2015年以来，光塔街坚持以加快发展促转型为主线，注重发挥好全国民族团结进步模范街道的品牌效应，着力“谋长远、解难题、增后劲”，突出抓好税源、抓好项目、抓好民生保障，全年经济社会各项事业发展良好。

一、2015年工作情况

（一）主动深化街道经济发展服务工作。

一是主动稳定和发展经济。截至10月份，规模以上企业营业额为124.1亿元，固定资产投资额为9.34亿元，引进注册资本1000万元以上的企业7间，辖内13栋商业楼宇，税收入区库总额5264万元。个人出租屋综合税征收额为1519万元，代征区内印花税95.64万元，代征区外印花税1.24万元，车船税7.7万元，个体税4.2万元，新办租赁合同登记备案269份，续期1907份。

二是深入做好经济服务工作。发挥好已成立的促进楼宇经济发展的专门队伍以及已建立的楼宇信息化综合服务管理系统，发挥其招商引资和抓税源的作用。加强领导挂点“暖企”工作常态化，街班子领导、职能科室、事业单位定期走访重点企业，及时解决诉求，建立企业迁入迁出跟踪机制，及时发现新增或新迁入的规模企业，确保对新增、迁入和迁出企业早掌握、早介入、早布置工作。

三是加快专业市场转型升级。以广州眼镜城作为街专业市场税源监控和升级改造工作试点，街领导多次走访，与企业领导保持密切的沟通，目前该试点工作正在稳步推进。同时密切协调，依法关闭惠中专业市场，完成全年关停任务。

（二）民生保障工作有效落实。

一是民生各项实事取得新进展。2015年春节市向低保低收入家庭发放慰问金共479500元，发放2015年2月临时价格补贴19240元，420户、684人的低保人员共发放13680元，117户、278人的低收入人员发放5560元。完成全街115名低保、低收和重残人员的零星医疗救助工作，共申请医疗救助金128464.68元；为84名低保、低收和重残人员办理临时医疗救助工作，共申请医疗救助金253638.04元；办理835人次困难人员的基本医疗救助金申请，共312444.56元。发放老人保健金124222人次，金额8534990元。

二是就业工作不断加强。坚持扩大就业和稳定就业并重，强化就业困难群体的援助帮扶，加快信息网络体系建设，着力推动创业促进就业工作，多渠道开发就业岗位，举办4场大型招聘会。全年登记失业人员3352人，有2314人实现了就业和再就业，就业率达93.56%；“4050”登记失业人员2314人，有2137人实现了就业和再就业，就业率达92.35%，1户零就业家庭、2名特困失业人员成功就业，就业率达到100%。办理了居民医保6363人，居民养老保险520人，城乡居民养老541人，再就业“4050”资助1275人。

三是计生精细化服务实现全覆盖。探索新的工作模式，实现人口计生工作精细化管理。建立健全每月考评奖惩、领导挂钩帮扶、层级动态管理等工作机制。在16个社区开展一站式办证工作，同时在辖区内全面铺开简化办理计生证明的服务工作，真正意义上做到便民、利民、亲民。全年户籍人口出生712人，政策生育率95.51％，死亡率9.71‰，自然增长率负1.59‰；办理计生服务证338人，入户计生证明538份，二孩准生证165人，独生子女光荣证166份。

（三）社区服务管理水平明显提升。

一是顺利完成幸福社区验收评估工作。4月，我街顺利完成了祝寿巷、三元巷社区2014年度市级幸福社区的验收评估工作，并荣获广州市美丽乡村和幸福社区工作领导小组颁发的“幸福社区”牌匾。申报推荐和义巷、云台里、师好巷社区为2015年度市级幸福社区创建单位，各社区对公共设施进行修葺、建设，极大改善了居住环境。

