2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，坚决落实区委、区政府决策部署，以高质量建设管理推进越秀区高质量发展，为越秀率先实现老城市新活力，推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际营商环境出新出彩注入强大动力。

一、2019年工作情况

（一）党建引领，激发党员干部干事创业新活力

1.以理论武装头脑，筑牢思想之基。一是主题教育提升政治站位。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，号召党员干部把初心使命转变为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。主题教育期间，局领导班子高质量完成7篇调研报告，讲授专题党课6次，开展个别谈话70人次，梳理问题清单30多条并落实整改。加强对基层党支部督查指导，开展党支部书记轮训，落实“三会一课”制度，开展“庆祝新中国成立七十周年·建功立业新时代”等主题党日活动，落实在职党员回社区报到并开展服务工作。二是党建引领发挥“头雁效应”。积极开展“1+4”新时代越秀“美丽建设”先锋活动，充分依托“新时代越秀美丽建设讲堂”、海珠广场“不忘初心、牢记使命”主题教育示范点等红色资源，用好东濠涌博物馆和东山湖水文化科普基地等宣传平台，推动“科技引领智慧治水”等4个先锋行动见成效。召开庆祝中国共产党成立98周年暨“七一”表彰大会，表彰31名优秀共产党员、6名优秀党务工作者和3个先进党组织。三是深化机构改革。完成机构挂牌、职责调整、人员转隶等工作，实现建管职责分离、服务优化提升、资源重组整合；教育引导干部职工正确对待转隶、服从组织安排，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。开展科级干部选拔工作，激发党员干部干事创业开拓进取的激情。

2.全面从严治党，纵深推进廉洁教育。一是夯实责任全面从严治党。制定《局贯彻落实2019年党风廉政建设和反腐败工作任务的实施方案》等文件，与科室、局属单位签订《2019年党风廉政建设责任书》，形成组织有力、职责清晰、配合有效的工作局面。召开2019年党风廉政座谈会基层正风反腐专项座谈会议，助推全面从严治党和基层正风反腐各项工作要求的贯彻落实。二是筑牢防线维护党的纪律。全局系统传达学习区纪委十二届四次全会精神，将思想和行动统一到全会部署上来；致力将区属公园打造为廉洁文化宣传阵地，以专题展板、播放宣传片等方式提升廉洁文化的知晓率和传播率。三是自查自纠落实“未巡先改”。通过自查自纠和督导检查相结合的途径，集中排查公务接待、公务用车、违规发放津补贴、收受红包礼金等关键领域的问题线索，围绕风景区违法建设领域等项目开展专项整治活动6次，抓早抓小、防微杜渐。委托第三方会计师事务所对部分局属单位开展内部审计，及时弥补工作漏洞。四是抓早抓小持续正风肃纪。对党员干部苗头性、倾向性问题第一时间进行谈话提醒，从思想源头上肃清廉政风险，全年开展谈话提醒25人次，提醒“六大纪律”44次；针对信访逾期工单开展追责问责，督促全局干部职工认真履职尽责；全面排查2014年至今我局受党纪（政纪）处分人员的具体执行情况，确保纪律处分落实到位，维护党纪政纪的严肃性和权威性。

（二）聚焦亮点，攻坚推动市区项目走在前列

1.品质提升海珠广场周边片区环境。我局将海珠广场片区品质提升作为头号工程组织建设，高品质推动起义路海珠广场道路品质化提升工程等5个项目落地见效：以广州解放纪念雕像为核心，通过装饰串联8栋建筑地标、2处城市公园，打造开放性市民滨水文化广场；精细化微改造起义路沿线、海珠广场周边社区，铺装道路3.61万平方米，整饰建筑外立面5.48万平方米、沿街招牌1500平方米；修复居民楼屋顶防水2000平方米，第五立面整饰1.5万平方米，“三线”整治约12公里，推进海印缤缤广场、广州宾馆等重点楼宇整饰提升工程，呈现“修旧如旧”效果；融合海珠广场东西园区，打造“碧海丹心、花开盛世”广州园林博览会海珠广场分会场，使用新技术、新材料、新工艺呈现超2000平方米的花境花艺，着力打造国际大都市文化金融CBD和老城市新活力的最佳展示区。

