,提出应对措施,化解风险;围绕完善矛盾纠纷多元预防化解工作,广泛带动群防群治力量参与社会纠纷治理,构建共治格局。抓前端、治未病,促进矛盾纠纷源头化解、实质化解,调解优先,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
(六)深入开展法治宣传教育,推动形成浓厚法治氛围
一是开展系列普法宣传。依托消费者权益保护日、国家安全教育日、国际禁毒日和国家宪法日等重要节日开展法治宣传活动35次,发放宣传资料5000余份;通过横幅、广告牌、电子显示屏、微信公众号、微信群等方式开展多维度、高频次的普法宣传,切实增强辖内居民群众的法治意识。二是坚持普法宣传服务中心大局。以平安矿泉建设为抓手,以基层社会治理为载体,聚焦营商环境优化、瑶台城中村改造、老旧小区微改造、垃圾分类、扫黑除恶、全民禁毒、防电信诈骗等重点工作开展相关法律宣传,利用街道综治中心、法惠百商公共法律服务工作室、社区便民服务点、12345政府服务热线回复等渠道,引导群众依法维权、反映诉求,推动法治矿泉建设。三是注重宣传教育引导。将法治宣传教育工作与社会主义核心价值观培育行动相结合,坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用;依托新时代文明实践所(站),充分发挥政策法规宣讲员的作用,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,弘扬公序良俗,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年矿泉街道法治政府建设虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要为:
一是法治宣传覆盖面需继续深化拓展。虽然街道组织各部门、各单位开展了多种形式的法治宣传活动,但矿泉街外来人口多,人员流动频繁,部分社区居民特别是老年群体法治意识和反诈骗等自我保护能力仍有待提高,法治宣传的覆盖面和深度需要进一步拓展,确保法治宣传教育无死角。
二是综合行政执法队伍力量需进一步加强。随着综合行政执法事项的下放,短期内街道综合行政执法队伍在人员数量和专业能力上存在一定薄弱点,特别是在面对专业性强和特别复杂的执法任务时,需要较强的专业素养,才能确保能够高效、公正地执行法律,维护良好的社会秩序,综合行政执法队伍需要进一步吸纳专业人才补充执法力量,同时加强业务培训,提升队伍整体素质。
三是街道干部职工依法行政的意识和能力仍需进一步提升。部分干部职工特别是老同志善于做业务工作,但是在一定程度上存在法律知识缺乏、学习法律法规的积极性和主动性不强等问题,不能很好将法律知识融进业务工作中,需要进一步全面提升法治能力。
六、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,矿泉街将紧密结合街道工作实际,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,强化监督管理,规范行政行为,着力解决依法行政工作中存在的问题,加快法治政府建设。一是全面推进法治建设,夯实法治建设基础,不断强化干部职工的法治思维意识,加强法治人才队伍建设;将法治建设与瑶台城中村改造这一重点项目深度结合,确保城中村改造依法依规依程序高效推进。二是切实加强依法行政,严格规范行政执法行为,进一步转变政府职能,从管理型政府逐步向服务型政府转变。三是加强法治宣传教育培训,聚焦年度重点政法宣传,丰富普法宣传的内容、载体和形式,通过以案说法、法治讲座、普法宣讲、送法入户等活动,积极学习宣传各项法律法规,拓宽宣传覆盖面,全面提升群众法治意识和能力。