2023年，在区委、区政府的正确领导下，广州市越秀区科技工业和信息化局、广州高新技术产业开发区黄花岗科技园管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进依法行政，确保年度各项工作任务圆满完成。现将具体情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想

　　一是压实领导责任。明确党政主要负责同志法治建设第一责任人责任，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，推动形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。严格落实年度报告制度，党组、党工委会议审议法治政府建设报告并按要求向社会公开。二是强化理论学习。成立局、委学习宣传贯彻党的二十大精神领导小组，组织党员干部完成“学报告、学党章”网上考学。通过“第一议题”、理论学习中心组学习会、主题教育读书班等形式，深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想，重点学习《广东省科技创新条例》等法律法规。三是开展宣传培育。组织全体干部参加2023年全市国家工作人员学法考试，安排工作人员参加广州市2023年科技部门法治政府建设和行政执法能力培训班、越秀区“双随机、一公开”监管工作业务培训等，提升法治思维和依法行政能力。通过LED电子屏播放宣传标语、聘请法律顾问在黄花岗科技园党群服务中心公共服务平台提供免费法律咨询服务、上门走访企业推广安全生产责任保险等形式，大力宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规。

　　（二）贯彻落实上级决策部署，全力推动年度依法治区工作落实落地落细

　　一是加强统筹谋划。党组、党工委会议及时传达学习上级有关会议和文件精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设，认真配合开展省、市法治建设“一规划两纲要”和依法治市委2023年工作要点实施情况中期评估工作，确保越秀区2023年全面依法治区工作要点各项任务落到实处。二是深入推进信访工作法治化。认真学习践行新时代“浦江经验”，在局、委信访接待场所张贴依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”，全力做好矛盾纠纷排查化解工作。三是积极推进与港澳规则衔接。《越秀粤港澳大湾区生命健康产业创新区建设总体方案》已经市政府常务会议审议通过，推动“港澳药械通”政策在辖内三家公立医院落地实施，支持省中医院5种院内制剂用于澳门镜湖医院临床使用，成为内地医疗机构中药制剂首次跨境使用成功案例。四是加强政策宣传解读。组织召开合作园区、孵化载体高质量发展座谈会4场，举办金融政策宣讲及服务高新技术企业等专场宣讲会26场，覆盖企业超2000家，邀请市级专家上门“一对一”精准辅导，共推荐2023年高企申报企业248家、科技型中小企业入库数1055家。五是强化政策落实。配合区高质量发展十条出台并制定配套政策实施细则，完善园区和孵化载体扩容提质、园区支持、行业活动、人才引培等方面扶持政策。修订《越秀区产业创新类人才（团队）评审具体措施》，发放2021年度评审入选创新创业领军人才（团队）补助资金，落实高层次人才子女入学等优惠政策，推动12名科技类人才入户。六是加强园区规范管理。印发实施《黄花岗科技园合作园区管理指引》《黄花岗科技园入园批复工作指引》，明确园区申报、入园审批等各环节流程，推进合作园区培育挖潜和到期园区续签工作，年内新增7个合作园区。七是全力保障电力安全稳定供应。印发《越秀区电力保供工作专班工作方案》，组织“需求响应和新型电力负荷管理系统建设”政策宣贯会6场，参会人员超400人次，超额完成市下达的需求响应用户注册任务和新型电力负荷管理系统建设任务。

　　（三）健全依法决策机制，推动行政决策科学化民主化法治化

　　一是落实重大行政决策程序。严格执行《越秀区重大行政决策程序规定》，坚决执行民主集中制，2023年召开党组、党工委会议22次，领导班子建设、重大决策、人事任免、人员工作调整、大额资金使用、项目安排等三重一大”事项，均经过党组、党工委集体讨论决定，严格遵循主要负责人“末位表态”制度。二是落实政府法律顾问制度。聘请专业法律事务所担任法律服务顾问，负责审核合同、规范性文件以及涉及公众利益的其他文件，并为本单位履行日常行政管理、行业管理和工作业务的具体问题提供法律咨询服务。建立科技领域专家评审制度，从立项到项目结题均邀请专家评审。三是全面主动落实政务公开。严格执行《政府信息公开条例》规定，通过越秀区人民政府信息门户网站主动公开科技创新、工业和信息化、战略性新兴产业等有关政策、通知公告以及工作情况，全年共发布转载政府信息75条，其中组织机构类4条、工作动态类1条、财政预决算类10条、其他30条；通知公告18条，业务信息10条，网上服务（办理文件）2条。加强信息发布审核，做好热点敏感问题舆论引导，保证畅通政府和各方互动渠道，实现阳光监督。