2.秉持越秀特色推动老旧小区微改造。我局把老旧小区改造作为解决群众最根本、最迫切需求的大事来抓，结合历史文化底蕴、风情特色充分挖掘亮点，高品质推进环市路、中山路、珠江沿岸等8个老旧小区微改造，其中已完工2个（东山街合群、梅花路3-21号大院），正在施工5个（环市路、中山路、石室城市客厅周边、珠江沿岸、黄花岗街），处于前期阶段1个（达道路），改造外立面17.7万平方米，三线整治44.87公里，新装护栏14.54公里，品质提升车行道1.49万平方米、人行道21.24万平方米。

3.匠心打造主干道全要素高品质提升工程。我局以“绣花功夫”全要素品质提升解放路、环市路、中山路、广州起义路、广园路（越秀段）等22条道路，优化提升环市路、解放路、执信南路等13座人行天桥，加装电梯5台，提升一批道路夜景灯光照明。完成人行道改造提升约27.03万平方米、车行道约7.89万平方米，新装护栏约1.28万米，建筑立面整饰约6.24万平方米，广告招牌改造约4845平方米，“三线”下地及线路规整约11.05公里，绿地提升面积2.89万平方米，时花种植面积约5780平方米，进一步推动老城市焕发新活力，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

4.稳步推进市、区重点项目征收工作。我局推进新一轮广州市轨道交通十号线、十一号线、十二号线、十三号线二期、十四号线二期等5条线路共20个站点的征收工作，总长约27.81公里，需完成借地约27.31万平方米、征地约3.5万平方米、房屋征收约17.69万平方米。经过不懈努力，轨道交通项目目前已完成借地约16万平方米，完成率达约58.6%。

5.动真碰硬打好还绿于民整治硬仗。一是强化组织领导。牵头制定《白云山、麓湖、越秀山及周边还绿于民工程三年环境整治行动计划（2019—2021年）越秀区工作方案》，成立由区委书记、区长亲自挂帅的区白云山还绿于民工程领导小组，并细化拆违复绿、教育搬迁、环境美化等任务目标，倒排工期、挂图作战。二是加大拆违攻坚。坚持“遏增量、消存量”，会同区城管和综合执法局、属地街道通过无人机航拍、“四标四实”等措施核实白云山周边违建底数，建立工作台账，铁腕推进拆违复绿。现已拆除违法建（构）筑物264宗、约9万平方米，超额完成市下达的拆违任务。三是优化周边环境。将白云山进山路径——横枝岗隧道路段环境整治纳入麓湖周边老旧小区微改造项目，通过整饰隧道沿线商铺立面招牌、绿化品质提升等方式美化亮化白云山景区及周边环境整体形象，项目已完工并交付使用，增进民生福祉。

（三）绣花功夫，力促城市管理水平上新台阶

1.精细化管养巩固品质提升成果。建立“养护队伍每日巡检—督导小组定时巡检—局领导重点巡检”三级巡查督办机制，完善管养标准，充分运用“广州市政”APP等科技手段，实现“发现-处理-反馈”无缝衔接；密切联动市管道路、交通设施、供水供电等设施业主，形成共管合力，保障辖区设施完好率。针对老城区建筑人口密度大、绿植立地条件差、大树老树多等特点，开展汛前及汛期专项排查，建立隐患树木档案，跟踪监测隐患多发路段及相关树种。今年养护道路5.74万平方米，维护更新交通标线2.96万平方米、交通标识1548个，涂装栏杆、桥梁8000平方米；修剪乔木5892株，修剪补植地被及草坪约60.37万平方米，通过修枝、降尾、砍伐等方式处理隐患树木2372株，维修园建1701处，使辖区人居环境干净、整洁、平安、有序。

2.因地制宜打造越秀精品绿化。一是品质提升绿化景观。解放路（沿江路-桂花路）园林绿化品质提升项目基本完工，打造解放北路宫粉紫荆、解放中路黄花风铃木主题花景，增强春季赏花效果，整治高架桥底绿地空间，精心打造桥下空间节点，增设市民休憩设施，综合提升58300平方米绿化景观。二是建设立体绿化建设。通过花箱、围栏灯杆挂花、立体绿墙等形式，因地制宜补齐我区道路空间有限、绿地建设空间少的短板，完成农林东路、三育路、黄华路、达道路、建设大马路等重点片区花箱及挂花摆放218组、树头摆花5592盆，美化辖区道路的视觉形象。三是推广口袋公园模式。充分利用城市边角地、闲置地等小区域，推广兼具便民休闲、历史传承、夜景照明、海绵城市、特色花园等五大要素的口袋公园越秀建设模式，“见缝插绿”建成盘福路、迎宾馆、大新路等30个节点的口袋公园，面积达2万平方米，有效拓展城市绿色生态空间。

