在区委区政府的正确领导下，区金融局（金融街管委会）全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,不断加强党对金融工作的领导，激发干部队伍活力，强化干事创业担当，带领全体干部砥砺前行，力推我区金融业高质量发展。2019年，越秀区传统金融根深叶茂，创新金融持续发力，金融风险防控成效显著，招商暖企服务工作进展顺利，区重点项目海珠广场片区品质提升取得阶段性成效，较好完成全年经济发展目标任务。具体情况汇报如下：

　　一、2019年主要工作情况

　　（一）提高政治站位，加强基层党的建设。

　　一是提升政治能力，切实履行管党治党政治责任。2019以来，金融局党组、金融街党工委坚持党对一切工作的领导，强化令行禁止政治规矩，不折不扣执行以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》。

　　二是加强思想建设，夯实思想理论根基。我局（委）将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为干部教育培训的核心内容，与习近平总书记对广东一系列重要指示要求一体学习贯彻，充分运用“学习强国”手机APP，积极组织党员干部培训。2019年，共组织全体党员集中培训2次，党支部书记培训5次，发放党员干部学习资料72套，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》52本，安排理论学习中心组学习12次，领导班子讲党课4次。

　　三是加强组织建设，全面提升基层组织力。一是全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，全年共开展12次主题党日活动，6次支部书记讲党课，6次专题组织生活会和民主评议党员活动，31次谈心谈话活动。二是深入推进“三结对三提高”党建先锋行动及在职党员回社区报到并参加服务活动，全年共计捐助结对帮扶物资4128.6元，回社区报到并开展服务16人。三是全体党员按月足额交纳党费，全年共收缴党费42911元。

　　四是加强纪律建设，扎实推进全面从严治党。召开2019年度党风廉政建设和反腐败工作部署会议，加大对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习解读力度，组织党员干部观看警示教育片2次。全年共开展谈话提醒9人次，批评与自我批评8次。

　　五是狠抓四项措施，开展主题教育。制定“不忘初心、牢记使命”“1+4”主题教育工作方案，全面落实好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。主题教育开展以来，集中学习研讨9次，开展调研15次、形成调研报告4份，领导干部讲党课4次，党支部书记讲专题党课4次、向支部汇报个人学习体会6次，开展“四个一”活动各1次，通过各种渠道征求到意见条数17条，即知即改件数2件，解决民生实事件数2件，提出78条整改措施，已整改问题50条。

　　（二）强化招商稳商，营造优质营商环境。

　　2019年1-3季度实现金融业增加值715.86亿元，增长7.8%，占全区GDP的27.2%，占全市金融业增加值的44.2%。截至2019年11月底，全区新引入金融及类金融机构46家，累计达778家（其中，持牌金融机构46家，类金融机构734家。其中，小贷公司88家，商业保理企业51家），注册资本超800亿元；全区新增上市（挂牌）企业3家，包括2019年广州市A股上市第一股南方新媒体，全区累计上市（挂牌）企业65家，其中主板上市企业15家，总市值超2300亿元。

　　一是多措并举，确保招商工作稳步进行。充分利用金融监管部门资源。与人行广州分行、省银保监局、省、市地方金融监管局紧密对接，获取重点项目资源，专人跟进，确保重点项目推进，如正在跟进的上海保交所南方总部项目、渤海银行广州分行、TCL简单汇平台项目、中国旅游财产保险公司等项目；主动作为引入类金融业态。受金融强监管政策制约，区金融局主动作为，与省、市地方金融监管局多次沟通，今年实现了引入5家小贷、6家保理、3家基金的优异成绩，出台了《广州民间金融街商业保理公司设立指南》；均衡发展引入传统金融机构。为提升全区金融业增加值，实现金融业态全链条发展，在既抓类金融机构招商的同时，又注重抓传统金融机构引入。如突破千难险阻引入的深交所广州基地、华泰财险广东分公司、史带财险广东分公司、华泰期货广州分公司等。

　　二是服务为先，狠抓安商稳商留商落实处。走访区内重点企业83次，深入企业调研，贴心服务送政策；建立越秀区金融机构联席会议制度，形成长效联络机制，及时掌握越秀金融动态及诉求；积极组织行业活动，年内举办2场投融资对接会、2场企业上市培训会、3场高峰论坛活动；持续精准服务现有企业，年内共有4家企业增资，合计增资12.5亿元；年内与复星集团、建设银行、广州农商行、广州银行、智度科技股份公司等5家企业签订战略合作协议，创本届投资年会签约新高；扶持政策惠企近50家，区级金融产业专项扶持政策首发布。2019年度累计支付惠企政策资金约1832万元；加大社区金融服务力度，实现线上服务，设计制作了《防范电信诈骗》、《人民币小知识》、《征信小知识》、《金融知识进万家》等金融知识进社区宣传资料。