　　（四）依法全面履行政府职能，促进行政权力规范透明运行

　　一是加强规范性文件管理。按照区人大、区司法局要求，做好规范性文件自查清理，开展公平竞争自查。启动《越秀区科技计划项目管理办法》修订工作，认真履行征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查等流程，目前正在按程序报请区政府审议印发。二是履行内部监督责任。以市委提级巡察整改为契机，不断构建廉政风险防控长效机制，织密织牢扎紧制度“笼子”，围绕合作园区、入园企业、科技项目等业务管理，以及财务、合同、采购等内部控制监督，分门别类对局、委10项规章制度进行重新修订，确保用制度管人管权管事。三是扎实开展检查。印发《越秀区2023年强化“散乱污”场所清理整治工作计划》，强化“散乱污”整治长效机制。2023年全区共出动6018人次，排查生产经营场所5320家，排查出“散乱污”场所63家，其中关停取缔类50家，升级改造类13家，已完成清理整治63家，整治完成率100%。四是依法开展审批。贯彻落实国家“双减”政策，联合制定《越秀区非学科类校外培训机构办学许可证审批工作实施方案》，规范非学科类校外培训机构审批，共受理17家科技类校外培训机构申请。

　　二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局、委党政主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自研究、亲自部署、亲自推动。坚持带头学法讲法，主持召开理论学习中心组学习会、主题教育读书班会议学习贯彻习近平法治思想、“一规划两纲要”，把依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容，自觉用党章党规党纪约束自己的一言一行，经常性提醒领导班子其他成员依法行政、依法办事，督促引导全体工作人员办事依法、遇事找法，不断夯实法治工作基础。

　　三、存在不足和原因

　　2023年，局、委在推进法治政府建设上开展了不少工作，但对照上级要求，仍存在一些不足：一是法治理论学习有待加强，对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统深入，学用结合不够紧密，学习成果转化还不够明显，在融会贯通、指导实践上存在差距；二是法治宣传力度有待加强，法治文化进园区、进企业还不够，普法宣传的方式方法比较简单，法治宣传的覆盖面、影响力还不够，法治宣传教育的主动性、积极性和创新性需进一步增强；三是依法办事能力有待提升，以习近平法治思想保障科技创新、指导招商引资和企业服务方面做得不够，与业务工作的融合力度不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进法治宣传教育。把学习党章党纪和法律法规作为理论学习中心组和“第一议题”重要内容，进一步抓好“关键少数”学法用法，提升领导干部法律素养，提高法治意识和法治能力。加强对干部教育培训，完善学法用法制度，推动全体干部职工熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规，形成自觉依法行政意识。加强宣传引导，正确引导舆论，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

　　（二）提升依法行政质效。加大信息公开力度，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，充分利用现有平台进行政府信息公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。巩固深化巡察整改工作成效，完善各项内部管理制度，强化对决策和执行等环节的监督，加强规范性文件管理，做好合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作。

　　（三）打造创新驱动主引擎。用足用好《广州市越秀区促进产业高质量发展的实施意见》政策红利，常态化推进暖企走访，细化企业诉求解决全过程闭环管理制度，推动企业安心留区发展。加强科技政策推送，壮大“科技金融+”服务团队，高效对接金融、科技、人力等方面的惠企政策与产业园区、重点产业链企业需求，引导企业加大R&D投入，为推动高质量发展争取科技支撑。

　　                                     广州市越秀区科技工业和信息化局     广州高新技术产业开发区黄花岗科技园管委会

　　                                                                                          2024年1月5日