3.品质优先综合提升公园环境。一是改善园区设施。东山湖总体提升工程基本完工，品质提升园区道路、老人儿童活动区、活动场地等基础设施，全方位打造16960平方米“东湖六景”；改造越秀儿童公园地面、栏杆等基础设施，解决兰圃公园、东风公园、东山湖公园供电负荷超载、电线老化、夜间照明不足等问题，为游客提供安全的游园环境。二是举办特色活动。先后联合新河浦居委会、广州市地掷球协会等单位及群团组织开展学雷锋志愿服务、地掷球运动赛事等10场公益活动，丰富游园体验；打造兰圃兰文化科普基地，多元化开展植物栽培、兰花养殖等活动13场，广受游客好评。三是突显节庆氛围。区属公园结合重要节庆开展花景观赏、惠民活动等文化主题活动，以栽植摆放时花、制作园林景组、悬挂灯笼红旗等方式营造喜迎新春、欢度国庆氛围。春节、国庆期间共接待游客20.95万人次。

（四）铁腕治理，促使水环境质量持续向好

我局以压实河湖长责任为核心，狠抓污染源查控，推进排水单元达标攻坚和雨污分流改造，坚决打赢剿灭黑臭水体攻坚战。历经努力，东濠涌非汛期水质达III类以上，新河浦涌水质稳定达V类以上，景泰涌、沙河涌治理初见成效，东山湖、麓湖等人工湖水质稳定向好，8个小微水体实现不黑不臭：一是强化责任落实。发挥河湖长引领带动作用，发布我区第2号、第3号总河长令，压实治水责任，形成“社区基础网格+治水网格”体系，督促街道村居河长、网格员巡查履职到位。深化推进河湖名录、河湖划界确权、生态流量调度等工作，夯实河湖精细化管理基础。今年，全区三级河长巡河1.4万次，发现处置问题2100多宗，巡河率位居全市前列。二是聚焦黑臭治理。深入推进“四洗”“五清”、污染源挂图作战行动，发动街道网格员通过APP上报“散乱污”场所、河湖违建、垃圾黑点等污染源206个，已全部销号。加大景泰涌、沙河涌上下游联动治理力度，通过“洗涌”、汛期闸坝调度、强化水质监测预警等措施，消除污水溢流、河涌泄洪影响，有效巩固景泰涌、沙河涌黑臭治理成效。三是不断完善管网。全年完成公共管网建设51公里及1.67平方公里的排水单元达标创建；推动西支涌、水均岗涌、橙基涌等合流渠箱清污分流工程及东濠涌深隧试验段工程，强化合流制溢流污染控制；同步推进5个东濠涌流域浅层排水管网改造和5025处排水隐患排查修复，保障管网运行顺畅。四是持续养护水质。通过原位消解湖底淤泥、种植水生植物、放养水下生物等方式恢复东山湖、麓湖良好的水体生态系统，吸引鱼鸟栖息；坚持沙河涌流域治理，通过增氧曝气、生态修复等方式同步加强河涌上下游养护，提升水质透明度；联合科研团队初步建成越秀区智慧水务管理系统，实现水质情况、河长信息、问题举报等数据互联互通。五是深化共建共治。建立“水务+检察”协作机制，探索“两法衔接”“公益诉讼”“联合执法”等工作机制，严查水污染行为；坚持“流域治理”概念，加大跨区河涌共治力度，会同天河区、白云区开展沙河涌水质提升养护试点，营造共同治水的良好氛围。

（五）防范风险，持续提升城市安全运行系数。

1.属地监管强化安全生产工作。一是压实责任，开展专项巡检。充分发挥行业主管部门监管职能，制定印发《越秀区建设工程安全文明施工管理标准（试行）》等文件，有序开展节后复工、防汛防风等专项安全检查，重点巡检深基坑、高大支模、起重机械等危险性较大工程，发现问题落实“排查-整改-建档-监控”闭环管理，筑牢安全生产红线。全年我区在监在建项目54宗，出动检查人员3135人次、检查工地1285个次，发出各类通知书1285份，责令15个项目停工，各在监在建工地安全生产均处于平稳可控状态。二是严格把关，依法行政到位。开展建筑业企业资质审批、挂证整改审批、项目关键岗位人员解锁等工作，累计办理企业资质审批、核准273宗，挂证整改5万多名注册人员，解锁省、市级平台项目关键岗位人员214人次，进一步规范建筑市场。三是密切联动，形成强大合力。会同城管、交通、交警部门开展辖区建筑工地扬尘治理、建筑废弃物、夜间施工等联合执法专项行动，会同应急管理、人社、消防等部门开展建设工程打非治违联合执法检查，进一步规范建设工程管理，确保降尘降噪落实到位。