　　三是千方百计，稳金融业增加值增长。区金融局主动与上级主管部门相关业务处室对接，及时获取金融业发展分析数据和资料；同时定期走访辖内各银行总部，了解各银行的经营状况、特别是季度和全年存贷款余额增速预测及需要协调的事项进行沟通，今年以来整体形势较好；在年末数预测方面，三大行均表示受季度和年度考核因素影响，会尽力争取达到最优目标，增速保持在8%-10%左右。创新建立区金融机构联席会议制度，撰定金融业发展分析报告，为区领导决策提供参考。

　　（三）防范金融风险，打造金融安全屏障。

　　一是P2P平台持续压降规模。按照“能退尽退，应关尽关”原则，要求各平台提交清退承诺书和清退工作方案，并继续压缩待收余额规模、出借人数和借款人数。截至目前，各平台业务规模已较高峰下降了超50%，风险敞口减小显著。

　　二是非法集资防范严丝密缝。从区域拒止、风险监测、风险排查化解、宣传教育等多方面完善构建防范工作机制。今年累计检查涉嫌非法集资风险隐患企业62家，联合走访检查涉嫌非法集资企业56家，提请工商部门将风险企业列入经营异常名录93起，清理风险隐患企业55家，及时对风险进行管控和化解。

　　三是小额贷款公司监管升级。组织对辖区88家小贷公司的现场检查，初步完成小额贷款公司非现场监管系统3.0升级优化，率先开展全省小额贷款公司监管试点评级，发布《广州民间金融街小额贷款公司监管评级指标体系》，多措并举提高对区内小贷公司监管的持续性和实效性。

　　（四）推进重点项目，聚焦高质量发展。

　　——全力建设海珠广场国际大都市文化金融CBD。一是与香港恒基集团在星寰国际商业中心合作共建国际大都市文化金融CBD公共服务大厅，运用5G+4K高科技手段，全方位展示海珠广场片区的历史文化、商贸文化、金融文化、建筑文化和红色文化。二是出台了星寰国际商业中心高端商务服务业业态指引及产业引导目录，制定越秀区海珠广场片区赴港澳招商画册。截至2019年10月，海珠广场片区成功引入全国性资本交易平台——深交所落户，并集聚工行广东省分行、中信期货广东分公司、永安财险广东省分公司等银证保期货类持牌金融机构5家，商业保理、融资租赁、融资担保、融资再担保、小额贷款公司及基金等类金融机构近300家。

　　——全力建设“公益金融试验区”和“数字普惠金融监管试验区”。在今年第八届金交会上，公益金融试验区、广州民间金融街数字普惠金融监管试验区获得授牌，成为全国首个金融监管试验区。与碧桂园-国强公益基金会初步达成一致，由国强公益基金会发起设立特色小额贷款公司，试点开展公益小额贷款业务。研究设立粤港澳大湾区公益金融联合会和打造公益金融-项目路演中心，已获市民政局支持。积极推动慈善组织落户越秀。

　　（五）构建工作机制，逐步完善国资监管。

　　一是完善对广州民间金融街管理有限公司的监管机制，印发《广州民间金融街管理有限公司监管指引》和《广州民间金融街管理委员会国资监管权责清单》；二是委托广州鸿日教育投资咨询集团有限公司开展广州民间金融街管理有限公司绩效管理项目，推动广州民间金融街管理有限公司提升管理水平，提高员工积极性，与市场化接轨。

　　二、2020年工作安排

　　为推动越秀区金融产业新一轮高质量发展，下一步，重点从强化党建引领、全要素提升环境品质、营造一流营商环境、创新投融资机制、增强机构监管、织密风险防控、探索“金融+”等方面着手。具体如下：

　　（一）加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。

　　一是强化理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神列为全年学习的重点内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。二是规范组织生活。深入推进金融街党工委加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018-2020年）；落实《加强党的基层组织建设三年工作方案（2018-2020）》；不断提升党支部标准化建设水平。三是驰而不息改进作风。推进全面从严治党，紧盯重要时节、重要岗位，驰而不息纠正“四风”新问题新动向。四是大力加强纪律建设。落实抓早抓小工作机制，充分运用第一种形态，深入日常教育与警示教育。