二是继续深化居民自治工作。运用类似简易物业管理自治小组（自治小区）的方式，成立居民管理小组，制定《简易物业管理自治公约》，以居民自治为依托，实现楼栋管理的齐抓共管。2015年7月，师好巷、和义巷、七株榕、象牙北、祝寿巷共5个社区成立“简易物业管理自治小组”，共选出25个小组委员。

三是开展2015年全国1%人口抽样调查工作。各社区已进行了社区边界划分、调查小区划分、地址编码和绘图等各项工作，截至10月30日，完成了此次1%人口抽样调查工作的摸底，现进入正式调查阶段，正稳步推进该项工作。

四是着力做好民生应急工作。全面抓好登革热、H7N9、埃博拉、诺如病毒等传染性疾病防控工作，效果较好。既有住宅增设电梯、居民“一户一表”用电改造、管道燃气推进等工作进展良好。

（四）加强综合整治，优化城区环境。

一是试行公安城管联合执法机制。制定《光塔街公安城管联合执法实施方案》，成立光塔街公安城管联合执法领导小组，实行公安城管联合执法机制，专门设立了一支巡查督导小组，加大日常巡查力度，努力实现“干净、整洁、平安、有序”的城区环境管理目标，圆满通过中央文明办检查。

二是狠抓“六乱”治理。多次联合公安、工商等部门开展联合整治行动，有重点、有步骤的对中小学校园周边、“六乱”反弹区域进行整治。对人流集中的主要路口、路段，特别对儿童医院、回民饭店、乐购超市、新宝利大厦及其周边抱团经营的无证乱摆卖现象进行重点整治，开展专项整治行动72次。加大对违章占道经营商铺的网上办案的处罚力度，5至6月，综治办牵头，组织公安、工商、安监、城管等执法力量进行联合执法，对粤华街、陶街“六乱”进行综合整治。狠下力气，夜间对光塔路、海珠中路、惠福西路、米市路、大德路、纸行路等夜间流动烧烤档、饮食档开展专项整治行动，累计开展行动100余次，出动执法人员1000多人次、暂扣烧烤工具一批。全年累计整治乱摆卖5092宗、占道经营235宗，依法暂扣物品4975批，路面“六乱”处罚金额190850元，城市环境一月一进步。

三是大力推进“桶点变景点”和提升基础设施建设工作。科学合理调整环卫分工及设施配置，先行投入60多万元工作经费，配合环卫站在辖内建设13个垃圾桶收纳点，购置高压清洗车2台和新垃圾桶500个；完善人行道护栏设置11处，设置自行车临时停放点锁车栏100多处。深入推进垃圾分类工作，以“定时定点投放”为主要投放模式，继续开展垃圾分类知识宣传教育“进社区、进单位、进学校、进家庭”的“四进”活动。共开展垃圾分类宣传活动16次，参加人员2070人次，创建的垃圾分类机团示范单位9个、环境友好家庭1070个。

（五）社区安全防控工作稳步推进。

一是社会治安防控措施有效落实。大力推行一岗多责，群防群治，对辖内重点社区、重点行业、重点场所开展各种专项整治行动和社会面治安防控工作，没有重大及有影响的刑事与治安案件发生。辖区刑事立案693宗（799宗）同比下降13.3%，治安立案337宗（216宗）同比上升56%，“两抢”立案12宗（13宗）同比下降7.7%，“两盗”立案538宗（639宗）同比下降15.8%，入屋盗劫130宗（122宗）同比上升6.6%。

二是社会大局持续保持稳定。加强街道综治信访维稳中心及社区工作站建设，及时排查和化解社会矛盾。中心受理各类案件454宗，其中信访案件454宗，各社区综治信访维稳工作站受理各类案件84宗。全街受理的信访案件454宗全部办结。完成诉前联调案件189宗。全面推进创建平安工作，开展了维稳及综合治理宣传月系列活动，加强“两会”、“6.4”、“9.3"、十八届五中全会等重要敏感节点的社会面治安维稳防控工作。