2.夯实桥梁设施安全基石。全面摸查辖区桥梁安全状况，已完成东风路执信南路人行天桥等6座桥梁的病害整治，有序推进其余40座桥梁的病害维修工作。推进辖内8座桥梁大中修工程，其中二沙岛西桥已完工，二沙岛滨江西慢行桥等7座桥梁已纳入市级改造计划，现处于项目前期阶段。

3.全面保障我区平安度汛。一是压实内涝防御责任。我局强化应急值守，严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，密切监视灾害动态，及时响应处置、准确发布信息。今年启动三防应急响应48次，迅速处置多宗绿化倒伏、水浸内涝等险情，最大限度降低灾害带来的影响。二是开展隐患排查整治。完成云泉路云山小学、梅花路与中山一路交界处、朱紫寮后街16号等3处内涝点整治；大力推进排水管线隐患排查修复，针对发现的5025处隐患点研究解决方案，保障辖区排水管线运行安全。三是共建珠江达标岸线。配合市水务局完成公共岸线堤防达标提升工作，堤顶高度提升至3.68米以上，堤防标准达200年一遇。全部完成广州港集团等辖内8家企业的《广州市珠江堤防企业岸线防汛安全责任书》签订及岸线改造工作。

（六）以人为本，纵深推进服务型政府建设。

1.致力打通行政审批“堵点痛点”。我局以方便市民、企业为出发点，扎实推进工程建设项目审批制度改革，将政府投资类建设项目申请办理事项从立项到竣工验收环节的审批时间压缩至88个工作日内，将社会投资类建设项目审批时限调整为控制在22-50个工作日内；探索消防行政审批容缺受理，认真研究疏通群众、企业办事“堵点痛点”，采用简化申报资料、容缺受理、信任办理等方式精简消防设计等行政审批办理前置条件，全年办理行政许可及备案事项1200宗，其他公共服务事项1204宗，实现行政审批提速增效、服务质量迈新台阶。

2.加大典型排水户监管力度。我局向辖区典型排水户派发1000余份宣传手册，贯宣水环境治理及排水管理要求，督促排水户自查自纠、整改到位。优化办证指引，通过广东政务网、公共邮箱等渠道公布办证流程及资料，设立专人专线指导申办事宜。重点巡检开挖类项目工地的排水设施现状，确保市政排水管网不受损坏及违规排放；联动市排水公司加大辖区排水设施巡查力度，实现“巡查-核实-查处”无缝衔接，合力制止违法排水行为。今年立案调查违法排水行为49宗，有效强化警示震慑作用。

3.承接推进供水服务到终端。承接推进供水服务到终端。今年，市下放中心城区供水日常管理职能至各区。我局敢担当、善作为，联动供水企业摸查全区供水情况，并列出各街道年度改造计划，有序开展项目可研分析、技术审查等工作，现完成5063户居民住宅共用用水设施改造，超额完成年度任务。

4.稳步推进信访、双拥、扫黑除恶、提案议案、宣传工作。今年我局处理投诉咨询事项8530宗，办复率100%；承办市、区人大建议、政协提案58件，其中主办28件，代表委员满意率100%；扎实开展双拥模范城区工作；召开全局系统、建筑工地扫黑除恶及反恐专题会议63场，张贴海报495张，设置举报箱6个，营造扫黑除恶良好氛围。围绕中心工作做好信息报送，19篇信息被中央、省级、市级刊物采用，30篇信息被《越秀信息》等区级刊物采用，收到良好的宣传效果。

（七）精准扶贫，凝聚合力结出脱贫硕果。

我局积极做好清远佛冈高岗村产业项目帮扶，推进时花大棚项目，跟踪光伏发电、油茶种植、华润风能等项目收益情况，跟进危房改造、补贴保障落实、技能培训等事宜，切实为高岗村98户、281名贫困人口脱贫增收、改善村容村貌。今年我局顺利完成2016－2018年精准扶贫精准脱贫考核。

