2024年,金融街管委会深入学习贯彻习近平法治思想,在区委区政府的正确领导和区委依法治区办的指导下,坚决贯彻落实区委区政府的决策部署,对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项目标任务,紧紧围绕中心工作,积极推进法治政府建设工作有效落实,为推动园区高质量发展提供有力支撑。现将相关工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。一是落实“第一议题”制度,召开各类会议进行第一议题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神及法治思想43场次,确保每位领导干部都能深刻领会其核心要义,指导实践工作。二是坚持党对法治政府建设的领导,高标准严要求开展党纪学习教育各项工作,召开党风廉政部署会,坚持党对法治政府建设的领导,发挥党的纪律教育约束和激励作用,引导党员干部在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事,巩固发展风清气正的政治生态。三是加大对基层党组织的法治教育指导,下辖中英人寿广东分公司党支部和北京人寿广东分公司党支部将法治建设贯穿全年,组织开展“金融机构涉刑典型案例”“加强监管防范风险推动保险业高质量发展”等专题学习。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措。一是优化营商环境,制定印发《关于贯彻落实<广州市越秀区促进产业高质量发展的实施意见>的具体措施》,促进园区楼宇高质量发展,有力支撑楼宇经济与创新载体建设。召开合作园区政策宣讲会,面向新发展合作园区及意向合作园区全面介绍相关配套政策,进一步优化园区营商环境,服务合作园区创新发展。二是持续完善越秀区产融服务平台,对“地方金融、股权融资、知识产权、诉前调解”四大特色功能专区进行优化,提升对接效率及使用体验感,平台已有注册企业9433家,授信金额15483万元,放款金额5992万元。三是法治护航重点项目建设。在建设果菜西停车场重点项目前期,加强对《中华人民共和国文物保护法》《广州市古树名木迁移管理办法》等法律法规学习,邀请专家和相关职能部门调研论证停车场树木迁移工作,核实摸清停车场涉及文物保护情况,确保项目能顺利推进。四是坚决防范化解金融风险。协助组织开展园区小贷公司现场检查、监管评级工作,督促园区企业合规经营。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是严格贯彻落实区委、区政府关于法治建设的各项重大决策部署,金融街管委会主要负责同志坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,统筹部署法治政府建设工作要点。二是坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。落实理论学习中心组制度、"第一议题"制度,组织学习《中国共产党纪律处分条例》及金融经济领域相关的条例法规,增强干部职工的法治意识和法律素养。三是坚持执行“三重一大”决策制度、民主集中制等,推动领导班子民主、规范、科学决策。自觉履行依法行政第一责任人责任,不断提升运用法治思维指导实际工作的政治自觉和思想自觉,提升依法行政能力水平,推进科学民主依法决策。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。一是加大法治学习力度,自觉维护司法权威。落实“八五”普法教育,全体在编人员在规定时间内圆满完成年度全市公职人员学法网上考试工作,参考率和合格率均达到100%,充分利用好“一月一法”学习资料,OA转全体干部职工学习,组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等条例法规,组织参观龙潭地铁站保密普法示范基地,不断提高个人法律知识和法治意识。二是聘请法律顾问1人,讨论、决定重大事项之前,听取法律顾问的法律意见,严格政府合同的合法性审查,对需要签订的合同必须经法律顾问前期审核,有效防范决策风险,不断提高工作法治化水平。三是做好政务公开工作,全年在越秀区信息网主动公开政府信息7条,按照“先审查、后公开”“谁公开、谁负责”原则,严格开展信息公开保密审查工作,做到事前审查、依法审查,确保政府信息安全,规范网上信息传播秩序。四是落实各项公开公示制度。做到党费使用情况一年公示,公务用车使用情况一月一公示,党员发展公示、干部任前公示等,在党群服务中心设置意见箱,自觉接受监督。
二、存在的不足和原因
回顾2024年法治政府建设工作,发现存在以下不足:一是法治学习教育不够深入。学习的方式较单一,工作形式不够丰富,都是以集中学习为主,没有开展其他创新性活动,部分干部职工认为单位没有行政执法权,又聘请了法律顾问,自己没有必要精读各种法律法规,对学习浅尝辄止,学法自觉性和深入程度有待提高。二是普法宣传形式比较单调。宣传的内容往往侧重于法律条文的解读和法律知识的普及,宣传的方式都是单向性,忽视了党员干部的需求和兴趣。目前园区的宣传大屏、宣传栏、展板等渠道的宣传内容以协助招商引资、展示园区形象为主,对法治宣传方面的内容展示较少,没有针对“法治园区”主题开展相关的活动。三是政务公开有待进一步加强。政务公开形式不够丰富,公开内容少,渠道少,广大市民搜索量和浏览量不高,公开的精准性还不够,对部分子栏目的要点把握不透、领悟不深。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我委将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,以更坚定的决心、更有力的举措,全面落实依法行政各项任务,推动法治政府建设迈向新的台阶。
(一)强化政治引领,坚持党的全面领导。一是坚持以习近平法治思想和党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署为指导,进一步强化党对法治政府建设的领导作用,确保党的政策主张贯彻到法治政府建设的各方面全过程。二是推进严格履行法治政府建设第一责任人职责,认真落实法治政府建设主体责任。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,做好述法结果运用,激发“关键少数”履职尽责的内生动力。
(二)强化宣传教育,增强普法工作质效。一是丰富学习形式。利用法治讲座、专题研讨、旁听案件审理等多种形式,不断激发领导干部主动学法用法的意识,进一步提升法治修养,提高运用法治思维解决问题的能力。二是加大开展金融知识宣传进社区、进学校、进企业相关活动,向社会普及金融知识,共同提高抵御金融风险的能力,引导学会辨别、抵制、揭发非法集资活动,切实维护经济金融秩序和社会稳定。
(三)强化监督意识,推进法治政府建设。一是在区委、区政府的领导下,在人大、社会各方监督下,以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,高标准、严要求办好每一件议案和建议。二是在党工委会议中要有计划、有步骤地研究部署法治政府建设的重点工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。