三是安全生产和出租屋管理工作全面加强。开展安全生产及消防专项整治活动，从源头上消除安全隐患。积极开展“清剿火患”专项行动，全街共组织大小行动39次，参加人员1600多人次，发现火灾隐患1886处，整改率100%。检查企事业单位1698间次，发现安全隐患629处，整治完成529处，检查出租屋10000多间，发现安全隐患956宗并发出整改通知书。处罚消防安全隐患单位6家,处罚30.5万元，行政拘留11人，查封1家，今年没有发生大的安全事故。每月投入经费10多万元，重点对马鞍北社区魁巷、孚通街一带“住改仓”进行整治，同时扩大象牙北及云台里社区“住改仓”清理工作，发动广大居民参与群防群治，在辖区各出入口值守，禁止货物进入辖区，消除居民区的消防隐患。

四是抓好“五类车”专项整治。从8月份开始与派出所、驻街交警联合整治”五类车”，共收缴“五类车”272台，其中非法改装残疾人车32台、三轮车69台、电动单车171台。

（六）打造社区特色文化能力有较大提升。

一是大力发掘辖内历史文化资源。以光塔路进步里民族民俗文化中心及诗书路文化站两个活动点为中心，积极开展丰富多彩的文化活动。抓好文艺团队建设，发挥文艺骨干活动积极性，加大文艺作品创作力度，我街文艺团队共参加街道文化活动40场次，出演人数达500人之多。文化设施向社区文化艺术宣传团队、社区居民免费开放，文化站硬件设施不断完善，文化惠民落到实处。

二是多方合作，举办多项大型文化活动。以“伦文叙状元文化广场”、“颐高数码文化广场”、“进步里文化长廊”为平台，以宣扬广府文化为目的，打造广府文化传播基地为宗旨，举办了第五届“颐高杯”少儿才艺大赛，首次举办新春管乐音乐会、定期组织举办“街坊讲坛”讲座培训活动。累计开展大型文艺演出共计6场，讲座培训5次。

（七）党的建设和队伍建设进一步加强。

一是“三严三实”专题教育扎实开展。从5月至11月，全街21个基层党组织（含机关党支部5个，社区党委（党总支）16个）共159名党员（在职）参加学习活动。认真开展严以修身、严以律己、严以用权三个专题的研讨学习，将思想教育转化为工作成果，着力打造“又严又实”的领导班子和干部队伍。

二是领导驻点工作成效明显。出台《光塔街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作方案》、《光塔街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作制度》等文件，制作了32000张联系卡。全街共接待群众38218人次，入户群众11858户，发放民情联系卡16055张，收集意见建议253条，帮助群众解决生产生活问题267件。

三是党风廉政建设扎实推进。继续深入开展“庸、懒、散、奢”整治活动，广泛接受社会各界监督。进一步规范完善规章制度，加强领导干部党性修养，认真学习中央八项规定的要求，树立和弘扬优良作风，保持共产党人的先锋模范作用。

此外，工、青、妇、武装、统计、档案、宣传、人大等工作也取得了新进展。

二、2016年工作思路

明年是“十三五”规划的开局之年，要把贯彻十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以新的发展理念引领我街“十三五”发展方式实现重大转型，确保我街“十三五”各项工作走在全区前列。

（一）巩固提升“干净整洁平安有序”的城市环境。

结合街、区创建城市管理示范路（中山路、起义路）的工作安排，建设好余下的8个垃圾桶收纳点，落实管理责任制，加强桶点日常卫生保洁工作，责任到人。继续巩固创文和创卫复评成果，进一步加大城市管理专项整治工作的日常巡查与监管力度，及时发现和解决城市管理工作中存在的问题，提高工作责任心和积极性，防止“六乱”现象出现反弹。