二、2020年工作计划

2020年是“十三五”规划的收官之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市委、区委全会及区政府工作报告的部署安排，以推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”为总目标，积极谋划、稳步推进明年重点工作，着力在打造越秀精品中体现新担当，在争创全国标杆中展现新作为，为“十四五”和推进实现“第二个百年”奋斗目标良好开局奠定坚实基础。

（一）全力以赴加快重点项目进度。久久为功、扎实推进海珠广场二期品质提升、传统中轴线北京路品质提升、东园文化广场、白云山还绿于民三年整治行动等工作，建设10个口袋公园，新增一批绿道，打造宜业宜居宜游的城市氛围；积极对接区总师团队、市城规院等单位，围绕“红色文化传承弘扬示范区”、“优化提升中心城区功能”谋划明年项目，切实提高设计施工标准，力争打造群众满意的精品项目；积极争取住建、交通运输、林业园林等市级部门的支持，加快落实2020年项目建设资金，为越秀打造“老城市新活力”最佳展示区注入强大动力。

（二）推动重点项目征收工作。锲而不舍推进轨道交通十号线、十一号线、十二号线、十三号线二期的征借地工作，推动广湛铁路、广州市白云站（棠溪站）越秀区段项目征借地工作，提升改造广州火车站，加大教育路小学、回民小学、豪贤中学等3个教育综改项目动迁工作力度，加快大小马站书院群保护项目一期工程第三阶段征收决定发布等工作进度；开展轨道交通六号线、东濠涌深隧试验段等项目管线回迁、结算、结案等工作，并完善相关项目补偿协议签订手续。

（三）纵深推进“河长制”实现“长制久清”。抓好省级河长制示范点创建工作，充分发挥河长制示范、突破、带动作用，探索建立跨区、跨部门水环境联动治理机制，全力推进景泰涌黑臭治理和碧道建设，统筹做好河涌维修养护、污染源查控、违章建筑查处等工作；全面推进排水单元达标攻坚，完成水均岗涌、西支涌、百子涌等合流渠箱清污分流和东濠涌浅层排水管网改造，修复5025 个排水管网隐患，推动河湖和小微水体水质提升，推进新河浦涌片区“单元治水标榜”建设，推动一江、五涌、六湖实现“长制久清”；加大宣传发动力度，以群众喜闻乐见的方式引导社会提升河湖保护意识与责任感。

（四）管养精细化、智能化巩固城区建设成果。细化年度养护计划，强化辖区道路、桥梁、交通、园林绿化等管养巡查工作，重点保障提升二沙岛、花果山等区域的绿化品质，督促参建单位加大施工单位的监管力度，提升设施保护意识，通过督查督办、工作考核、责任追究等机制进一步提升管理质量与成效,使城区设施保持较高水准。充分利用科技研发力量，加强信息互联共享，为城市精细化管理提供智能化支撑。

（五）加大属地安全生产监管力度。进一步加强建设工程质量安全文明施工监管，规范工程管理，提高安全生产事故应急管理能力；加强业务培训，不断增强参建单位安全生产、工程质量意识，树立行业标杆，以点带面提高辖区在建在监建筑工程安全生产水平。继续开展企业挂证人员整改审批工作，进一步规范建筑市场。凝聚兄弟单位合力，加大工程监管力度，多渠道、多方面对建设工程管理提供支持及服务工作，提高监管实效。

（六）全方位强化干部队伍建设工作。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终把党的政治建设摆在首位，切实履行好管党治党政治责任。加强党务工作者培训和基层党组织建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，加强基层党支部标准化、规范化建设。在重点项目建设、抢险救灾、安全检查、征收拆迁、河涌治理等重大任务中锻炼党性，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升基层干部的能力和素质。

（七）党风廉政建设永不止步。深化廉洁风险防控，紧盯水环境治理、城市环境品质提升、行政审批等民生领域重点项目建设，坚决惩治违法违纪行为，扎牢不能腐的笼子。灵活运用监督执纪“四种形态”，不断加大谈话提醒、述责述廉、督导检查及对“一把手”监督力度，督促领导干部时刻严守政治纪律和政治规矩。持之以恒贯彻落实中央八项规定，以常态化廉洁教育和特色化纪律教育月活动开展为抓手，大力弘扬公道正派、务实肯干、清正廉洁等价值观，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实监督执纪工作规则，确保纪检干部依法依规履行职责，严防出现“灯下黑”。