　　（二）全力做好海珠广场办公室工作，推进海珠广场片区新一轮高质量发展。

　　以关键区位、重要节点为突破口，聚焦影响越秀区产业转型升级的堵点难点问题，发起环境品质提升、空间载体再造、资源要素集聚、区位优势提升，等系列精品工程，全要素提升以海珠广场片区为主的重点区域整体形象，着力打造广州传统中轴线振兴和老城区更新改造的亮点和标杆。

　　（三）强化投融资体制机制创新，搭建金融服务实体的产融合作平台。

　　依托深交所广州基地、海珠广场片区公共服务大厅，发挥政府投资引导和带动作用，搭建系列投融资服务平台，强化辖区投融资对接活动，引导资金“脱虚向实”；推动商业银行和重点企业、融资担保公司和商业银行、融资机构和辖区内商圈开展投融资对接，促进企业金融力和金融服务实体经济能力“双提升”。

　　（四）稳定存量，确保现有金融企业成为区域经济增长的“稳压器”。

　　坚持做稳存量，寸步不让，坚守“阵地”再拓展“阵地”，确保现有金融企业成为区域经济增长的“稳压器”。一是筛先重点优质企业上门走访，“一站式”辅导企业新设金融科技、商业保理、融资担保、小贷等金融及类金融机构。二是举办重点招商区域业主座谈会、商业研讨会，集思广议，倾听业主心声，共商发展大计。三是广泛邀请区内外有影响力的企业家和客商来越秀区考察、洽谈项目，重点推进海珠广场片区现有业态转型升级、品质提升。

　　（五）扩展增量，支持有竞争力的增长点成为转型升级的“推进器”。

　　通过做实重点项目、抢抓政策红利等，持续为有竞争力的增长点赋能，推动越秀新一轮高质量发展。一是利用好投资年会、金交会、投融资对接会等活动，不断提高越秀区金融产业在国内外的知名度，吸引优质企业落户越秀区。二是抢抓政策红利。通过年内新设的海珠广场国际大都市文化金融CBD、数字普惠金融监管试验区、公益金融试验区、全国首个数字金融协同治理中心等平台，吸引国内、外龙头企业投资越秀。三是抓牢银行保险对外开放新政策。引进一批龙头外资金融机构落户。四是主动拜访全国性金融行业商协会负责人，争取承接或与该协会共同举办行业高峰论坛，吸引协会会员到越秀区发起设立各类金融及类金融机构

　　（六）协同推进创新金融，做实“数字普惠金融监管试验区”“公益金融试验区”。

　　一是对现有的广州民间金融街非现场监管系统进行升级换代，打造多功能数字化监管系统；二是搭建数字普惠金融综合服务平台，实现数字化的监管和服务；三是建设地方性二级同业拆借中心；四是探索互联网司法诉讼；五是建立接入人民银行征信系统绿色通道；六是探索设立数字普惠金融试验区发展基金。六是与市地方金融监管局探讨设立越秀区影响力投资基金。拟物色国有资本、慈善公益资本共同发起设立越秀区影响力投资基金，通过产业投资和建设，不断补充慈善公益资金血液，实现慈善公益可持续。七是积极探讨公益金融扶贫新模式。拟将企业日常捐赠及扶贫资金通过银行贷款贴息的形式，推动造血式扶贫，以金融手段落实脱贫攻坚要求。

　　（七）综合施策化解风险，严守不发生涉众金融风险底线。

　　一是落实全面整顿，加快市场出清。加快停业平台风险处置和存量平台的风险出清，争取实现我区P2P行业风险出清。加快整顿商业保理公司、融资租赁公司、典当行、私募基金等地方金融行业，尽快筛选出合格的优质企业，清理“空壳”、“失联”企业。二是加强日常监管。每月统计分析小贷公司月度经营财报，撰写监管分析报告；以产品监管切入业务监管，要求小贷公司提前报备拟上线的产品，确保客户群、利率、金额等主要产品要素符合规定；定期开展现场检查，对小贷公司的公司治理、业务情况、系统建设、财务数据等进行全方位检查。同时，完成监管评级相关制度，出具监管评级结果，根据结果实现实现扶优限劣。三是完善非现系统，提升风险识别能力。完善统一的数据采集/交换平台，优化健全系统功能。四是开发并应用越秀区非法集资风险信息化管理系统，加快清理非法金融风险，实现地方金融活动牌照化管理。