2022年,在区委、区政府的正确领导下,华乐街全面贯彻党的十九届各中全会和党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记在依法治国委员会上的讲话精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,在普法学法、规范执法、依法防疫、复工复产等方面,扎实做好法治政府建设,结合华乐街的工作实际,较好完成2022年法治政府建设各项工作任务,为促进科学发展、建设幸福华乐提供坚强法治保障和良好法治环境。
一、所做的主要工作
(一)加强组织保障,夯实法治工作基础
一是建立法治建设党政主要领导第一责任人制度,建立机制,明确分工,压实责任,要求做到分管领导过问,科长负起责任,科室落实到人,横纵向协调联动,凝聚依法治街的强大合力。明确指定法制审核人员,按规定在广东省执法队伍管理系统上填报法制审核人员信息。二是按要求配齐法律顾问和社区公职律师,落实法律顾问制度,继续与广东宏诚律师事务所签订法律顾问合同,充分发挥法律顾问对决策的咨询论证作用。在街道重大决策事项、重大项目调整以及合同签订等工作中,法律顾问及时介入,进行合法性审查;在“楼宇加装电梯问题”、“社区邻避问题”等一些社区治理问题中,特别是在处理“轻松到家”、“安心到家”问题上自觉运用法律法规决策,调解矛盾纠纷,稳步提升运用法律解决实际问题的思维和能力。三是将依法治街工作纳入党工委会议题,通过党工委会传达法治建设精神要求,推动街道依法治街工作落实,部署创新举措,研究解决街道法治建设的实际难点。
(二)深入学习习近平法治思想,增强法治意识
伟大时代诞生伟大理论,伟大理论引领伟大征程。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中,创造性提出了一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。具体来说就是要坚持全面依法治国的政治方向,认识全面依法治国的重要地位,了解全面依法治国的工作布局,明确全面依法治国的重点任务,理顺全面依法治国的重大关系,提供全面依法治国的重要保障。
(三)注重制度建设,强化抓手纲举目张
进一步修订完善《华乐街财务管理制度》、《华乐街合同管理办法》、《华乐街小额建设工程项目管理办法》等各项制度和规定,并编纂形成《华乐街制度汇编》,确保街道各项工作有法可依、有章可循,明确规范主体、内容、程序等,构建科学的决策体系和运行机制,推动街道科学发展。
(四)规范执法行为,落实执法制度要求
华乐街执法办在开展垃圾分类执法、拆违建等案件中严格遵循《广州市司法局关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》(穗司函〔2019〕922号)(附件1)、《广州市越秀区司法局关于做好全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度有关工作的通知》(越司〔2019〕31号)(附件1)的有关工作要求,落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,让每一宗案件都有理有据、规范文明。实施执法公示制。规范执法事前、事中、事后公示,将执法信息按区城市管理局要求上报,由区城市管理局统一在广东省行政执法信息公示平台上及时准确完整公开本单位行政执法事前信息和事后信息。公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息等执法事前信息;在规定的时限内,公开行政处罚、行政强制等执法结果信息。依托广州城市管理综合执法信息系统和广州数字化城市管理信息系统,将整个办案流程、内容、期限公开透明化,让案件处理情况“看得见”。推进执法全过程记录制,按要求进行执法装备的配置,保障每一宗拆违建案件都合法合规、有事实依据、有留存影相。
(五)强化宣传教育,形成浓厚法治氛围
一是用好学法考试这一有效抓手,确保领导干部高标准通过学法考试;利用公务员网络大学堂统一进行最新《中华人民共和国民法典》专题学习,了解民法典的主要体系和重要的里程碑意义,引导领导干部自觉培养法治思想和法治思维,让这个“关键少数”发挥示范引领作用。二是深入开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,推动全民守法。邀请广东迅法律师事务“微社区e家通越秀华乐街”公众号开设专栏“华乐法讯”;开展“国家安全日”法律讲座和“多一分信任,多一分和谐”文明普法宣传活动,让法治理念以更平和亲近的方式深入民心,进一步帮助街坊们尊法学法守法用法。
(六)打造亮点特色,创新公共法律服务
“华乐企业法治体检中心”是广州首个进入街道的企业法治体检中心,今年以来,法治体检中心继续通过咨询问答、在线服务、远程问诊等方式为民营企业开展企业法治体检工作为民营企业(包括个体工商户)提供法律咨询及解答法律问题63次,参加调解企业纠纷共9件,其中合同纠纷3件、商铺租赁纠纷1件、劳动纠纷5件,为企业防控风险、维护声誉、增加收益提供有力的法律保障,从专业角度提出合规应对措施和合理化建议的“保健建议”,帮助企业健全了治理结构,增强了企业的风险防范能力,促进了华乐街企业在疫情期间的平稳过渡,为党的二十大胜利召开创造了良好的社会环境,取得了良好的社会效果。同时,南方公证处公证华乐街联络点,今年办证窗口接待了9人次,为社区居民提供便利的公共法律服务。
二、存在的主要问题和下一步工作计划
存在的主要问题是对习近平法治思想的系统性学习不够,运用到实际工作中不够,指导日常法治工作不够。下一步,一是我们将更加系统的学习习近平法治思想,深学笃行习近平法治思想,坚持正确政治方向。习近平总书记指出:“党领导人民治国理政,最重要的就是处理好各种复杂的政治关系,始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。”必须深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。牢牢把握中国特色社会主义这个定性,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。二是坚持以习近平法治思想指导法治实践,全面提升法治工作质效。习近平总书记指出:“发挥法治的引领、规范、保障作用,以深化依法治国实践检验法治建设成效,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项”。要坚持问题导向、实践导向、目标导向,紧密结合新时代全面依法治国新要求,把习近平法治思想贯彻到全面依法治街全过程和各方面、转化为法治中国建设的生动实践。三是坚持用法治思想和法治思维开展工作,坚持依法行政,坚持人民至上。
华乐街道办事处
2023年1月12日