（二）全面加强经济服务工作，提升街道发展后劲。

继续主动抓税源服务，跟踪企业发展，坚持服务与管理相结合，加强信息沟通，帮助辖内写字楼宇盘活闲置面积，积极拓展招商引资渠道，既要做好服务，又要稳定税源，更要大力招商引资和提高暖企成效。在经济数据服务方面，由街统计组和经济组联合建立日常上门巡查机制，做到“应统尽统”，确保对新增、迁入和迁出企业早掌握、早介入、早布置工作。

（三）主动探索社区服务创新，提升社区综合管理效能。

一是着力推进幸福社区创建。完成社区环境设施的升级改造，同时加强与家庭综合服务中心、社区卫生服务中心以及社区辖内机团单位的共建交流，促进“幸福社区”创建工作的开展，实现居民参与齐抓共管、共享幸福成果。继续完善社区网格综合信息平台，实现对关系社会和谐稳定的人流、物流、信息流等的信息化协同监管，统筹共享信息服务资源，推动社区服务管理向互动化、动态化、精细化发展，提高社区服务管理效能。坚持以幸福家庭构建为主线，突出生育政策调整的宣传普及。促进充分就业，开展创业带就业活动，提供创业信息和增强创业技能。提供政策法规援助和用工推荐服务，加强用工信息的收集、与招聘单位的联系，为居民提供有效服务。

二是大力推行社区居民自治管理服务模式。严格按照有关制度，培育“社区领袖”，联合街家庭综合服务中心以、加强社区志愿服务队伍建设及融入，同时以社区为单位，在每季度开展形式多样的“邻里活动”，推进邻里帮扶互助、引导广大居民群众实现自我管理和自我服务,提高居民自治和社区自治水平,进一步增强居民群众对社区的认同感，确保居民自治工作的顺利开展。

三是注重民生实事项目建设。着重在居民住房条件改善和社会保障优化等群众关心的热点难点问题上求突破。深入开展居家养老服务，进一步落实社会保障扩面、新型社会救助和经适房、保障房制度，增强城乡居民的幸福感。认真做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体的认定核实、补助救济和关爱慰问工作。继续做好本街辖内师好巷、云台里、怡乐里、杏花巷、观绿、温良里、三元巷、福地巷和祝寿巷共9个社区稳步推进越秀区2015年全国1%人口抽样调查工作。

四是配合做好“民族风情街”项目建设。配合区建设水务局、民宗局对杏花巷周边环境进行一系列的立面整饰、“三线”整饰、绿化更新改造、路面及排水设施整改、建造进步里、杏花巷、玛瑙巷等巷口牌坊等一系列景观工程。

（四）抓稳定和安全，进一步提升发展环境。

继续加强社会治安综合治理工作，深化社区群防群治工作和社区治安基础建设工作。加大信访工作的处置力度，整合辖区职能部门资源，对积案、难案进行有效评估，确保诉求人的利益得到有效解决。进一步完善一社区一法律顾问工作，让律师广泛参与社区矛盾、纠纷调处工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。开展安全生产、消防隐患大排查，大整治。继续加大对“五类车”整治力度，特别对“五类车”出入重点路段、停放点及聚集点进行整治，每周进行1-2次集中整治，确保不出现反弹。

（五）抓好党的建设和干部队伍建设。

一是继续抓好“三严三实”专题教育。认真学习十八届五中全会精神，认真开好专题民主生活会和组织生活会，继续查找和解决突出问题，抓好整改落实。进一步立规执纪，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

二是进一步加强领导班子自身建设。完善民主决策机制，认真贯彻执行民主集中制，完善各项议事规则和决策程序，扩大党内民主，集中党内智慧，推进决策的科学化、民主化。

三是发挥好社区和基层党组织的战斗堡垒作用。深入做好“两新”组织建立党组织工作，扩大“两新”组织党组织的覆盖率。抓好党建带工建、党建带团建、党建带社区自治工作，带领社区群众建设幸福和谐社区。　

　　　　　　　　 光塔街党工委

　　　　　　　　 光塔街道办事处

　　　　　　　　 2016年1月10日