2022年,越秀区金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署,在区委、区政府的坚强领导下,扎实推进法治政府建设,把全局工作全面纳入法治轨道,现就2022年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委、区委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治政府建设的第一责任人,定期召开专题会议,研究安排法治政府建设、依法行政、法治宣传等方面工作。领导班子带头学法用法,坚持班子会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省最新出台的法律法规,由部门负责人进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、专业法律知识考试等活动,进一步增强了尊法学法守法用法意识。
(二)聚焦法制学习,不断提升普法质效。坚持将法律法规作为理论学习中心组、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习活动,领导干部依法行政的自觉性和坚定性不断增强。深入开展干部普法教育,邀请金融局法律顾问讲解信访办理相关规定,进一步增强了干部法治意识。
(三)聚焦优化监管,依法履行政府职能。一是组织开展2021年度小额贷款公司现场检查工作,聘请会计师事务所协助现场检查,督促企业合规经营。二是完善“双随机、一公开”日常监管制度。定期对小贷公司、融资担保公司、典当行组织实施“双随机、一公开”现场检查,实现全过程留痕和可追溯管理。三是授牌成立全国首个地方金融科普宣传站,开展养老服务领域防范非法集资宣传活动,触达人群超20万人次。
(四)提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入全年重点工作,明确各科室工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。聘请广东南方福瑞德律师事务所作为法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,参与有关重大事项讨论,今年共参与涉法事项的重大决策、合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼50余次。
二、存在的不足和原因
(一)法治意识有待进一步提高。部分干部法治意识不强的情况仍然存在,主要表现为不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。
(二)普法工作的质效有待提高。当前普法宣传主要依靠现发放宣传资料,填写调查问卷,现场接受咨询等传统方式,普法宣传工作的质效有待提升。
三、2023年工作安排
一是厉行依法行政,提升法治政府建设水平。深入贯彻实施行政处罚法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强政府信息公开,进一步完善政务公开清单管理制度。
二是持续开展普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大学法守法用法教育力度,组织党员干部深入学习领会习近平法治思想,努力做到全面学、贯通学、深入学,同时做好结合转化,更好地将学习成效体现在实际工作中。优化金融普法宣传教育体系,充分发挥地方金融科普宣传站作用,积极营造防范非法集资风险的宣传氛围、打造浸润式金融宣教新模式,深化金融普法宣传。
三是防范化解风险,维护金融行业稳定安全。一方面,推进机构监管工作常态化。有序组织开展地方金融机构现场检查,结合涉金融信访投诉化解工作,明确检查重点事项,配合做好融资担保、私募基金机构机构的监管工作,推进商业保理、融资租赁行业名单制管理工作,跟进机构发展动向,督促地方金融组织合规经营。另一方面,推进防非处非工作有序化。发挥好区防范和处置非法集资工作牵头部门的作用,凝聚部门合力,筑牢各类涉金融风险“防火墙”,防范各种潜在金融风险。落实落细财富管理等专项清理排查工作要求,组织开展全面摸排和清理整顿工作,保障行业健康、可持续发展。